重構制造業(yè)格局 京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級

　　今年全國兩會(huì )前夕，“京津冀一體化”迎來(lái)了上升為國家戰略三周年的日子。作為兼具調結構和穩增長(cháng)功能的重大發(fā)展戰略，北京、天津、河北能否交出一份靚麗的成績(jì)單，再次成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　北京市經(jīng)信委主任張伯旭表示，“過(guò)去一些企業(yè)對于參與京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的前景看不透，三地的協(xié)同機制確實(shí)也不成熟。但經(jīng)過(guò)兩三年的發(fā)展，很多企業(yè)已經(jīng)發(fā)現京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展既擁有巨大潛力，又符合國家發(fā)展戰略，今年將迎來(lái)大企業(yè)參與協(xié)同發(fā)展的爆發(fā)期。”

　　加速重構一般制造業(yè)格局

　　今年，北京市給自己訂出了一個(gè)小目標——再疏解500家一般制造業(yè)企業(yè)。北京市相關(guān)負責人向中國工業(yè)報記者坦言，隨著(zhù)京津冀一體化的不斷深入，今年的疏解將主要瞄準規上企業(yè)。京津冀一般制造業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，將加速重構。

　　近4年，北京市累計關(guān)停1341家。組織開(kāi)展違法違規排污及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為清理整治工作，通州、豐臺等區主動(dòng)擴大清理整治范圍，北京市共整治“散亂污”企業(yè)4477家。2016年規模以上工業(yè)從業(yè)人員減少5.7萬(wàn)人。

　　北京云家投資有限公司總裁黃赤淳表示，公司以前在朝陽(yáng)區黑莊戶(hù)鄉租地建設了家具廠(chǎng)，占地約20畝。此次通過(guò)京津冀協(xié)同發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展規模也將擴大，將在唐山漢沽投資建設6000畝的環(huán)渤海家具園，力爭打造家居業(yè)的“奧特萊斯”，其中自己企業(yè)的家具廠(chǎng)將占地百畝，未來(lái)還將吸引80~100家企業(yè)入駐。據悉，未來(lái)留在北京的廠(chǎng)房可能將用作庫房，不會(huì )再產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的排放。他也希望，未來(lái)能給搬遷的企業(yè)提供更多的融資方面的政策。

　　央企中國電子系統技術(shù)有限公司主導建設了中國電子北方產(chǎn)業(yè)基地(環(huán)?？萍紙@)。“2016年園區還只是邯鄲郊區一塊地圖上都不好找的荒地，2017年園區就會(huì )破繭成蝶，變成邯鄲市新地標。”中國電子北方產(chǎn)業(yè)基地(環(huán)?？萍紙@)園區開(kāi)發(fā)事業(yè)部投資經(jīng)理劉捷表示，園區會(huì )在新能源、智能制造、智慧醫療等方面發(fā)力，重點(diǎn)打造電子信息與節能環(huán)保兩大產(chǎn)業(yè)集群。

　　在合作中，雙方將創(chuàng )新央企與地方政府合作模式，引入一批歐洲先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，提升河北科技產(chǎn)業(yè)的含金量，打造京津冀的環(huán)保“綠心”，為河北省產(chǎn)業(yè)轉型提供新支點(diǎn)。央企在資金、技術(shù)和人才等多方面的儲備，都具有地方企業(yè)不可比擬的優(yōu)勢。面對京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的廣闊前景，更多央企將走出北京，尋找產(chǎn)業(yè)升級的新空間。

　　多點(diǎn)開(kāi)花定位漸明

　　“過(guò)去一些企業(yè)對于參與京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的前景看不透，三地的協(xié)同機制確實(shí)也不成熟。但經(jīng)過(guò)兩三年的發(fā)展，很多企業(yè)已經(jīng)發(fā)現京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展既擁有巨大潛力，又符合國家發(fā)展戰略，今年或許就會(huì )迎來(lái)大企業(yè)參與協(xié)同發(fā)展的一個(gè)爆發(fā)期。”北京市經(jīng)信委主任張伯旭表示。

　　事實(shí)證明，目前京津冀三地正逐漸形成優(yōu)勢互補、相融相促的一體化產(chǎn)業(yè)格局，區域定位也逐漸明晰。據興業(yè)證券統計數據表明，2016年三地間的引進(jìn)與投資項目快速增長(cháng)，一體化格局初現。

