作為新一輪脫貧攻堅的標志性工程,易地扶貧搬遷是脫貧攻堅戰中最難啃的“硬骨頭”,其成敗與否也直接關(guān)系到脫貧攻堅工作的全局。
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近年來(lái),按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,易地扶貧搬遷各項工作有序推進(jìn),“四梁八柱”的政策體系基本建立,協(xié)調聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)機制逐步形成,安置房工程建設全面推進(jìn),后續脫貧措施進(jìn)一步落實(shí),搬遷建設任務(wù)取得了首戰告捷、任務(wù)過(guò)半的良好成績(jì)。
2016年9月,國家發(fā)展改革委正式印發(fā)《全國“十三五”易地扶貧搬遷規劃》,明確了搬遷哪些人、搬到哪里去、資金怎么來(lái)、房子怎么建、如何促脫貧等具體內容,全國22?。▍^、市)同步編制相應層級規劃,易地扶貧搬遷規劃體系就此形成。
針對易地扶貧搬遷中的一些突出問(wèn)題以及可能出現的問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)堅持問(wèn)題導向、深入排查并及時(shí)出臺政策舉措,確保易地扶貧搬遷工作的效率和質(zhì)量。
——擴大土地增減掛鉤節余指標交易范圍,為貧困地區提供貸款償還渠道。國土資源部、財政部等部門(mén)先后印發(fā)通知,允許將土地增減掛鉤節余指標在省域范圍內流轉使用,省級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣可以將增減掛鉤節余指標在省域內流轉使用,進(jìn)一步釋放政策紅利。
——出臺投資、財政、金融政策,努力實(shí)現貧困群眾花少量錢(qián)就住上安全房。國家發(fā)展改革委、財政部、央行等部門(mén)分別對中央預算內投資及補貼標準、長(cháng)期貼息貸款、專(zhuān)項金融債券發(fā)行等進(jìn)行了安排,促進(jìn)資金渠道上下貫通。
——制定多項規章制度,確保資金安全、廉潔搬遷。多部門(mén)出臺相關(guān)文件,要求建立專(zhuān)項建設基金資金項目臺賬,確?;?ldquo;獨立核算、分賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運行”,力求實(shí)現投資安排使用全過(guò)程監管,著(zhù)力確保易地扶貧搬遷資金依法合規使用。
按照“中央統籌、省負總責、市縣抓落實(shí)”的工作機制,22個(gè)?。▍^、市)黨委政府高度重視易地扶貧搬遷工作,并作為脫貧攻堅的“頭號工程”強力推進(jìn),形成了上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)力推進(jìn)的工作格局。
四川易地扶貧搬遷人口有116萬(wàn),約占全國易地扶貧搬遷總人口的1/9,時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。對此,四川將易地扶貧搬遷與推動(dòng)現代農業(yè)規?;?、補齊新型城鎮化短板并舉,通過(guò)高位推進(jìn)、目標取向等“七個(gè)聚焦”,堅持責任、落實(shí)、質(zhì)量等“七個(gè)精準”,取得了積極進(jìn)展。
河南通過(guò)強化后續幫扶,通過(guò)創(chuàng )新開(kāi)展宅基地復墾券交易、組建縣級后續扶持發(fā)展公司、實(shí)施易地扶貧搬遷光伏扶貧專(zhuān)項工程、支持龍頭企業(yè)打造“十分鐘”就業(yè)圈等舉措,促進(jìn)易地搬遷人口穩定脫貧。目前,已拍賣(mài)兩批9291畝,共籌集資金27.87億元,實(shí)現了貧困地區土地價(jià)值最大化。
截至8月底,全國累計開(kāi)工2017年度易地扶貧搬遷項目1.4萬(wàn)多個(gè),項目開(kāi)工率達95%,累計竣工項目4000多個(gè),項目竣工率28%。其中,河北等13個(gè)省份的開(kāi)工率達到100%。初步統計,各地已為納入2017年搬遷計劃的159萬(wàn)建檔立卡貧困人口謀劃或落實(shí)了幫扶措施,戶(hù)均幫扶1人以上。(記者顧陽(yáng))
轉自:經(jīng)濟日報
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