31省份養老金已全部上漲 對特殊群體落實(shí)傾斜政策

　　截至8月4日，全國31省份均披露了2020年養老金上調方案。今年養老金平均漲幅為5%，各地都對特殊群體落實(shí)了傾斜政策。

　　據中國經(jīng)濟時(shí)報記者了解，今年是養老金連續第16年上漲，也是繼2016年以來(lái)連續第5年同步統一調整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養老金。以北京市為例，北京市公布的2020年養老金上調方案顯示，定額調整方面，普漲50元。北京市企業(yè)退休人員已于7月15日領(lǐng)到補發(fā)的養老金。

　　探索靈活多樣多支柱養老金實(shí)現形式

　　“應對老齡化社會(huì )，從收入層面看需要建立多支柱養老金制度，為老年人提供收入保障。公共養老金制度需要通過(guò)繳費年限、費率、領(lǐng)取養老金年齡等參數設置提高制度的科學(xué)性、公平性和可持續性，為老年人提供基礎水平、相對穩定的收入保障?！北本┕ど檀髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院保險系王雯博士在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　人社部數據顯示，2020年減免社保費的力度和規?？涨?，全年企業(yè)養老、失業(yè)和工傷三項社會(huì )保險預計減費1.6萬(wàn)億元，其中企業(yè)養老保險費減收就占1.5萬(wàn)億元。很多退休人員擔心，受疫情影響，養老金能否確保按時(shí)足額發(fā)放？

　　對此，人社部在7月21日召開(kāi)的二季度新聞發(fā)布會(huì )上給出定心丸：減免社保費不會(huì )影響確保養老金按時(shí)足額發(fā)放。人社部養老保險司司長(cháng)聶明雋透露，截至6月底，全國企業(yè)養老保險基金累計結余4.77萬(wàn)億元，預計到年底能保持3.8萬(wàn)億元以上的結余，還有2萬(wàn)多億元的全國社會(huì )保障戰略?xún)浠?，整體支撐能力是較強的。

　　在王雯看來(lái)，推動(dòng)企業(yè)年金和職業(yè)年金制度改革完善，探索靈活多樣的第三支柱養老金實(shí)現形式，將第二支柱、第三支柱的改革與個(gè)稅改革相結合，增強養老金制度稅收優(yōu)惠政策的吸引力。

　　5月18日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的意見(jiàn)》，要求實(shí)施企業(yè)職工基本養老保險基金中央調劑制度，盡快實(shí)現養老保險全國統籌，促進(jìn)基本養老保險基金長(cháng)期平衡。

　　綜觀(guān)今年養老金上調，各地均保持在上調5%的平均漲幅上。一些省份公布了養老金人均上漲金額。青海省企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員月人均增加基本養老金218元左右，寧夏退休人員養老金人均每月調增172元，云南省退休人員人均增加養老金167.7元，內蒙古養老金調整人均增加147.2元。上海市今年率先發(fā)布上調養老金的文件，上海市人社局5月發(fā)文，該市定額上調養老金方面，每人定額增加75元。

　　需要從四個(gè)維度看待老年人養老

　　記者了解到，除了定額調整外，掛鉤調整主要是跟繳費年限、養老金水平有關(guān)，體現“多繳多得”“長(cháng)繳多得”的激勵機制，使在職時(shí)多繳費、長(cháng)繳費的人員多得養老金。

　　人社部明確，對高齡退休人員、艱苦邊遠地區退休人員，可適當提高調整水平。繼續確保企業(yè)退休軍轉干部基本養老金不低于當地企業(yè)退休人員平均水平。要進(jìn)一步強化激勵，適當加大掛鉤調整所占比重。

　　王雯認為，還需要以積極、前瞻、發(fā)展的態(tài)度去應對老齡化社會(huì )各種挑戰。老齡化社會(huì )的到來(lái)是經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)步的標準，如何對待老人彰顯著(zhù)一個(gè)民族和社會(huì )的文明程度。

　　在王雯看來(lái)，需要從以下四個(gè)維度來(lái)看待老年人養老。從健康維度看，不僅要為老年人提供健康服務(wù)，還要關(guān)注全生命周期的健康管理，提高全人口的健康素質(zhì)，減少慢性病發(fā)病率。從環(huán)境維度看，要著(zhù)眼老年人口居住、出行、使用等需求，推行城市建設的無(wú)障礙設施以及居家適老化改造，提升老年人生活的便利性、安全性和舒適性。從社會(huì )參與維度看，要鼓勵支持低齡健康老年人發(fā)揮余熱，營(yíng)造有利于老年人力資源開(kāi)發(fā)的制度和文化環(huán)境，引導老年人提供智力支持、參與社會(huì )管理和社會(huì )治理。從家庭維度看，要重視家庭在為老年人提供經(jīng)濟支持、生活照料、情感支持方面的作用，應繼承和發(fā)展家庭養老的優(yōu)良傳統，通過(guò)系統、全面、有效的政策體系促進(jìn)家庭養老功能的提升。

　　轉自：中國經(jīng)濟時(shí)報

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