10月新規新舉：民法總則施行 網(wǎng)絡(luò )跟帖須實(shí)名認證

　　 侮辱國歌行為有了明確罰則，網(wǎng)絡(luò )跟帖評論須實(shí)名認證，駕駛考試更突出安全文明意識考核、民航放寬對機上電子設備管理規定……一批新規新舉將于10月起實(shí)施，并影響著(zhù)公眾的日常生活。

　　中新社發(fā) 尹正義 作
 

　　首部民法總則施行：訴訟時(shí)效延長(cháng)
 

　　《中華人民共和國民法總則》自10月1日起施行。民法總則就民法基本原則、民事主體、民事權利、民事法律行為、民事責任和訴訟時(shí)效等基本民事法律制度做出規定，構建了中國民事法律制度的基本框架，為編纂民法典奠定了基礎。
 

　　這是中國首部民法總則，亮點(diǎn)頗多：胎兒享受遺產(chǎn)繼承、接受贈與的民事權利；下調限制民事行為能力人年齡下限；強調撫養贍養義務(wù)；具有完全民事行為能力的成年人可協(xié)商確定監護人；增加保護虛擬財產(chǎn)規定；訴訟時(shí)效由兩年延長(cháng)為三年。民法總則同時(shí)也積極倡導樂(lè )于助人、見(jiàn)義勇為的精神。

　　資料圖：升國旗奏國歌。張斌 攝
 

　　侮辱國歌或被追究刑責
 

　　《中華人民共和國國歌法》自10月1日起施行。國歌法對侮辱國歌行為，制定了明確的罰則：在公共場(chǎng)合，故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或者以其他方式侮辱國歌的，由公安機關(guān)處以警告或者十五日以下拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

　　此外，該法還注重把國歌作為愛(ài)國主義教育的重要內容，規定國歌納入中小學(xué)教育。
 

　　首個(gè)國際投資爭端仲裁規則施行
 

　　《中國國際經(jīng)濟貿易仲裁委員會(huì )國際投資爭端仲裁規則(試行)》10月1日起施行。這是中國仲裁機構第一部國際投資仲裁規則。
 

　　規則在公開(kāi)審理、仲裁員名冊、仲裁地、仲裁庭管轄權等方面吸收和借鑒了國際先進(jìn)做法，例如允許對外公開(kāi)仲裁資料，增強仲裁程序的透明度等。同時(shí)，規則也注重引入中國仲裁的經(jīng)驗和傳統做法，包括“仲裁與調解相結合”等。規則賦予了當事人自愿選擇仲裁員的權利，也從制度上保障了仲裁庭不受行政機關(guān)、其他個(gè)人和組織的干涉，能獨立公正做出裁決。
 

　　網(wǎng)絡(luò )跟帖評論須實(shí)名認證
 

　　《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區服務(wù)管理規定》自10月1日起施行，規定互聯(lián)網(wǎng)論壇社區服務(wù)提供者應當按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”原則，要求用戶(hù)通過(guò)真實(shí)身份信息認證后注冊賬號，并對版塊發(fā)起者和管理者實(shí)施真實(shí)身份信息備案、定期核驗等。用戶(hù)不提供真實(shí)身份信息的，互聯(lián)網(wǎng)論壇社區服務(wù)提供者不得為其提供信息發(fā)布服務(wù)。
 

　　此外，互聯(lián)網(wǎng)論壇社區服務(wù)提供者及其從業(yè)人員，不得通過(guò)發(fā)布、轉載、刪除信息或者干預呈現結果等手段，謀取不正當利益。
 

　　互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規定：誰(shuí)建群誰(shuí)負責
 

　　《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規定》自10月8日起正式施行?！兑幎ā窂娬{，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應當對互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認證，建立信用等級管理體系，合理設定群組規模，實(shí)施分級分類(lèi)管理，并采取必要措施保護使用者個(gè)人信息安全。
 

　　網(wǎng)信辦有關(guān)負責人解讀稱(chēng)，互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應當履行群組管理責任，即“誰(shuí)建群誰(shuí)負責”“誰(shuí)管理誰(shuí)負責”，依據法律法規、用戶(hù)協(xié)議和平臺公約，規范群組網(wǎng)絡(luò )行為和信息發(fā)布。

　　圖為駕駛考試。資料圖 拾冠之 攝
 

　　駕考新標準更注重對駕駛員素質(zhì)考核
 

　　新修訂的《機動(dòng)車(chē)駕駛人考試內容和方法》今起實(shí)施。新標準中，科目二考試倒車(chē)入庫、側方停車(chē)等項目測試中，對于中途停車(chē)情況，從原來(lái)的判定不合格修改為“每次扣5分”。倒車(chē)入庫、側方停車(chē)超時(shí)直接判定不合格；直角轉彎、側方停車(chē)項目增加“開(kāi)啟轉向燈”操作要求?？颇咳荚嚻鸩?、變更車(chē)道、靠邊停車(chē)、超車(chē)項目增加“回頭觀(guān)察”動(dòng)作；直行通過(guò)路口、路口左轉彎、路口右轉彎項目，新增 “不主動(dòng)避讓優(yōu)先通行的車(chē)輛、行人、非機動(dòng)車(chē)的評判為不合格”。
 

