全力以赴穩就業(yè) 戮力同心保民生——2020年全國人社工作綜述

　　剛剛過(guò)去的2020年，是極不平凡的一年。面對錯綜復雜的形勢特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國人社系統堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，聞令而動(dòng)、齊心協(xié)力，恪守初心、不負使命，用不畏難、不懼險、不怕苦、不停步的實(shí)踐和探索，生動(dòng)詮釋著(zhù)新時(shí)代人社人勇于擔當、敢于創(chuàng )新的奮斗精神，交出了一份厚重而溫暖的民生答卷：

　　2020年全年全國城鎮新增就業(yè)1186萬(wàn)人，就業(yè)目標任務(wù)超額完成；截至12月底，全國基本養老、失業(yè)、工傷保險參保人數分別為9.99億人、2.17億人、2.68億人；人才人事各項改革持續推進(jìn)；勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩定；人社扶貧工作取得顯著(zhù)成效；人社系統行風(fēng)建設贏(yíng)得群眾的熱情點(diǎn)贊……

　　悠悠萬(wàn)事,民生為大。2020年，是全面建成小康社會(huì )目標實(shí)現之年，是全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰收官之年。人社工作穩中向好，為維護改革發(fā)展穩定大局、全面建成小康社會(huì )作出了積極貢獻；全國人社人心系民生，將真摯的為民情懷化作了涓涓細流，譜寫(xiě)出一首連民心、聚民力的民生贊歌。

　　空前力度穩就業(yè)

　　世紀疫情和百年變局交織，嚴峻挑戰和重大困難并存，穩住就業(yè)，經(jīng)濟社會(huì )大盤(pán)就有了穩定的“基石”

　　2020年，新冠肺炎疫情突如其來(lái)，對經(jīng)濟和就業(yè)造成前所未有的沖擊。

　　就業(yè)，一頭牽著(zhù)億萬(wàn)民眾，一頭連著(zhù)發(fā)展大局。

　　在這個(gè)可以改變未來(lái)的關(guān)鍵歷史節點(diǎn)上，牢牢穩住就業(yè)成為重中之重。

　　黨中央、國務(wù)院把就業(yè)工作擺在“六穩”“六?！笔孜?。

　　1.7億農村外出務(wù)工勞動(dòng)力，874萬(wàn)高校畢業(yè)生，疫情之下，重點(diǎn)群體就業(yè)的背后是萬(wàn)千家庭的希望；一面是落實(shí)疫情防控的要求，一面是急切返崗復工的渴盼，疫情之中，穩就業(yè)保就業(yè)是維護社會(huì )和諧穩定沉甸甸的責任。

　　面對異常復雜嚴峻的就業(yè)形勢，人社部黨組把穩就業(yè)保就業(yè)作為全部、全系統的重大政治任務(wù)，提出“1+N”的人社工作布局，“1”就是穩就業(yè)保就業(yè)。

　　政策密集出臺，成為穩就業(yè)的有效著(zhù)力點(diǎn)。2020年，人社部會(huì )同有關(guān)部門(mén)創(chuàng )新實(shí)施28項突破性政策，打出了減負、穩崗、擴就業(yè)的政策組合拳；全國多地持續出臺穩就業(yè)政策“禮包”，一系列快、準、細的就業(yè)政策，讓穩就業(yè)更扎實(shí)。

　　針對新冠肺炎疫情下復雜的就業(yè)形勢，從中央到地方按照就業(yè)優(yōu)先政策的思路，接連出臺階段性減免企業(yè)社保費政策、加大援企穩崗支持力度、確保重點(diǎn)企業(yè)用工、穩定勞動(dòng)關(guān)系、做好人力資源服務(wù)、加強重點(diǎn)群體政策支持等一系列政策措施，找準了穩就業(yè)的著(zhù)力點(diǎn)。

　　2020年，人社部門(mén)減免企業(yè)三項社保費超萬(wàn)億，發(fā)放失業(yè)保險穩崗返還超千億，支出就業(yè)補助和專(zhuān)項獎補資金千億。史無(wú)前例的政策力度，構筑起穩就業(yè)的堅固防線(xiàn)。

　　2020年2月18日清晨，刺骨的寒風(fēng)陣陣襲來(lái)，來(lái)自昭通市1100名務(wù)工人員將乘坐復工專(zhuān)列從昭通直奔浙江海寧。

　　“當時(shí)疫情很?chē)乐?，人社局派出小分隊冒?zhù)被感染的風(fēng)險護送我們到工廠(chǎng)去，一路上他們一節一節車(chē)廂地跑，忙著(zhù)為我們送飯、送衣、送藥，為我們提供全程‘保姆’式服務(wù)，我們真的非常感動(dòng)、感恩?！?2歲的馮學(xué)艷感慨地說(shuō)，專(zhuān)列上每一名“打工人”都深深地感受到了疫情無(wú)情人有情。

