戴元湖代表：擴大就業(yè)和規范收入分配秩序，增加工資性收入；鼓勵支持創(chuàng )業(yè)，增加經(jīng)營(yíng)性收入。
劉永好委員：鼓勵和支持規?；s化的現代農業(yè)發(fā)展，為農民增收找到新路徑。
鄭秉文委員：縮小居民收入差距，需要政府這只“看得見(jiàn)的手”適時(shí)和適度介入。
朱洪武代表：將財政支出更多投向公共服務(wù)與社會(huì )保障領(lǐng)域。
收入關(guān)系到每個(gè)人的生活。政府工作報告提出，穩步提高居民收入水平。
代表委員們表示，百姓的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)了，獲得感、幸福感、安全感日益增強。未來(lái)需要繼續攻堅克難，擴大就業(yè)和規范收入分配秩序，增加工資性收入；鼓勵支持創(chuàng )業(yè)，增加經(jīng)營(yíng)性收入；同時(shí)合理減輕百姓在教育、醫療等方面的負擔。
提高勞動(dòng)要素的分配比例，鼓勵勞動(dòng)者通過(guò)勞動(dòng)邁向富裕
過(guò)去5年，百姓收入水平不斷提升，居民收入年均增長(cháng)7.4%，超過(guò)了國內生產(chǎn)總值7.1%的年均增速。
2017年居民收入增長(cháng)亮點(diǎn)頻現。國家統計局數據顯示，全國居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)7.3%，增速比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)，高于國內生產(chǎn)總值增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。城鄉居民間收入差距繼續縮小，收入結構繼續優(yōu)化，居民財產(chǎn)性收入增幅較大。
“黨和國家堅持以人民為中心的發(fā)展思想，通過(guò)采取各種有力措施，提高要素分配中勞動(dòng)要素的分配比例，縮小一次分配中不同群體的收入差距，鼓勵廣大勞動(dòng)者通過(guò)實(shí)實(shí)在在的勞動(dòng)邁向富裕。”中國社科院美國研究所研究員鄭秉文委員說(shuō)，這不僅增強了人民群眾在改革中的獲得感，也提升了居民的消費能力，拉動(dòng)經(jīng)濟持續增長(cháng)。
做好“加減乘除”法，持續增加收入，充實(shí)百姓“錢(qián)袋子”
穩步提高居民收入水平，要拓寬百姓充實(shí)“錢(qián)袋子”的渠道。
江蘇省人力資源和社會(huì )保障廳廳長(cháng)戴元湖代表認為：“讓廣大百姓的‘錢(qián)袋子’更快鼓起來(lái)，最根本的是要靠擴大就業(yè)和規范收入分配秩序，增加工資性收入；最關(guān)鍵的是鼓勵支持創(chuàng )業(yè)，增加經(jīng)營(yíng)性收入。”
“繼續增加收入，要做好‘加減乘除’法。”戴元湖說(shuō)，“加”法，就是要把產(chǎn)業(yè)升級和提升就業(yè)質(zhì)量結合起來(lái)，強化技能培訓，推動(dòng)實(shí)現更加穩定、更高質(zhì)量的就業(yè)，直接增加工資性收入。“減”法，就是要減少群眾在養老、醫療等公共服務(wù)方面的支出，提高居民轉移性收入，不斷提高大病保障水平，切實(shí)減少群眾醫療費用支出。“乘”法，就是要釋放創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造財富的巨大潛力，提高居民經(jīng)營(yíng)性收入。“除”法，就是去除不適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各種障礙，掃除百姓增收的各種體制障礙。
海南省儋州市市長(cháng)朱洪武代表說(shuō)，應注重通過(guò)一次分配調節收入，通過(guò)適度提高最低工資標準、發(fā)布企業(yè)工資指導線(xiàn)等措施，不斷促進(jìn)低收入職工工資收入水平合理提高，縮小各個(gè)群體間的收入差距。
目前，城鄉收入差距依然較大。新希望集團董事長(cháng)劉永好委員認為，要鼓勵和支持規?；s化的現代農業(yè)發(fā)展，為農民增收找到新路徑。一方面，需要加大資金和技術(shù)支持力度，發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)相融合、聯(lián)動(dòng)的新產(chǎn)業(yè)模式。另一方面，要加大力度提升農業(yè)生產(chǎn)者技能水平，培養一批掌握現代技術(shù)的新型農民和鄉村技術(shù)人員，讓這些人引領(lǐng)帶動(dòng)農民發(fā)展科技型、創(chuàng )新型、基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農業(yè)項目。這需要有更多從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)、有經(jīng)驗的龍頭企業(yè)參與其中，培養人才，輸出項目，引導農民創(chuàng )業(yè)增收。新希望集團計劃用5年時(shí)間，聯(lián)合一批優(yōu)勢涉農企業(yè)，為社會(huì )培養10萬(wàn)名新農民、農技員。
加大稅收調節力度，完善社會(huì )保障制度，縮小收入差距
居民增收，既要做大“蛋糕”，也要切好“蛋糕”，縮小收入分配差距。
“縮小居民收入差距，需要政府這只‘看得見(jiàn)的手’適時(shí)和適度介入。其中，加大稅收調節力度和完善社會(huì )保障制度是兩個(gè)重要手段。”鄭秉文表示。
鄭秉文分析，目前，我國還缺少遺產(chǎn)稅等能對收入起調節作用的稅種，導致勞動(dòng)在分配中的所得比例變相降低了，未來(lái)需要加強對這些稅種的研究，適時(shí)出臺。另一方面，需要加快推動(dòng)分類(lèi)個(gè)人所得稅制向綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅改革的進(jìn)程，綜合考慮納稅人的實(shí)際納稅能力，發(fā)揮所得稅調節收入分配的職能。
“目前，僅以個(gè)人收入為衡量納稅能力的標準，沒(méi)有考慮納稅人的家庭狀況、贍養情況、大額醫療費用等方面的因素，難以根據納稅人的實(shí)際情況進(jìn)行征稅。在收入相同的情況下，如果一個(gè)家庭要贍養父母、撫養多個(gè)子女、支出高額醫療費用等，那么相比沒(méi)有這些負擔的家庭，其納稅能力顯然要低很多，在綜合所得稅制中，這些因素都能夠在最終稅負中體現出來(lái)。”鄭秉文說(shuō)。
百姓的“錢(qián)袋子”鼓不鼓，既要看收入漲不漲，也要看教育、醫療、養老等負擔重不重。朱洪武建議，加大民生支出的力度，將財政支出更多投向基礎教育、醫療衛生、社會(huì )救助、脫貧攻堅等公共服務(wù)與社會(huì )保障領(lǐng)域，從而有效縮小收入分配差距。（記者歐陽(yáng)潔、呂莉、段宗寶、尹曉宇、趙貝佳、齊志明、閆旭、張文）
轉自：人民日報
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