不動(dòng)產(chǎn)登記年底前全國聯(lián)網(wǎng) 意在“關(guān)門(mén)打狗”？

　　日前，國土資源部有關(guān)負責人表示，力爭今年年底前，所有市縣全部接入國家級信息平臺，全面實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記“四統一”。

　　只要是跟房子有關(guān)的消息，總會(huì )引發(fā)人們高度關(guān)注。此消息一出，一石激起千層浪，各種解讀也四散開(kāi)來(lái)。有的說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)，誰(shuí)是貪官污吏，誰(shuí)在大規模炒房，將一目了然、一清二楚。也有的說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)，意在“關(guān)門(mén)打狗”降房?jì)r(jià)，炒房者這回跑不了了！

　　不動(dòng)產(chǎn)統一登記全國聯(lián)網(wǎng)，真的有那么大威力？全國聯(lián)網(wǎng)的目的是什么？跟咱老百姓手里的房產(chǎn)是啥關(guān)系？

　　“發(fā)新停舊”全面實(shí)現，買(mǎi)房將發(fā)“不動(dòng)產(chǎn)權證”

　　先澄清一個(gè)概念，不動(dòng)產(chǎn)并非專(zhuān)指房產(chǎn)，而是指土地、海域以及房屋、林木等定著(zhù)物。這其中，因為房產(chǎn)跟普通百姓關(guān)系最大，所以人們關(guān)注的焦點(diǎn)都聚在這里。

　　我國《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》明確，國家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度。這一制度，包括登記機構、登記依據、登記簿冊和信息平臺“四統一”。目前，“四統一”的前三項已基本完成，最后一項信息平臺統一，也就是全國聯(lián)網(wǎng)，有望在今年年底實(shí)現。

　　截至2016年底，不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度已在全國335個(gè)地市州盟、2808個(gè)縣市區旗實(shí)施，各地累計頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)1400萬(wàn)本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明1300萬(wàn)份，全國全面實(shí)現了不動(dòng)產(chǎn)統一登記證書(shū)“發(fā)新停舊”。

　　“發(fā)新停舊”一個(gè)最大的變化是，個(gè)人買(mǎi)房拿到的不再是“房產(chǎn)證”，而是“不動(dòng)產(chǎn)權證”。

　　前兩天，設立雄安新區的消息一公布，就有人在朋友圈曬出了自己的“房產(chǎn)證”，好多人還信以為真表示羨慕。麻辣姐沒(méi)有“火眼金睛”，卻能一眼看出這是“惡搞”。這張房產(chǎn)證上，寫(xiě)的發(fā)證時(shí)間是2017年3月。但此時(shí)，全國已經(jīng)進(jìn)入“不動(dòng)產(chǎn)權證”時(shí)代，“房產(chǎn)證”2016年底就已全面停發(fā)。如果真有房產(chǎn)領(lǐng)到的也該是“不動(dòng)產(chǎn)證”，不可能是“房產(chǎn)證”。

　　全國聯(lián)網(wǎng)，對降房?jì)r(jià)作用有限

　　“不動(dòng)產(chǎn)登記制度作為一項基本的物權制度，可以更好地保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，有效保護不動(dòng)產(chǎn)權利人的合法財產(chǎn)權。”中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)所研究員孫憲忠表示。

　　請注意，專(zhuān)家的這番話(huà)有兩個(gè)重點(diǎn)：不動(dòng)產(chǎn)登記是一項基本制度；它的出發(fā)點(diǎn)是“保護”，保護合法財產(chǎn)權和交易安全。這跟一些人“關(guān)門(mén)打狗”降房?jì)r(jià)的解釋?zhuān)畹眠€是挺遠的。

　　不動(dòng)產(chǎn)統一登記全國聯(lián)網(wǎng)，目前進(jìn)展到了哪一步？國土資源部有關(guān)負責人表示，全國已有1700多個(gè)縣順利接入國家級信息平臺，4個(gè)直轄市、河北、江蘇、浙江、廣西等地，率先實(shí)現市縣接入范圍全覆蓋。

　　那么，全國聯(lián)網(wǎng)后，是不是所有人的房產(chǎn)信息都可以查到？“這個(gè)目前還做不到。因為不動(dòng)產(chǎn)統一登記，并不是要重復登記，原有的各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)會(huì )繼續有效。”孫憲忠說(shuō)。

　　也就是說(shuō)，很多人以前買(mǎi)的房子，已經(jīng)拿到了房產(chǎn)證，這些信息在國家級不動(dòng)產(chǎn)統一登記信息平臺可能查不到。如果房主現在拿著(zhù)房產(chǎn)證，去申請不動(dòng)產(chǎn)權證，或者過(guò)戶(hù)、轉賣(mài)，那么這些不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)過(guò)重新登記，相關(guān)信息就“激活”補齊了。

　　全國聯(lián)網(wǎng)后，房?jì)r(jià)會(huì )不會(huì )降？專(zhuān)家認為，不動(dòng)產(chǎn)登記與房?jì)r(jià)沒(méi)有必然聯(lián)系。就房?jì)r(jià)本身來(lái)說(shuō)，最終決定因素還是供求關(guān)系。從全國的情況看，不動(dòng)產(chǎn)登記“四統一”，已經(jīng)推進(jìn)了兩三年，但各地房?jì)r(jià)卻有升有降，一二線(xiàn)城市大漲，三四線(xiàn)城市還在為庫存發(fā)愁。特別是4個(gè)直轄市、江蘇、浙江等地，雖已率先接入不動(dòng)產(chǎn)統一登記國家級信息平臺，但這些地方的房?jì)r(jià)，幾乎都是上漲的。所以，就算全國聯(lián)網(wǎng)，對房?jì)r(jià)也不會(huì )有太大影響。

　　事實(shí)上，不動(dòng)產(chǎn)登記信息，也不是誰(shuí)想查就能查。為了保護公民的個(gè)人隱私，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》嚴格限定了查詢(xún)范圍和查詢(xún)申請人。只有權利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國家機關(guān)有權依法查詢(xún)、復制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。

　　那么，不動(dòng)產(chǎn)統一登記全國聯(lián)網(wǎng)，到底有啥好處？一是確保國家、省、市、縣四級登記信息的實(shí)時(shí)共享；二是不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息，與住建、農業(yè)、林業(yè)、海洋等部門(mén)審批信息、交易信息等實(shí)時(shí)互通共享。未來(lái)會(huì )不會(huì )跟銀行貸款信息聯(lián)網(wǎng)，讓限購政策更精準地打擊炒房？應該說(shuō)從技術(shù)上是可行的，但目前還沒(méi)有確切的說(shuō)法。

　　還有不少人關(guān)心，不動(dòng)產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)，是不是在為房地產(chǎn)稅開(kāi)征做準備？您要是這么理解，也有一定道理。因為不動(dòng)產(chǎn)登記是一項基礎制度，實(shí)現全國聯(lián)網(wǎng)有利于“大數據”的匯集，提供更詳細的房地產(chǎn)基礎信息，為房地產(chǎn)稅收改革做好技術(shù)準備。專(zhuān)家指出，房地產(chǎn)稅何時(shí)出臺，還需經(jīng)過(guò)立法程序。房地產(chǎn)稅法仍在起草階段，今年并沒(méi)有提請人大常委會(huì )審議的安排。

　　轉自：中國經(jīng)濟周刊

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