　　疫情期間，各地通過(guò)組織專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)列、包機等方式，累計“點(diǎn)對點(diǎn)”運送農民工超過(guò)600萬(wàn)人返崗復工，其中貧困勞動(dòng)力超160萬(wàn)人，幫助實(shí)現出家門(mén)、上車(chē)門(mén)、進(jìn)廠(chǎng)門(mén)無(wú)縫對接。

　　2020年，人社部會(huì )同有關(guān)方面啟動(dòng)實(shí)施主題為“職等你來(lái) 就業(yè)同行”的百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò )招聘專(zhuān)項行動(dòng)，208萬(wàn)家用人單位發(fā)布崗位需求2761萬(wàn)人次，利用視頻招聘、遠程面試、精準撮合等“云服務(wù)”方式，盡心竭力助力高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)揚帆啟航。

　　建立24小時(shí)重點(diǎn)企業(yè)用工保障機制，“線(xiàn)上”+“線(xiàn)下”就業(yè)服務(wù)深度融合，開(kāi)通失業(yè)登記、失業(yè)保險待遇網(wǎng)上申領(lǐng)服務(wù)全國統一服務(wù)入口、農民工返崗復工“點(diǎn)對點(diǎn)”用工對接、畢業(yè)生求職登記等重點(diǎn)服務(wù)平臺……靈敏有效的快速反應機制，成為穩就業(yè)的重要支撐。

　　離校未就業(yè)畢業(yè)生得到暖心跟蹤幫扶，就業(yè)好于預期；沿長(cháng)江十省市人社部門(mén)圍繞退捕漁民安置開(kāi)展“一對一”服務(wù)，就業(yè)率超過(guò)99%；享受過(guò)就業(yè)扶貧政策服務(wù)的貧困戶(hù)占比超過(guò)90%……一系列細致高效的精準服務(wù)，成為保就業(yè)的重要保障。

　　爬坡過(guò)檻、滾石上山，奮力向前、終獲暖陽(yáng)。

　　全國人社系統在局勢跌宕起伏中穩扎穩打，保住了就業(yè)基本盤(pán)；竭盡全力保障上萬(wàn)家重點(diǎn)企業(yè)用工需求，在線(xiàn)發(fā)布崗位信息千萬(wàn)人次，疏通了人員流動(dòng)、保障了物資生產(chǎn)，跑出了復工復產(chǎn)加速度。

　　就業(yè)形勢總體穩定、好于預期，成為民生改善的堅實(shí)基礎，成為經(jīng)濟企穩的有力支撐，成為社會(huì )和諧發(fā)展的“穩定器”。

　　共克時(shí)艱戰疫情

　　同心戰“疫”中，人社人守正創(chuàng )新，破解困局，傳遞人社服務(wù)溫度

　　2020年1月25日，大年初一，人社部黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于應對疫情工作的重要指示精神和中央決策部署，成立部應對疫情工作領(lǐng)導小組，圍繞防疫大局，加強人社政策支持，吹響“人社戰疫”集結號。

　　“人社戰疫十項行動(dòng)”的實(shí)施，為全國人社系統做好疫情防控“加試題”、答好民生保障“必答題”構建了堅實(shí)的基礎。

　　面對巨大沖擊，各地共克時(shí)艱，守望相助。

　　處于疫情的焦點(diǎn)中心，湖北的情況牽動(dòng)著(zhù)全國人社人的心。

　　各地積極打通離鄂返崗通道，攜手為50萬(wàn)湖北畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng )業(yè)補貼；上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東等6省市分別和湖北省開(kāi)展勞務(wù)對接，積極組織定向勞務(wù)輸出。

　　2020年1月29日，寧波千千秀日用品有限公司湖北籍員工李方敏接到了公司的電話(huà)。

　　“疫情嚴重，我本想回不了公司可能會(huì )丟了工作，當聽(tīng)到公司說(shuō)按規定延期上班基本工資照發(fā)時(shí)，眼淚一下子就流下來(lái)了，在最難的時(shí)候，公司沒(méi)有放棄我們！”說(shuō)到此，李方敏聲音哽咽。

　　面對嚴峻挑戰，各方眾志成城，攜手并進(jìn)。

　　疫情期間，人社部及時(shí)出臺涉疫情勞動(dòng)關(guān)系政策和解讀口徑，支持企業(yè)復工復產(chǎn)穩定勞動(dòng)關(guān)系；各地人社部門(mén)建立“駐企聯(lián)企小分隊”，全力維護勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定。

