中新網(wǎng)8月3日電據交通部網(wǎng)站消息，近日，交通部等10部門(mén)聯(lián)合出臺《關(guān)于鼓勵和規范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，規定對用戶(hù)注冊使用實(shí)行實(shí)名制管理并簽訂服務(wù)協(xié)議，明示計費方式和標準，建立投訴處理機制，為用戶(hù)購買(mǎi)人身意外傷害險，禁止向未滿(mǎn)12歲的兒童提供服務(wù)。
（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )） 8月2日，經(jīng)國務(wù)院同意，交通運輸部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉建設部、人民銀行、質(zhì)檢總局、國家旅游局10部門(mén)聯(lián)合出臺了《關(guān)于鼓勵和規范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導意見(jiàn)》。
《指導意見(jiàn)》肯定了互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)(俗稱(chēng)“共享單車(chē)”)發(fā)展對方便群眾短距離出行、構建綠色低碳交通體系的積極作用，提出要按照“服務(wù)為本、改革創(chuàng )新、規范有序、屬地管理、多方共治”的基本原則，鼓勵和規范共享單車(chē)發(fā)展，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，更好地滿(mǎn)足人民群眾的出行需求?！吨笇б庖?jiàn)》從實(shí)施鼓勵發(fā)展政策、規范運營(yíng)服務(wù)行為、保障用戶(hù)資金和網(wǎng)絡(luò )信息安全、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境四個(gè)方面，提出了相關(guān)具體措施。
科學(xué)確定共享單車(chē)定位
《指導意見(jiàn)》指出，要科學(xué)確定共享單車(chē)發(fā)展定位，實(shí)施鼓勵發(fā)展政策。共享單車(chē)是分時(shí)租賃營(yíng)運非機動(dòng)車(chē)，是城市綠色交通系統的組成部分，是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的交通服務(wù)方式。要堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通，統籌發(fā)展共享單車(chē)，推進(jìn)公共租賃自行車(chē)與共享單車(chē)融合發(fā)展，建立完善多層次、多樣化的城市出行服務(wù)系統。
規范自行車(chē)停放及管理
《指導意見(jiàn)》提出，城市人民政府是共享單車(chē)管理的責任主體，要完善自行車(chē)交通網(wǎng)絡(luò )，合理布局慢行交通網(wǎng)絡(luò )和自行車(chē)停車(chē)設施，積極推進(jìn)自行車(chē)道建設，優(yōu)化自行車(chē)交通組織等。要推進(jìn)自行車(chē)停車(chē)點(diǎn)位設置和建設。制定適應本地特點(diǎn)的自行車(chē)停放區設置技術(shù)導則。采取正面清單和負面清單相結合的方式，規范自行車(chē)停放及管理。針對車(chē)輛投放問(wèn)題，《指導意見(jiàn)》提出要引導有序投放車(chē)輛，根據城市特點(diǎn)、發(fā)展實(shí)際等因素研究建立車(chē)輛投放機制，引導企業(yè)合理有序投放車(chē)輛。不鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)。
用戶(hù)注冊使用實(shí)行實(shí)名制
為提升共享單車(chē)服務(wù)水平，《指導意見(jiàn)》明確要求運營(yíng)企業(yè)要加強線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)能力建設，對用戶(hù)注冊使用實(shí)行實(shí)名制管理并簽訂服務(wù)協(xié)議，明示計費方式和標準，建立投訴處理機制，為用戶(hù)購買(mǎi)人身意外傷害險，禁止向未滿(mǎn)12歲的兒童提供服務(wù)。落實(shí)車(chē)輛停放管理責任，采取電子圍欄等綜合措施有效規范用戶(hù)停車(chē)行為，及時(shí)清理違規停放、存在安全隱患、不能提供服務(wù)的車(chē)輛。加強監督管理和宣傳教育，公開(kāi)通報存在問(wèn)題，引導安全文明用車(chē)，提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和用戶(hù)信用評價(jià)。
鼓勵免押金方式提供服務(wù)
針對用戶(hù)資金及信息安全等問(wèn)題，《指導意見(jiàn)》鼓勵采用免押金方式提供租賃服務(wù)，企業(yè)已收取押金或者預付資金的，要在注冊地設立專(zhuān)用賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，完善退還制度，接受交通、金融等主管部門(mén)監管。企業(yè)要遵守國家網(wǎng)絡(luò )和信息安全有關(guān)規定，將服務(wù)器設在中國大陸境內，落實(shí)網(wǎng)絡(luò )和信息安全管理各項措施，采集的信息不得侵害用戶(hù)合法權益和社會(huì )公共利益，不得超越提供共享單車(chē)服務(wù)所必需的范圍。
強化輿論和社會(huì )監督
為營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，《指導意見(jiàn)》對有關(guān)部門(mén)職責進(jìn)行了界定，要求各地建立公平競爭秩序，指導和監督企業(yè)依法規范經(jīng)營(yíng)，維護各方合法權益。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織作用，強化輿論和社會(huì )監督，加強消費者權益保護，充分調動(dòng)各方面積極性，形成政府、企業(yè)、社會(huì )組織和公眾共同治理的局面。
轉自：中國新聞網(wǎng)
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