國家發(fā)改委氣候司負責人李高近日表示，經(jīng)過(guò)前一段時(shí)間的努力，全國碳市場(chǎng)建設工作取得積極成果，目前總體進(jìn)展情況良好，有信心按照既定計劃完成好碳市場(chǎng)建設的相關(guān)工作。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 按照目標，全國碳排放權交易市場(chǎng)要在2017年啟動(dòng)，到2020年建成制度完善、交易活躍、監管?chē)栏?、公開(kāi)透明的市場(chǎng)。
按照初期設想，全國碳排放市場(chǎng)計劃納入石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八大行業(yè)，隨后又鎖定在電力、水泥和電解鋁三個(gè)行業(yè)。目前，最新消息稱(chēng)，全國碳排放市場(chǎng)初期或將只納入電力行業(yè)。
2011年11月，國家發(fā)改委批準北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳市開(kāi)展碳排放權交易試點(diǎn)。2013年6月，深圳率先啟動(dòng)碳排放交易，隨后其他地方的碳交易市場(chǎng)也相繼開(kāi)鑼。
李高表示，截至2017年9月底，在碳排放權交易試點(diǎn)的省市納入交易的有近3000家重點(diǎn)排放單位，累計配額成交量達到1.97億噸二氧化碳當量，約45億元。
“初期碳市場(chǎng)規?？赡軙?huì )小于以前的預期。”有業(yè)內人士認為，2016年國家發(fā)改委提出全國碳市場(chǎng)第一階段的計劃涵蓋八個(gè)行業(yè)，標準為2013年至2015年中任意一年綜合能源消費總量達到1萬(wàn)噸標煤。但是由于一些行業(yè)的碳排放數據不好統計，2017年年中，國家發(fā)改委將納入行業(yè)鎖定在電力、水泥和電解鋁。多位業(yè)內人士透露，為了保證全國碳市場(chǎng)在年內啟動(dòng)，初期極有可能只納入電力行業(yè)。
有第三方機構進(jìn)行過(guò)測算，僅納入電力行業(yè)的全國碳市場(chǎng)規模就達到了37億噸，而現在全球最大的歐盟碳交易市場(chǎng)的規模是20億噸。
按照國家發(fā)改委氣候司國內政策和履約處處長(cháng)蔣兆理的預計，初期每噸碳價(jià)將在30元至40元，現貨交易規?？赡軙?huì )達到12億元至80億元。如果考慮碳期貨進(jìn)入碳市場(chǎng)，規模將放大到600億元至4000億元，成為我國僅次于證券交易、國債的第三大的大宗商品交易市場(chǎng)。
李高此前強調，中國將堅持碳市場(chǎng)作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位，在碳交易系統運行過(guò)程中避免過(guò)多投機、避免出現過(guò)多的金融衍生產(chǎn)品。
有業(yè)內人士認為，初期全國碳市場(chǎng)不允許投機，并不能影響全國碳市場(chǎng)興衰與否，而碳市場(chǎng)制度完善才是全國碳市場(chǎng)發(fā)展的基石，當制度完善后，自然也會(huì )吸引更多的資本參與進(jìn)來(lái)。
值得關(guān)注的是，作為碳市場(chǎng)“根本大法”的《全國碳排放權交易管理條例》2016年已經(jīng)由國家發(fā)改委起草完成，并提交國務(wù)院審議。隨著(zhù)全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)進(jìn)入倒計時(shí)，《全國碳排放權交易管理條例》及有關(guān)實(shí)施細則也有望加快對外公布。（楊亦眸）
轉自：中國煤炭報
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