　　2016年，北京企業(yè)在津冀兩地的投資認繳額分別增長(cháng)26%和100%，北京向津冀的技術(shù)輸出額達154億元，同比增長(cháng)38.7%。河北從京津引進(jìn)項目4100個(gè)、資金3825億元，分別占全省的42%和51%。2014~2016年，京冀企業(yè)在津投資項目4865個(gè)，累計到位資金5226.7億元，占天津引進(jìn)內資的44%；天津企業(yè)到河北省投資項目超過(guò)2600個(gè)，累計到位資金1300多億元。

　　與此同時(shí)，從各省的發(fā)展來(lái)看，北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值持續上升。天津市的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占天津市工業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)50%；融資租賃資產(chǎn)總額占到全國的四分之一，飛機、國際航運傳播和海工平臺租賃業(yè)務(wù)分別占到全國的90%、80%和100%。

　　京津冀目前已建設曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區、天津濱海-中關(guān)村科技園、津冀協(xié)同發(fā)展示范區、新機場(chǎng)臨空經(jīng)濟合作區、張承生態(tài)功能區等一系列合作共建園區，其中2016年濱海新區GDP占天津市比重達到56%。

　　北京社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)趙弘表示，京津冀協(xié)同發(fā)展3年來(lái)取得了很大的成果，建立了自下而上的協(xié)調機制，特別是在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面邁出了一大步。“如年產(chǎn)30萬(wàn)臺小汽車(chē)、20萬(wàn)臺發(fā)動(dòng)機、年銷(xiāo)售收入達到360億元的現代第四工廠(chǎng)等一些大項目落戶(hù)河北。如果沒(méi)有京津冀協(xié)同發(fā)展的大戰略，這些項目可能會(huì )優(yōu)先放在北京郊區而不是河北。”

　　協(xié)同創(chuàng )新促產(chǎn)業(yè)升級

　　“京津冀一體化作為國家戰略，3年來(lái)做的最明顯的三大動(dòng)作是交通建設、生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)協(xié)同。產(chǎn)業(yè)協(xié)同層面更多是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級與轉移。”中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員陳耀表示。

　　園區共建這一產(chǎn)業(yè)協(xié)同、共同創(chuàng )新的模式，成為京津冀一體化過(guò)程中的重要抓手。

　　目前，北京（曹妃甸）現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區簽約新項目15個(gè)，開(kāi)工建設7個(gè)；北京·滄州生物醫藥園簽約北京企業(yè)53家，開(kāi)工建設14家；北京·張北云計算產(chǎn)業(yè)基地阿里數據中心投入運營(yíng)；京津冀大數據綜合試驗區啟動(dòng)建設。

　　以中關(guān)村為例，過(guò)去3年，京津冀三地以北京中關(guān)村為人才、科技支撐，努力實(shí)現創(chuàng )新資源和產(chǎn)業(yè)的對接，走出了一條“由依賴(lài)資源投入、規模擴張發(fā)展模式轉向創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展”的新路，在天津、河北相繼成立了當地的“中關(guān)村”。

　　2014年以來(lái)，北京中關(guān)村與天津濱海、河北曹妃甸、承德、保定、石家莊等地，在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統構建、園區鏈建設、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等方面進(jìn)行了積極探索。截至2016年12月，北京中關(guān)村企業(yè)累計在津冀兩地新設立分公司2709家，設立子公司3140家。

　　目前，京津冀三地合力打造協(xié)同創(chuàng )新共同體，一個(gè)以區域創(chuàng )新要素自由流動(dòng)為基礎，通過(guò)推動(dòng)創(chuàng )新要素和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化組合，釋放發(fā)展潛能，實(shí)現區域發(fā)展的新格局正在形成。

　　張伯旭表示，在《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》頒布實(shí)施兩周年之際，京津冀合作已實(shí)現從“地相接”向“人相親”的轉變，京津冀互動(dòng)已呈現出“人熟、事暢、心齊”的新氣象，京津冀協(xié)同已由發(fā)展藍圖逐步走向現實(shí)。(中國工業(yè)報記者孫郁瑤)

　　轉自：中國工業(yè)報

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