　　全國人力資源服務(wù)行業(yè)聯(lián)通各方，為復工復產(chǎn)按下“快進(jìn)鍵”。各地組織1.9萬(wàn)家人力資源機構舉辦3.6萬(wàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )招聘會(huì )，服務(wù)求職者4362萬(wàn)人次、企業(yè)218萬(wàn)家次，提供崗位4230萬(wàn)個(gè)。

　　同心戰“疫”中，全國人社人沖鋒在前，用傾情奉獻詮釋著(zhù)高度的政治擔當，用全心付出譜寫(xiě)出人社戰役的最美篇章。

　　云南省善美村的駐村工作隊長(cháng)朱紅星用一張桌子、一根彩帶、一個(gè)勸返牌、一個(gè)體溫計，在寒風(fēng)刺骨的嚴冬里為全體村民筑起疫情防控的溫暖防線(xiàn)；仙桃市勞動(dòng)就業(yè)管理局副局長(cháng)王桂紅一天打了近百個(gè)長(cháng)途電話(huà)，千方百計招來(lái)200位工人，在十萬(wàn)火急的疫情防控中，給醫務(wù)人員的“戰袍”添上了安全的“一抹藍”。

　　一名又一名的人社干部，在萬(wàn)家團圓的新春佳節，冒著(zhù)被感染的風(fēng)險奔赴抗疫一線(xiàn)；顧不上年幼的孩子、年邁的父母，舍小家為大家，下沉社區網(wǎng)格，日夜奮戰在疫情防控前線(xiàn)；走村入戶(hù)摸排返鄉人員精準信息，跨越山水護送務(wù)工人員返崗復工……

　　同心戰“疫”中，全國人社人守正創(chuàng )新，探索新路徑、嘗試新方式，讓數據“多跑腿”，讓服務(wù)不停歇。

　　“人社部門(mén)主動(dòng)指導我們申請援企穩崗返還資金，當天申請、當天審核、及時(shí)發(fā)放，第一時(shí)間為企業(yè)解決燃眉之急?！鼻鄭u星躍鐵塔有限公司總經(jīng)理馬凡波道出了萬(wàn)千企業(yè)人的心聲。

　　援企穩崗“硬核減負”，為企業(yè)“供氧”“輸血”、紓困解難。

　　疫情期間，人社部門(mén)創(chuàng )新實(shí)施線(xiàn)上職業(yè)技能培訓、以工代訓援企穩崗惠民和專(zhuān)賬資金直達基層等政策，持續推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)。

　　江蘇省通過(guò)“點(diǎn)對點(diǎn)”發(fā)送提示信息，打通了社?；萜蠡菝裾呗鋵?shí)的“最后一公理”，做到了材料審核、資質(zhì)認定、數據比對全流程信息化管理；成都市實(shí)施“大數據篩選、點(diǎn)對點(diǎn)告知”創(chuàng )新舉措，讓眾多企業(yè)進(jìn)一步增強獲得感。

　　信息化建設，為疫情期間人社“不見(jiàn)面服務(wù)、24小時(shí)通暢辦”保駕護航。

　　在大戰大考中，人社人展現人社擔當，傳遞人社溫度，書(shū)寫(xiě)出一份不凡的戰疫答卷。

　　改革激活“滿(mǎn)盤(pán)棋”

　　面對新形勢、新挑戰，人社部門(mén)積極穩妥深化改革，用“主動(dòng)求變”的精神回應百姓期待

　　戰疫與民生并進(jìn)，速度與溫度共振。

　　百姓殷殷期待的領(lǐng)域，成為2020年人社事業(yè)改革的切入點(diǎn)。

　　2020年，人社部門(mén)切實(shí)加強兜底保障，社會(huì )保障體系進(jìn)一步健全，所有省份均啟動(dòng)實(shí)施養老保險基金省級統收統支，全國統籌方案審議通過(guò)，基金中央調劑力度加大，基金監督持續加強，養老保險基金和職業(yè)年金市場(chǎng)化投資運營(yíng)全面啟動(dòng)，退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金調整工作順利完成，各項社保待遇按時(shí)足額發(fā)放，國家社會(huì )保險公共服務(wù)平臺不斷優(yōu)化。

　　截至2020年12月底，全國社?？ǔ挚ㄈ藬狄堰_到13.35億人，覆蓋95%人口和所有地市。全國電子社?？ㄉ觐I(lǐng)量已達到3.67億張。

　　社會(huì )廣泛關(guān)注的領(lǐng)域，成為2020年人社事業(yè)改革的著(zhù)力點(diǎn)。

　　2020年，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才各系列職稱(chēng)制度改革穩步推進(jìn)，國家職業(yè)資格目錄清單制度完善健全，重大人才項目工程計劃有序實(shí)施，積極推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)全面開(kāi)展技能人才自主評價(jià)。

