粵港澳大灣區個(gè)稅優(yōu)惠政策細則出臺

　　6月22日，廣東省財政廳網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》。該通知指出，對在大灣區工作的境外高端人才和緊缺人才，其在珠三角九市繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過(guò)其按應納稅所得額的15%計算的稅額部分，由珠三角九市人民政府給予財政補貼，該補貼免征個(gè)人所得稅。

關(guān)于貫徹落實(shí)粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知

粵財稅〔2019〕2號

　　廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門(mén)市、肇慶市人民政府：

　　根據《財政部稅務(wù)總局關(guān)于粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2019〕31號)，經(jīng)省人民政府同意，現將有關(guān)貫徹落實(shí)事項通知如下：

　　一、對在大灣區工作的境外高端人才和緊缺人才，其在珠三角九市繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過(guò)其按應納稅所得額的15%計算的稅額部分，由珠三角九市人民政府給予財政補貼，該補貼免征個(gè)人所得稅。

　　二、本通知所稱(chēng)的已繳稅額，是指下列所得按照《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》規定繳納的個(gè)人所得稅額：

　　(一)工資、薪金所得；

　　(二)勞務(wù)報酬所得；

　　(三)稿酬所得；

　　(四)特許權使用費所得；

　　(五)經(jīng)營(yíng)所得；

　　(六)入選人才工程或人才項目獲得的補貼性所得。

　　三、補貼根據個(gè)人所得項目，按照分項計算(綜合所得進(jìn)行綜合計算)、合并補貼的方式進(jìn)行，每年補貼一次。從兩處以上取得第二條所得的人才，補貼按照屬地原則進(jìn)行合理分擔。

　　四、對在大灣區工作的境外高端人才和緊缺人才，按照自愿申報、科學(xué)客觀(guān)的原則進(jìn)行認定。

　　(一)申報人應當具備以下基本條件：

　　1。香港、澳門(mén)永久性居民，取得香港入境計劃(優(yōu)才、專(zhuān)業(yè)人士及企業(yè)家)的香港居民，臺灣地區居民，外國國籍人士，或取得國外長(cháng)期居留權的回國留學(xué)人員和海外華僑；

　　2。在珠三角九市工作，且在此依法納稅；

　　3。遵守法律法規、科研倫理和科研誠信。

　　(二)同時(shí)，申報人應當符合下列條件之一：

　　1。國家、省、市重大人才工程入選者，取得廣東省“人才優(yōu)粵卡”、外國人工作許可證(A類(lèi))或外國高端人才確認函的人才，以及國家、省、市認定的其他境外高層次人才；

　　2。國家、省、市重大創(chuàng )新平臺的科研團隊成員，高等院校、科研機構、醫院等相關(guān)機構中的科研技術(shù)團隊成員，在我省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng )業(yè)的技術(shù)技能骨干和優(yōu)秀管理人才，以及珠三角九市認定的其他具有特殊專(zhuān)長(cháng)的緊缺急需人才。

　　高端人才和緊缺人才的具體認定標準和操作辦法，由各市根據當地實(shí)際制定。

　　五、各市科技(外專(zhuān))部門(mén)是高端人才的認定機構，人力資源社會(huì )保障部門(mén)是緊缺人才的認定機構，財政部門(mén)是補貼受理、審核和發(fā)放的機構，財政部門(mén)牽頭組織科技(外專(zhuān))、人力資源社會(huì )保障、稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展審核工作。申請可以由申報人本人或用人單位向當地財政部門(mén)提出，鼓勵用人單位申請。

　　珠三角九市按本通知要求，結合當地實(shí)際制定人才認定和補貼發(fā)放辦法，于7月底前將補貼和人才認定辦法報省財政廳、省科技廳(省外專(zhuān)局)、省人力資源和社會(huì )保障廳備案后實(shí)施。省財政廳會(huì )同省科技廳(省外專(zhuān)局)、省人力資源社會(huì )保障廳、省稅務(wù)局指導各市做到人才認定標準和補貼發(fā)放工作流程相對統一。

　　六、如發(fā)現申報人有違法違規、虛假申報等行為，經(jīng)查實(shí)后，取消享受優(yōu)惠政策的資格，并收回已發(fā)放的財政補貼資金。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　七、本通知自2019年1月1日起執行，試行一年?！蛾P(guān)于印發(fā)〈廣東省財政廳關(guān)于在珠海市橫琴新區工作的香港澳門(mén)居民個(gè)人所得稅稅負差額補貼的暫行管理辦法〉的通知》(粵財法〔2012〕93號)自2019年1月1日起廢止。

　　廣東省財政廳國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局

　　2019年6月17日

　　解讀《關(guān)于貫徹落實(shí)粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》

　　一、政策背景

　　為支持粵港澳大灣區建設，吸引境外(含港澳臺)高端人才和緊缺人才到大灣區工作，按照黨中央、國務(wù)院的統一部署，財政部、稅務(wù)總局制定出臺了粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，對在大灣區工作的境外(含港澳臺)高端人才和緊缺人才，按內地與香港個(gè)人所得稅稅負差額給予補貼，并對補貼免征個(gè)人所得稅。這一政策的出臺，使得大灣區工作的境外人才實(shí)際稅負水平明顯降低，對大灣區廣聚英才將起到積極的引導和推動(dòng)作用。

　　二、政策依據

　　《關(guān)于粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2019〕31號)。

　　三、主要內容

　　為進(jìn)一步釋放政策紅利，鼓勵吸引更多國際人才到粵港澳大灣區工作生活，我省在中央政策的基礎上，進(jìn)一步細化明確差額補貼的標準和范圍、人才認定的框架范圍和原則意見(jiàn)等要求，并充分考慮珠三角九市的實(shí)際需要，由各市根據當地實(shí)施制定高端人才和緊缺人才的具體認定標準和操作辦法，賦予各市充分的自主權。

　　(一)明確15%的稅負差額補貼標準。按照香港個(gè)人所得稅稅制，可以超額累進(jìn)稅率(2%、6%、10%、14%、17%五級)或標準稅率(15%)計算，明確15%的稅負差額補貼標準，有利于降低申報人的申請成本，減少審核難度，統一補貼標準，便于珠三角九市實(shí)際操作。

　　(二)明確納入差額補貼的個(gè)人所得范圍。將“綜合所得”和“經(jīng)營(yíng)所得”等工作性所得納入補貼范圍，鼓勵外籍人才到大灣區工作，同時(shí)支持外籍青年來(lái)大灣區創(chuàng )業(yè)就業(yè)。

　　(三)明確關(guān)于人才流動(dòng)的補貼問(wèn)題。針對因人才流動(dòng)產(chǎn)生的個(gè)稅補貼銜接問(wèn)題，為了便于各地具體銜接，合理分擔，進(jìn)行了原則性規定。

　　(四)明確人才認定的基本框架。為了更好地滿(mǎn)足大灣區的實(shí)際需要，省明確高端人才和緊缺人才的框架范圍和原則意見(jiàn)，具體由各市制定操作辦法，賦予各市充分的自主權。

　　(五)明確基本流程和各市制定人才認定和補貼發(fā)放辦法要求。為做到人才認定標準和補貼發(fā)放工作流程相對統一，明確基本流程、審核認定部門(mén)以及各市制定辦法的要求，并要求備案后實(shí)施。

　　(六)明確《通知》試行一年。我省將在總結評估實(shí)施情況的基礎上，一年后視情況予以修訂。

　　轉自：第一財經(jīng)

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