鐵路貨運市場(chǎng)化改革加速擴圍。根據12月26日國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于深化鐵路貨運價(jià)格市場(chǎng)化改革等有關(guān)問(wèn)題的通知》，從2018年1月1日起，鐵路集裝箱、零擔各類(lèi)貨物運輸價(jià)格，以及整車(chē)運輸的礦物性建筑材料、金屬制品、工業(yè)機械等12個(gè)貨物品類(lèi)運輸價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調節，由鐵路運輸企業(yè)依法自主制定。同時(shí)，將執行國鐵統一運價(jià)電氣化路段收取的電力附加費并入國鐵統一運價(jià)，不再單獨收取。此外，實(shí)行政府指導價(jià)的整車(chē)運輸各貨物品類(lèi)鐵路運價(jià)上浮范圍由基準運價(jià)的10%上調至15%。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 眾所周知，鐵路貨運在物流運輸中扮演著(zhù)重要角色，很多大件商品的運輸都離不開(kāi)鐵路貨運。但隨著(zhù)鐵路體制的僵化，鐵路貨運服務(wù)方面存在著(zhù)辦理手續繁雜、運輸組織與市場(chǎng)需求脫節、運輸收費不規范和運力分配不夠透明等問(wèn)題，再加上宏觀(guān)經(jīng)濟的下行，2013年以來(lái)，我國鐵路的貨運量持續下滑。
在此之下，鐵路貨運市場(chǎng)化改革大幕開(kāi)啟。2015年1月29日，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于調整鐵路貨運價(jià)格進(jìn)一步完善價(jià)格形成機制的通知》，決定適當調整鐵路貨運價(jià)格，并建立上下浮動(dòng)機制，允許國家鐵路貨物統一運價(jià)率平均每噸公里提高1分錢(qián)，即由此前的14.51分錢(qián)提高到15.51分錢(qián)，并作為基準價(jià)，允許上浮不超過(guò)10%，下浮仍不限。
此外，鐵路還改革組織運輸方式，根據客戶(hù)的運輸需求編制運輸計劃等。并不斷退出新業(yè)務(wù)，包括通過(guò)高鐵、普鐵新推出了高鐵快運和貨物班列，加上之前普通的貨物運輸、行包托運等，使得鐵路貨運產(chǎn)品實(shí)現了層次化和差異化。
目前改革已凸顯成效。數據顯示，今年1-11月全社會(huì )客貨運量1至11月全社會(huì )客貨運量分別達到170.9億人和429.8億噸。全年郵政業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入分別達到9765億件、6616億元?？爝f業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入分別達到400億件、4950億元。
而此次鐵路貨運市場(chǎng)化改革再進(jìn)一步。在12個(gè)貨物品類(lèi)運輸價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調節的同時(shí)，實(shí)行政府指導價(jià)的整車(chē)運輸各貨物品類(lèi)基準運價(jià)不變，鐵路運輸企業(yè)可以國家規定的基準運價(jià)為基礎，在上浮不超過(guò)15%、下浮不限的范圍內，根據市場(chǎng)供求狀況自主確定具體運價(jià)水平。
國家發(fā)改委強調，對實(shí)行市場(chǎng)調節的貨物運價(jià)，鐵路運輸企業(yè)要按照“合法、公平、誠信”原則，建立健全運價(jià)內部管理制度，明確制定、調整運價(jià)的辦法，合理確定價(jià)格水平，為用戶(hù)提供質(zhì)價(jià)相符的鐵路運輸服務(wù)。鐵路運輸企業(yè)應嚴格執行國家價(jià)格政策，自覺(jué)規范價(jià)格行為。要落實(shí)明碼標價(jià)規定，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著(zhù)位置，區分政府指導價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)分別公示各類(lèi)貨物具體運價(jià)，主動(dòng)接受社會(huì )監督。堅持用戶(hù)自愿原則，不得強制服務(wù)、強行收費，不得采取價(jià)格欺詐等不正當手段，損害貨運用戶(hù)合法權益。（記者 王璐）
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