近日，國家能源局石油天然氣司、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、國土資源部油氣資源戰略研究中心聯(lián)合發(fā)布《中國天然氣發(fā)展報告（2017）》。報告顯示，2016年中國天然氣表觀(guān)消費量為2058億立方米（不含向港澳供氣），同比增加6.6%。天然氣在一次能源消費結構中占比6.4%。2016年，我國用氣人口首次突破3億人。
（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )） 報告還顯示，2016年，國內天然氣產(chǎn)量1369億立方米，同比增加1.7%；中國進(jìn)口天然氣721億立方米，占總消費量的35%。截至2016年底，全國已建成投產(chǎn)天然氣管道6.8萬(wàn)千米，干線(xiàn)管網(wǎng)總輸氣能力超過(guò)每年2800億立方米，天然氣基礎設施有了長(cháng)足的進(jìn)步，儲運和協(xié)同保障能力進(jìn)一步提升。
國家能源局局長(cháng)努爾·白克力表示，天然氣是我國實(shí)現主體能源綠色低碳更替的重要基礎。加快推動(dòng)天然氣發(fā)展，是我國能源結構優(yōu)化調整的戰略舉措和現實(shí)選擇。
事實(shí)上，今年6月，國家發(fā)改委和國家能源局等13個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》，明確了逐步將天然氣培育成為我國現代清潔消費能源體系的主體能源之一。
不過(guò)，國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉認為，天然氣作為清潔能源的發(fā)展，仍然受到價(jià)格太貴的影響。
報告指出，我國天然氣終端銷(xiāo)售價(jià)格形成機制尚需完善，地方價(jià)格監管有待加強。天然氣銷(xiāo)售門(mén)站價(jià)格包括出廠(chǎng)價(jià)（進(jìn)口采購氣價(jià)）和管輸費，為政府基準定價(jià)，競爭性環(huán)節尚未實(shí)現市場(chǎng)化定價(jià)，這一價(jià)格綁定方式不利于管網(wǎng)設施的第三方公平準入。另外，季節性氣價(jià)和調峰價(jià)格還未全面推廣，不能及時(shí)反映天然氣價(jià)格與供需關(guān)系變化。
此外，由于部分省份省內天然氣管道、城鎮燃氣配氣管網(wǎng)等中間環(huán)節過(guò)多，攔截收費，強制服務(wù)，層層加價(jià)，導致終端用戶(hù)沒(méi)有得到改革紅利?？梢哉f(shuō)，與我國推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命的戰略要求相比，天然氣發(fā)展還有巨大的空間和潛力。2016年我國天然氣在一次能源消費結構中占比增至6.4%，而同期世界范圍內這一數值為24.1%。
國家能源局石油天然氣司副司長(cháng)李英華表示，把天然氣發(fā)展成為我國的主體能源之一的關(guān)鍵之一是做大天然氣市場(chǎng)的“盤(pán)子”，才能降低價(jià)格。目前，我國天然氣利用的“最后一公里”建設存在短板?！都涌焱七M(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》的下發(fā)，就是著(zhù)力通過(guò)擴大天然氣的利用，通過(guò)做大市場(chǎng)，攤薄固定費用，降低成本。打通天然氣使用“最后一公里”，應該“宜管則管，宜罐則罐”，要采用管道氣壓縮天然氣和液化等多種方式，使得“最后一公里”得到更好更快的解決。同時(shí)，要實(shí)施城鎮燃氣工程，推進(jìn)北方地區冬季清潔取暖和大氣污染防治，重點(diǎn)地區煤改氣，快速提高城鎮居民燃氣供應水平，要實(shí)施天然氣發(fā)電工程，大力發(fā)展天然氣分布式能源，鼓勵發(fā)展天然氣調峰電站，有序發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，推動(dòng)天然氣與新能源的融合發(fā)展。（?；荽?徐曉燕）
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