解讀：新媒體如何提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室近日公布了新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定》，將各類(lèi)新媒體納入管理范疇。今年6月1日起新規施行后，將對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)帶來(lái)哪些變化？新媒體如何提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)？記者對此采訪(fǎng)了國家網(wǎng)信辦和有關(guān)專(zhuān)家。

　　記者從國家網(wǎng)信辦獲悉：原互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定于2005年施行。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應用的快速發(fā)展，近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)出現了非法網(wǎng)絡(luò )公關(guān)、虛假新聞等行為，嚴重侵害了用戶(hù)合法權益；同時(shí)，微博、微信、客戶(hù)端等的出現和普及，使過(guò)去立足于“門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”時(shí)代的管理背景發(fā)生改變。

　　“規定修訂的上位法依據包括網(wǎng)絡(luò )安全法、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法等。網(wǎng)絡(luò )安全法將于今年6月1日起施行，這個(gè)規定是落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全法中信息安全責任的一個(gè)體現。”中國傳媒大學(xué)文法學(xué)部網(wǎng)絡(luò )法與知識產(chǎn)權研究中心主任王四新認為，規定加強新聞信息采編發(fā)布流程管理、細化平臺管理、落實(shí)處罰責任，可以讓互聯(lián)網(wǎng)新聞信息發(fā)布更加法制化、規范化。

　　規定提出，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò )直播等形式向社會(huì )公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，應當取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)。

　　這是否意味著(zhù)凡是通過(guò)微博、微信等形式發(fā)布新聞信息都要取得許可？

　　對此，王四新表示，規定主要對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行了規范?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)包括以下類(lèi)型：一是互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)，申請主體限定為新聞單位（含其控股的單位），取得該類(lèi)許可的同時(shí)可以提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息轉載服務(wù)。二是互聯(lián)網(wǎng)新聞信息轉載服務(wù)。主要是指新聞單位（含其控股的單位）以外的其他法人單位。三是互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播平臺服務(wù)，主要是指微博客、即時(shí)通信工具等傳播平臺；傳播平臺同時(shí)提供采編發(fā)布、轉載服務(wù)的，要按要求申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布、轉載服務(wù)許可。

　　“普通公眾通過(guò)自己個(gè)人的微博、微信公號等公眾賬號發(fā)布、轉載信息不在互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的許可范圍內。”王四新說(shuō)，總的看，任何單位和用戶(hù)都不得制作、復制、發(fā)布、傳播法律、行政法規禁止的信息內容。需要強調的是，互聯(lián)網(wǎng)平臺需要承擔審核平臺賬號的開(kāi)設信息、服務(wù)范圍等主體責任。

　　記者了解到，對公民和法人合法權益的保護成為規定的一大亮點(diǎn)。

　　國家網(wǎng)信辦有關(guān)負責人表示，規定明確互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者對用戶(hù)身份信息和日志信息負有保密的義務(wù)，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或非法向他人提供。針對社會(huì )上出現的一些非法網(wǎng)絡(luò )公關(guān)、水軍等現象，規定明確予以禁止，要求互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者及其從業(yè)人員不得通過(guò)采編、發(fā)布、轉載、刪除新聞信息，干預新聞信息呈現或搜索結果等手段謀取不正當利益。

　　此外，規定還要求互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者轉載新聞信息時(shí)，遵守著(zhù)作權相關(guān)法律法規的規定，保護著(zhù)作權人的合法權益；并強化舉報監督制度，既要求互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者建立健全舉報制度，及時(shí)處理公眾舉報，也規定國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室向社會(huì )公開(kāi)舉報受理方式，接受并處理舉報?！。ㄐ氯A社北京5月8日電 記者王思北）
 

　　轉自：人民日報

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