　　業(yè)內專(zhuān)家分析，新標準更注重駕駛員的素質(zhì)考核，讓駕駛培訓和考試更加貼合實(shí)際。

　　資料圖：圖為民航班機內 楚洪雨攝
 

　　放寬飛機上便攜電子設備管理規定
 

　　交通運輸部審議通過(guò)第五次修訂的《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規則》于10月起實(shí)施。修訂放寬了對于機上便攜式電子設備的管理規定，允許航空公司對便攜式電子設備的影響進(jìn)行評估，并制定相應的管理和使用政策。業(yè)內人士稱(chēng)，該規則10月生效，但并不意味著(zhù)一到10月旅客就可以立即使用手機。

　　環(huán)評審批備案和評估不允許收費
 

　　《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》自10月1日起施行?！稕Q定》對現行條例主要作以下修改：簡(jiǎn)化建設項目環(huán)境保護審批事項和流程；加強事中事后監管；減輕企業(yè)負擔，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，明確審批、備案環(huán)境影響評價(jià)文件和進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)評估，均不得向企業(yè)收取任何費用。

　　資料圖：街頭攤販。任東 攝
 

　　不屬于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍放寬
 

　　根據《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》，10月1日起，下列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不屬于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)：在縣級以上地方人民政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間，銷(xiāo)售農副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)；依照法律、行政法規、國務(wù)院決定的規定，從事無(wú)須取得許可或者辦理注冊登記的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
 

　　《辦法》明確工商部門(mén)和許可部門(mén)對無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處權限、厘清職責，有利于構建權責明確、透明高效的事中事后監管體制。

　　福建平潭石頭厝里的民宿 呂明攝
 

　　旅游住宿四項行業(yè)標準實(shí)施
 

　　為規范旅游住宿行業(yè)，經(jīng)國家旅游局批準，《旅游經(jīng)營(yíng)者處理投訴規范》、《文化主題旅游飯店基本要求與評價(jià)》、《旅游民宿基本要求與評價(jià)》、《精品旅游飯店》4項行業(yè)標準10月1日起實(shí)施。
 

　　其中，《旅游經(jīng)營(yíng)者處理投訴規范》中明確，旅游經(jīng)營(yíng)者宜設立投訴處理機構。不具備設立專(zhuān)門(mén)投訴處理機構條件的旅游經(jīng)營(yíng)者，應指定專(zhuān)人負責投訴處理工作。投訴受理方面，旅游經(jīng)營(yíng)者應在12小時(shí)內做出受理決定，特殊情況下不應超過(guò)24小時(shí)。
 

　　2017版 《限制使用農藥名錄》 施行
 

　　農業(yè)部制定并公布《限制使用農藥名錄(2017年版)》，自10 月1日起施行，要求列入本名錄的農藥，標簽應當標注“限制使用”字樣，并注明使用的特別限制和特殊要求；用于食用農產(chǎn)品的，標簽還應當標注安全間隔期。同時(shí)要求對此名錄中的前 22 種農藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，其他農藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)間由農業(yè)部另行規定。
 

　　公募基金流動(dòng)性風(fēng)險管理有新規
 

　　《公開(kāi)募集開(kāi)放式證券投資基金流動(dòng)性風(fēng)險管理規定》10月1日起施行?！兑幎ā诽岢?，同一基金管理人管理的全部開(kāi)放式基金持有一家上市公司發(fā)行的可流通股票，不得超過(guò)該上市公司可流通股票的 15%；同一基金管理人管理的全部投資組合持有一家上市公司發(fā)行的可流通股票，不得超過(guò)該上市公司可流通股票的30%。規定進(jìn)一步對公募基金持股集中度加以限制。
 

　　融資擔保新規：發(fā)展政府支持的融資擔保公司
 

　　10月1日起，《融資擔保公司監督管理條例》施行?！稐l例》明確，國家推動(dòng)建立政府性融資擔保體系，發(fā)展政府支持的融資擔保公司，建立政府、銀行業(yè)金融機構、融資擔保公司合作機制，擴大為小微企業(yè)和農業(yè)、農村、農民提供融資擔保業(yè)務(wù)的規模并保持較低的費率水平。

　　資料圖：股民在?？谝蛔C券營(yíng)業(yè)部查看大盤(pán)走勢。 駱云飛 攝
 

　　證券基金經(jīng)營(yíng)機構要有效管理內幕信息
 

　　《證券公司和證券投資基金管理公司合規管理辦法》自10月1日起施行。規定證券基金經(jīng)營(yíng)機構開(kāi)展各項業(yè)務(wù)，要合理劃分客戶(hù)類(lèi)別和產(chǎn)品、服務(wù)風(fēng)險等級，確保將適當的產(chǎn)品、服務(wù)提供給適合的客戶(hù)，不得欺詐客戶(hù)；防范工作人員利用職務(wù)便利從事違法違規、超越權限或者其他損害客戶(hù)合法權益的行為；有效管理內幕信息和未公開(kāi)信息，防范公司及其工作人員利用該信息買(mǎi)賣(mài)證券、建議他人買(mǎi)賣(mài)證券，或者泄露該信息。

　　圖為最高人民檢察院的資料圖。中新社記者 李慧思 攝
 

　　最高檢將運行新司法辦案機制
 

　　10月1日起，最高人民檢察院機關(guān)將正式運行新的司法辦案機制。新的司法辦案機制結合實(shí)際，明確了最高檢機關(guān)司法辦案組織的類(lèi)型、設置和運行機制，細化了檢察官、業(yè)務(wù)部門(mén)負責人、檢察長(cháng)(分管副檢察長(cháng))、檢察委員會(huì )專(zhuān)職委員在司法辦案中的職責權限，使最高檢機關(guān)司法辦案活動(dòng)遵循司法屬性，體現檢察職業(yè)特點(diǎn)。

　　轉自：中國新聞網(wǎng)
 

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