為了加強無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可管理，規范無(wú)線(xiàn)電頻率使用行為，有效利用無(wú)線(xiàn)電頻率資源，工信部日前發(fā)布“中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第40號”，公布了《無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。該《辦法》將于2017年9月1日起施行。
《辦法》共六章、三十六條，主要確定了適用范圍，完善了申請和審批程序，明確了許可證的內容，規范了無(wú)線(xiàn)電頻率使用行為，完善了監督管理措施并明確了法律責任?！掇k法》的實(shí)施將進(jìn)一步規范頻率使用許可管理和頻率使用行為，有助于開(kāi)發(fā)利用無(wú)線(xiàn)電頻譜資源，促進(jìn)無(wú)線(xiàn)電技術(shù)業(yè)務(wù)持續健康發(fā)展。
《辦法》主要規定了如下內容：
?。ㄒ唬┐_定了適用范圍?！掇k法》適用于由無(wú)線(xiàn)電管理機構負責實(shí)施的頻率使用許可事項，即：當事人向國家無(wú)線(xiàn)電管理機構、?。▍^、市）無(wú)線(xiàn)電管理機構申請頻率使用許可，以及無(wú)線(xiàn)電管理機構實(shí)施許可和監督管理的活動(dòng)。國家無(wú)線(xiàn)電管理機構、?。▍^、市）無(wú)線(xiàn)電管理機構依據《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》規定的審批權限實(shí)施許可。
?。ǘ┩晟屏松暾埡蛯徟绦??！掇k法》結合《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》的規定，明確了頻率使用許可條件，細化了頻率使用許可的申請材料，包括使用頻率申請書(shū)、申請人基本情況、技術(shù)可行性研究報告和依法使用頻率的承諾書(shū)等要求。同時(shí)，明確了許可申請的受理程序、審查程序、審查要求、發(fā)證事宜、許可期限，并規定了專(zhuān)家評審、國內國際協(xié)調等程序。
?。ㄈ┟鞔_了許可證的內容?！掇k法》規定無(wú)線(xiàn)電管理機構作出準予許可的決定的，應當頒發(fā)無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可證。許可證由正文、特別規定事項、許可證使用須知、頻率使用人的權利義務(wù)等內容組成。許可證正文應當載明頻率使用人、所用頻率、使用地域、業(yè)務(wù)用途、使用期限、使用率要求等事項。對臨時(shí)使用、試驗使用頻率等特殊情形，可以頒發(fā)無(wú)線(xiàn)電頻率使用批準文件，與許可證具有同等效力。
?。ㄋ模┮幏读藷o(wú)線(xiàn)電頻率使用行為?！掇k法》明確了使用頻率應當遵守國家無(wú)線(xiàn)電管理的有關(guān)規定和無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可證的要求。根據《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》有關(guān)規定，《辦法》明確了頻率使用人不得擅自轉讓頻率使用權；如需要轉讓頻率使用權，受讓人應當符合法定條件、提交轉讓協(xié)議、報請無(wú)線(xiàn)電管理機構批準。依法使用的頻率受到有害干擾的，可以向無(wú)線(xiàn)電管理機構投訴，無(wú)線(xiàn)電管理機構應當及時(shí)協(xié)調處理。
?。ㄎ澹┩晟屏吮O督管理措施。按照國務(wù)院推進(jìn)“放管服”改革的要求，《辦法》強調了對頻率使用的事中事后管理，要求無(wú)線(xiàn)電管理機構對頻率使用行為進(jìn)行監督檢查，建立了頻率使用年度報告、違法行為舉報處理等制度，并依據《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》有關(guān)規定，細化了撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)頻率使用許可的情形。
?。┟鞔_了法律責任。為了確?！掇k法》有關(guān)制度得到落實(shí)，《辦法》在《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》的基礎上，對未經(jīng)許可擅自使用或者擅自轉讓頻率、違反許可證要求使用頻率、偽造冒用許可證以及無(wú)線(xiàn)電管理人員濫用職權等行為，規定了相應的法律責任。（記者程廣）
轉自：人民郵電報
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