多部門(mén)詳解《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規劃》

　　國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規劃》，為當前和今后一個(gè)時(shí)期我國冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展明確了頂層設計和系統指引。

　　國家發(fā)展改革委經(jīng)濟貿易司副司長(cháng)張江波在13日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，規劃是我國冷鏈物流領(lǐng)域第一份五年規劃，首次從構建新發(fā)展格局的戰略層面，對建設現代冷鏈物流體系作出全方位、系統性部署，提出一系列務(wù)實(shí)、可操作、可落地的具體舉措，具有重要意義。

　　張江波介紹，規劃聚焦“6+1”重點(diǎn)品類(lèi)，包括肉類(lèi)、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品等主要生鮮食品以及疫苗等醫藥產(chǎn)品，聚焦制約冷鏈物流發(fā)展的突出瓶頸和痛點(diǎn)難點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，對“十四五”時(shí)期冷鏈物流發(fā)展作出全面部署。

　　根據規劃，到2025年，初步形成銜接產(chǎn)地銷(xiāo)地、覆蓋城市鄉村、聯(lián)通國內國際的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )，基本建成符合我國國情和產(chǎn)業(yè)結構特點(diǎn)、適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的冷鏈物流體系，調節農產(chǎn)品跨季節供需、支撐冷鏈產(chǎn)品跨區域流通的能力和效率顯著(zhù)提高，對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的支撐保障作用顯著(zhù)增強。

　　張江波說(shuō)，冷鏈物流對減少農產(chǎn)品產(chǎn)后損失、擴大消費品優(yōu)質(zhì)供給、保障食品藥品消費安全具有十分重要的作用。為充分發(fā)揮冷鏈物流對促進(jìn)消費、改善社會(huì )民生的重要作用，規劃重點(diǎn)從三個(gè)方面進(jìn)行系統謀劃。

　　一是在宏觀(guān)層面，完善網(wǎng)絡(luò )架構，拓展冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )覆蓋“廣度”和“深度”。建設“四橫四縱”8條國家冷鏈物流骨干通道，串接農產(chǎn)品主產(chǎn)區和19個(gè)城市群，形成內外聯(lián)通的國家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò )，打造“三級節點(diǎn)、兩大系統、一體化網(wǎng)絡(luò )”的“321”冷鏈物流運行體系。二是在行業(yè)層面，創(chuàng )新組織模式，創(chuàng )新性地提出產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心建設。三是在運行層面，打造消費品雙向冷鏈物流新通道，促進(jìn)農民增收和消費升級。

　　農業(yè)農村部市場(chǎng)與信息化司副司長(cháng)宋丹陽(yáng)說(shuō)，下一步將加快補齊“最先一公里”冷鏈物流短板，優(yōu)化產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設，建立產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)體系，健全要素支撐保障體系。

　　冷鏈物流連接田間地頭、百姓餐桌，守護著(zhù)人民群眾“舌尖上的安全”和生命安全，是重要的民生領(lǐng)域。交通運輸部綜合規劃司副司長(cháng)、一級巡視員張大為說(shuō)，下一步將完善冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)冷鏈運輸技術(shù)裝備升級，創(chuàng )新冷鏈運輸服務(wù)模式，健全冷鏈運輸法規制度和標準。同時(shí)強化進(jìn)口冷鏈食品物流重點(diǎn)環(huán)節和重要人員疫情防控要求。

　　“商務(wù)部將在流通領(lǐng)域重點(diǎn)抓好三項工作，著(zhù)力增強三種能力?！鄙虅?wù)部流通發(fā)展司副司長(cháng)李剛說(shuō)，一是抓產(chǎn)地流通基礎設施建設，增強商品化處理能力；二是抓跨區域農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和干線(xiàn)冷鏈物流建設，增強流通主渠道冷鏈服務(wù)能力；三是抓終端零售網(wǎng)絡(luò )“冷環(huán)境”建設，增強冷鏈配送能力。

　　農產(chǎn)品冷鏈物流關(guān)系基礎民生保障，具有準公共特征。供銷(xiāo)合作總社經(jīng)濟發(fā)展與改革部副部長(cháng)、一級巡視員馬繼紅說(shuō)，供銷(xiāo)合作系統將建設農產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，服務(wù)對象重點(diǎn)是小農戶(hù)及農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，同時(shí)為政府宏觀(guān)調控、應急保供提供支撐，兼具經(jīng)營(yíng)性和公益性的特點(diǎn)。

　　規劃設置了12個(gè)專(zhuān)欄，系統提出21項工程，包括農產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流設施補短板工程、冷鏈運輸提質(zhì)增效降本工程、銷(xiāo)地冷鏈物流提升工程、骨干冷鏈物流企業(yè)培育工程等?！坝嗅槍π缘赝苿?dòng)冷鏈物流補短板、強弱項，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展?！睆埥ㄕf(shuō)。（記者 安蓓）

　　轉自：新華社

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