“一老一小”民生保障惠及千家萬(wàn)戶(hù)

頂層設計不斷健全，養老托育服務(wù)日益完善

“一老一小”民生保障惠及千家萬(wàn)戶(hù)

　　“養老驛站就在家門(mén)口，飯菜可口，還有照料床位，真是方便！”前不久，北京市豐臺區云崗街道第六家養老服務(wù)驛站——朱家墳西山坡社區養老服務(wù)驛站正式營(yíng)業(yè)，67歲的張秋芬當天就拉上老姐妹們去體驗。養老驛站內不僅能就餐，還設有健康評估區、日間照料室、保健按摩室等多個(gè)功能區，也會(huì )根據老年人需求提供上門(mén)送餐、定制家政、助醫服務(wù)等?！绑A站來(lái)得太及時(shí)了，簡(jiǎn)直辦到了我們的心坎上?！睆埱锓腋吲d地說(shuō)。

　　習近平總書(shū)記指出：“要樹(shù)立戰略眼光，順應人民對高品質(zhì)生活的期待，適應人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的進(jìn)程，不斷推動(dòng)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶取得新進(jìn)展?！蓖晟啤耙焕弦恍　狈?wù)是保障和改善民生的重要內容，事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)，黨中央、國務(wù)院高度重視，將積極應對人口老齡化上升為國家戰略，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確提出，以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，推動(dòng)新的生育政策落地見(jiàn)效，積極應對人口老齡化。開(kāi)局之年，“一老一小”民生保障更加有力，有關(guān)部門(mén)和各地方積極推動(dòng)養老托育服務(wù)健康發(fā)展，織密“一老一小”社會(huì )保障和服務(wù)安全網(wǎng)絡(luò )。

　　“一老一小”政策體系不斷健全，行業(yè)標準、配套改革逐步完善——

　　“東東剛入園時(shí)才1歲多，連兒童勺都拿不穩?！痹颇鲜∏甘懈辉纯h麥迪森嬰幼兒照料中心的負責人王錦笑著(zhù)回憶道。東東媽媽是醫生，工作忙，1歲多的寶寶誰(shuí)來(lái)帶，一度成為家里的煩心事?！岸嗵澚诉@家托育機構，孩子有地方照料，我們才能安心工作?！?/p>

　　“每年能提供120個(gè)托位，開(kāi)園以來(lái)一直供不應求?！蓖蹂\告訴記者，為了鼓勵嬰幼兒照護機構發(fā)展，地方政府先后出臺了促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案，對嬰幼兒照護服務(wù)機構、社區嬰幼兒照護服務(wù)設施實(shí)施床位補貼政策?！胺龀终呓佣B三，讓我們對嬰幼兒照護行業(yè)更有信心?！蓖蹂\計劃著(zhù)，今年要進(jìn)一步完善保健室和保健醫生的配備，提升基礎設施服務(wù)水平，爭取提供更多的托育服務(wù)。

　　老有所養，幼有所育?！笆奈濉遍_(kāi)局之年，我國“一老一小”民生保障政策體系不斷健全，推動(dòng)養老托育服務(wù)發(fā)展的標準規范、支持政策以及配套改革措施等日益完善，養老、托育服務(wù)供給不斷增長(cháng)，一項項暖心舉措，一次次貼心服務(wù)，老百姓的幸福感明顯增強。

　　中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院社會(huì )發(fā)展所研究員張本波認為，“十四五”規劃綱要對于“一老一小”服務(wù)項目提出了明確目標，這樣的量化指標將有力支撐養老、托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。今年出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展的決定》《中國兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》等對養老、托育服務(wù)體系建設都進(jìn)行了部署安排。國家發(fā)展改革委、民政部、國家衛生健康委聯(lián)合制定《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實(shí)施方案》，加大中央預算內投資支持力度，擴大養老托育服務(wù)有效供給、提升服務(wù)質(zhì)量、完善服務(wù)體系。據了解，今年中央預算內投資70億元已下達各地，將支持新增養老床位17萬(wàn)張，新增示范性嬰幼兒托位6萬(wàn)個(gè)。

　　補短板、增供給、優(yōu)服務(wù)，不斷織牢“一老一小”民生保障網(wǎng)——

　　“十四五”時(shí)期，我國老年人口將以年均約1000萬(wàn)人的規模持續增長(cháng)，特別是高齡和失能失智老人數量不斷增多，對養老服務(wù)能力和質(zhì)量提出更高要求。托育服務(wù)方面，據測算目前約有35%的嬰幼兒家庭存在入托需求，但入托率僅為5.5%左右，托位供給還存在較大缺口。

　　民有所呼，政有所應。補短板、增供給、優(yōu)服務(wù)，我國不斷織牢“一老一小”的民生保障網(wǎng)。

　　各地方積極行動(dòng)，浙江、江西、江蘇、重慶等地陸續出臺“十四五”養老服務(wù)規劃，圍繞健全養老服務(wù)體系、加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)等作出系統安排。北京市社區養老驛站已達1000余家，托育服務(wù)方面也在加強規劃布局、研究制定標準、培訓專(zhuān)業(yè)人才。江蘇則把夯實(shí)居家社區養老服務(wù)基礎性地位作為應對人口老齡化、完善健全養老服務(wù)體系的重要內容，目前江蘇省共建成居家社區養老服務(wù)站點(diǎn)1.82萬(wàn)家，街道日間照料中心589家、老年助餐點(diǎn)7000余個(gè)。

　　兜底線(xiàn)、普惠性，注重補齊重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區的養老托育服務(wù)短板。

　　張本波認為，兜牢底線(xiàn)方面，政府要?；?，深化公辦養老機構改革，完善公建民營(yíng)管理機制，堅持公益屬性。通過(guò)新建或改擴建公辦養老服務(wù)機構，提升其護理能力，強化對失能失智特困老年人的兜底保障。促普惠方面，要支持社會(huì )力量提供普惠托育服務(wù)，擴大面向中低收入人群的普惠性服務(wù)供給，為群眾提供價(jià)格實(shí)惠、方便可及的養老托育服務(wù)。

　　多層次、多元化，引導社會(huì )力量積極參與，滿(mǎn)足群眾多樣化養老托育需求。

　　“有了夜間照料服務(wù)，我再也不用擔心85歲的老母親晚上出問(wèn)題了?！崩钕壬谕獾毓ぷ?，與蘇州市一家養老機構簽訂完夜間照護協(xié)議，懸著(zhù)的心終于放了下來(lái)。蘇州市民政局養老服務(wù)處處長(cháng)羅林說(shuō)，為彌補養老服務(wù)夜間照護空白，今年5月，蘇州市民政局按照“政府引導、市場(chǎng)運作、普惠適用”的原則，依托有資質(zhì)的服務(wù)機構，將夜間時(shí)段照護服務(wù)延伸至老年人家中。截至目前，全市97家單位成為簽約機構，簽約服務(wù)對象2738人，開(kāi)展服務(wù)超16萬(wàn)人次。

　　家家都有小，人人都會(huì )老。堅持以人民為中心，順應百姓期待，不斷織牢織密的“一老一小”民生保障網(wǎng)，將惠及千萬(wàn)個(gè)家庭，增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。（記者 馮華 賀勇 姚雪青 楊文明）

　　轉自：人民日報

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