邁向“世界級”看長(cháng)三角城市群如何打好“團隊賽”

　　隨著(zhù)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、長(cháng)三角區域一體化發(fā)展等國家戰略的實(shí)施，長(cháng)三角城市群融合發(fā)展正翻開(kāi)新的篇章。

　　從江蘇省蘇州市吳江區黎里出發(fā)，分別開(kāi)至上海市青浦區、浙江省嘉興市嘉善縣西塘——兩條跨省公交專(zhuān)線(xiàn)的正式開(kāi)行，意味著(zhù)長(cháng)三角區域一體化省際互聯(lián)互通正邁向“無(wú)縫銜接”。

　　發(fā)展規劃對接、交通網(wǎng)絡(luò )謀劃、信息設施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、生態(tài)環(huán)境共保、社會(huì )資源共享……2019年甫一開(kāi)局，長(cháng)三角城市“團隊”互動(dòng)就快馬加鞭，究竟有多熱？讓我們到現場(chǎng)去看一看。

　　通——“全球區域”走向頂層設計

　　在當今世界競爭中，一個(gè)脫離群落的城市已經(jīng)很難參與國際競爭。中國科學(xué)院院士、同濟大學(xué)副校長(cháng)吳志強及其團隊用機器識別的方法，勾勒出長(cháng)三角地區城市群的融合進(jìn)程——

　　1975年，長(cháng)三角地區城市發(fā)展是獨立的；到了2000年，從計算機識別的結果來(lái)看，長(cháng)三角地區已經(jīng)成為一個(gè)城市群，上海和蘇州實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一體化；2000年以后，江蘇南部的無(wú)錫和常州實(shí)現了一體化，江蘇中部的南通實(shí)現了與周邊小城市的一體化。

　　長(cháng)三角城市群的一體化是一個(gè)逐步建立的過(guò)程，目前“融合”正在開(kāi)啟更高層面的頂層設計。

　　2018年11月，長(cháng)三角區域一體化發(fā)展上升為國家戰略，將編制實(shí)施發(fā)展規劃綱要；2019年1月，長(cháng)三角地區上海、江蘇、浙江和安徽三省一市政府簽署長(cháng)三角地區市場(chǎng)體系一體化建設合作備忘錄，逐步統一市場(chǎng)規則、信用治理、市場(chǎng)監管；2019年3月，上海、江蘇、浙江交界處將設立長(cháng)三角一體化示范區消息傳出，三地正緊鑼密鼓進(jìn)行規劃和制度設計。

　　城市之間的“對話(huà)”一直在持續。2018年8月，上海市青浦區和江蘇省昆山市、蘇州市吳江區、浙江省嘉善縣簽署環(huán)淀山湖戰略協(xié)同區一體化發(fā)展合作備忘錄，將從交通、金融、醫療等全方位展開(kāi)合作，推動(dòng)環(huán)淀山湖戰略協(xié)同區融合發(fā)展。

　　聯(lián)——從孤軍作戰到協(xié)同創(chuàng )新

　　既有物理空間的打通，也有化學(xué)效應的相融。當前三大綜合國家科學(xué)中心中，上海張江綜合性國家科學(xué)中心、合肥綜合性國家科學(xué)中心在長(cháng)三角地區，創(chuàng )建綜合性國家科學(xué)中心，是強化原始創(chuàng )新能力、突破重大科學(xué)難題和前沿科技瓶頸的國家戰略。

　　產(chǎn)業(yè)合作的載體正迅速擴容。聚焦嘉昆太等重點(diǎn)毗鄰區，張江長(cháng)三角科技城、上海自貿區嘉善項目協(xié)作區等載體建設，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源跨區域流動(dòng)，長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)區正在集聚。

　　機器識別結果顯示，近10年長(cháng)三角地區跨省之間、跨市之間聯(lián)合申請專(zhuān)利的數量增長(cháng)了5倍多。2000年至2014年，長(cháng)三角地區共有約13萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)注冊。這類(lèi)企業(yè)原來(lái)是沿著(zhù)上海、蘇州、無(wú)錫、常州到南京這一帶發(fā)展，但近10年開(kāi)始從長(cháng)江沿岸向南發(fā)展，增長(cháng)趨勢非常明顯。

　　在位于安徽合肥經(jīng)開(kāi)區的江淮蔚來(lái)合肥先進(jìn)制造基地，200個(gè)機器人正在生產(chǎn)線(xiàn)上打造全鋁的車(chē)身。在蔚來(lái)汽車(chē)創(chuàng )始人李斌看來(lái)，蔚來(lái)的整體設計在上海，整車(chē)的合作在安徽合肥，三電的生產(chǎn)在江蘇，長(cháng)三角聯(lián)動(dòng)效應明顯。

　　產(chǎn)業(yè)合作項目加速布局，創(chuàng )新平臺融合推進(jìn)，新一代信息基礎設施協(xié)同布局，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設合作趨于緊密。上海市經(jīng)信委介紹，長(cháng)三角區域產(chǎn)業(yè)協(xié)同和信息化合作取得新進(jìn)展、新成效，下階段將進(jìn)一步推進(jìn)區域合作相關(guān)工作，持續深化“網(wǎng)聯(lián)、數聯(lián)、智聯(lián)”的區域信息化發(fā)展格局，著(zhù)力提升跨區域智慧應用感受度。

　　達——打造最優(yōu)服務(wù)和最好保護

　　在上海市青浦區和蘇州市吳江區毗鄰的地方，有一個(gè)路口很是特別。過(guò)去，從吳江坐公交車(chē)去上海的乘客到這個(gè)路口都會(huì )下車(chē)，換上上海的公交車(chē)再繼續出發(fā)。如今，這樣的場(chǎng)面終于不再。隨著(zhù)跨省公交線(xiàn)路、斷頭路等的打通，吳江可以直達上海市區。

　　推進(jìn)長(cháng)三角區域“大交通”的互聯(lián)互通，是近期長(cháng)三角一體化工作的重點(diǎn)之一。新春第一天上班，上海青浦區委書(shū)記趙惠琴就來(lái)到滬蘇省界道口檢查站。距離吳江蘆墟道口五公里不到的是青浦西岑道口檢查站，不少司機反映，剛檢查完一腳油門(mén)踩下去，又要被檢查一次。能否“撤二為一”，成了此次調研的重點(diǎn)。

　　浙江嘉興秀洲區區長(cháng)吳燕與江蘇蘇州吳江區區長(cháng)李銘近日自下游秀洲區王江涇鎮乘船而上，開(kāi)展聯(lián)合巡河，實(shí)地查看清淤工程和水葫蘆打撈現場(chǎng)。

　　蘇浙兩省創(chuàng )新實(shí)施聯(lián)合河長(cháng)機制、水質(zhì)聯(lián)合監測機制、水環(huán)境聯(lián)合治理機制、水環(huán)境聯(lián)合執法機制、水環(huán)境聯(lián)合保潔機制等“五位一體”水域聯(lián)防聯(lián)治協(xié)同機制，構建了跨區域協(xié)同治水新格局，打造了長(cháng)三角區域治水一體化的基層樣板。未來(lái)，辦好“一張卡”、共認“一個(gè)章”，讓長(cháng)三角營(yíng)商環(huán)境、公共服務(wù)一體化，解決民生領(lǐng)域的“堵點(diǎn)”，都將成為城市對話(huà)的重點(diǎn)。

　　“中國城市未來(lái)的創(chuàng )新力一定在區域層面，區域的力量已經(jīng)決定了中國未來(lái)發(fā)展。”吳志強說(shuō)。（周琳、程士華、王俊祿、秦華江）

　　轉自：新華社

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