　　夯實(shí)基礎，不斷創(chuàng )新。2020年，人社部積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+調解”服務(wù)平臺，在11個(gè)省份啟動(dòng)在線(xiàn)仲裁庭審平臺建設試點(diǎn)；扎實(shí)推進(jìn)根治欠薪工作，勞動(dòng)保障監察執法持續加強。

　　唯民為先，冀望未來(lái)。2020年，人社部部署實(shí)施“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，廣泛開(kāi)展練兵比武，組織開(kāi)展“好差評”，行風(fēng)建設詮釋人社溫暖。

　　改革的可貴，在于既有立足當下、求真務(wù)實(shí)的具體實(shí)踐，更有著(zhù)眼未來(lái)的、潤物無(wú)聲的前行探索。

　　2020年12月10日，中華人民共和國第一屆職業(yè)技能大賽在廣州開(kāi)幕，習近平總書(shū)記向大賽發(fā)來(lái)賀信，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對技能人才發(fā)展作出新的重要指示，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對技能人才的關(guān)心厚愛(ài)和殷切期望，在全國人社系統中引起熱烈反響。

　　“習總書(shū)記提出，要激勵更多勞動(dòng)者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路，這為我們指明了未來(lái)前行的方向！”榮獲油漆與裝飾項目冠軍的王雅斌滿(mǎn)懷信心地說(shuō)。

　　這是一場(chǎng)前所未有的“技能全運會(huì )”——競賽規格最高、競賽項目最多、參賽規模最大、技能水平最高、社會(huì )影響最廣泛。大賽開(kāi)啟了技能人才培養的嶄新征程。

　　奮楫篤行扶貧路

　　站在新的歷史節點(diǎn)上，人社人將繼續沖鋒在前，抗責在肩，終與未來(lái)宏闊目標相逢

　　2020年是全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰收官之年。全國人社人以超常規的努力、超負荷的工作，“五加二、白加黑”連續奮戰，將人社扶貧政策轉化為助力改變農村貧窮面貌的巨大能量，成為脫貧攻堅戰役中一抹靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。

　　一人就業(yè)，全家脫貧。2020年，人社部門(mén)在脫貧攻堅中聚力沖刺，實(shí)現了“一個(gè)超過(guò)、兩個(gè)不少于”的既定目標。截至目前，貧困勞動(dòng)力務(wù)工規模達到了3243萬(wàn)人，9000多萬(wàn)建檔立卡貧困人員中，90%以上得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持。

　　良田千頃，不如薄技在身。2020年1-11月，全國開(kāi)展各類(lèi)補貼性職業(yè)技能培訓2540萬(wàn)人次，組織貧困勞動(dòng)力培訓約240萬(wàn)人次，技工院校招收貧困家庭學(xué)生8萬(wàn)余人，為阻斷貧窮的代際傳遞帶來(lái)希望。

　　織密扎牢保障網(wǎng)，群眾脫貧有底氣。2020年，人社部門(mén)積極推動(dòng)建檔立卡貧困人口基本養老保險全覆蓋。截至2020年底，共為3856萬(wàn)貧困人員代繳城鄉居民基本養老保險費43億元，為3014萬(wàn)貧困老人按月發(fā)放養老金，貧困人員基本養老保險參保率超過(guò)99.99%，基本實(shí)現應保盡保。

　　扶貧先扶智，扶貧必扶志。2020年，人社部組織遴選103個(gè)以脫貧攻堅為主題的示范性專(zhuān)家服務(wù)團，對52個(gè)掛牌督戰貧困縣、“三區三州”等深度貧困地區和人社部定點(diǎn)扶貧縣實(shí)行專(zhuān)家服務(wù)重點(diǎn)覆蓋。

　　定點(diǎn)扶貧成效顯，精準幫扶暖人心。人社部積極做好山西省天鎮縣、安徽省金寨縣兩個(gè)定點(diǎn)扶貧縣的幫扶工作，通過(guò)興產(chǎn)增業(yè)從根源上治貧、開(kāi)展“一對一”結對幫扶、大力推進(jìn)技能培訓＋就業(yè)扶持，探索出具有鮮明人社特色的扶貧模式。

　　五年來(lái)，人社人根植泥土，腳踏大地，用點(diǎn)滴努力和真誠付出讓貧困群眾感受到了情誼綿長(cháng)，用精心幫扶和長(cháng)遠籌謀讓人社扶貧鋪就全面小康底色。

　　民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有新的起點(diǎn)。

　　百年大黨初心如磐，億萬(wàn)人民使命在肩。展望“十四五”，藍圖業(yè)已繪就。在新的歷史征程中，人社人必將繼續沖鋒在前，抗責在肩，終與未來(lái)宏闊目標相逢。（任社宣）

　　轉自：人力資源社會(huì )保障部網(wǎng)站

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