我國第三支柱個(gè)人養老金制度建設已經(jīng)進(jìn)入推動(dòng)政策落地階段，2019年5月個(gè)稅遞延養老制度試點(diǎn)轉常規有望如期啟動(dòng)，我國個(gè)人養老金制度也將真正實(shí)現落地。這對于提高養老金待遇水平以及促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展都將是重大利好。
這是《經(jīng)濟參考報》記者1月12日從《建立中國特色第三支柱個(gè)人養老金制度》成果發(fā)布會(huì )暨第三支柱養老金理論與實(shí)踐研討會(huì )上獲悉的內容。
當天發(fā)布的中國社會(huì )保險學(xué)會(huì )2018年度重點(diǎn)課題顯示，我國已初步建立起三支柱(三層次)養老金體系。第一支柱包含城鎮職工基本養老保險制度和城鄉居民基本養老保險制度兩大制度，第二支柱包含職業(yè)年金和企業(yè)年金，第三支柱是個(gè)人養老保險金制度，目前已經(jīng)開(kāi)始個(gè)稅遞延養老制度試點(diǎn)。中國養老金融50人論壇秘書(shū)長(cháng)、中國人民大學(xué)教授董克用指出，第三支柱養老金通常采用個(gè)人自愿參加、基金完全積累并通過(guò)市場(chǎng)化投資保值增值。不僅能提高國民養老金待遇水平，也能促進(jìn)資本市場(chǎng)完善和發(fā)展。
早在2018年2月6日，人社部、財政部共同組織召開(kāi)會(huì )議，會(huì )同國家發(fā)改委等部門(mén)成立工作領(lǐng)導小組，啟動(dòng)建立養老保險第三支柱工作。2018年4月，財政部等多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養老保險試點(diǎn)的通知》，提出自2018年5月1日起，在上海市、福建省(含廈門(mén)市)和蘇州工業(yè)園區實(shí)施個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養老保險試點(diǎn)，試點(diǎn)期限暫定一年。
中國社會(huì )保險學(xué)會(huì )養老保險專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任委員周紅表示，稅收遞延試點(diǎn)成為第三支柱個(gè)人養老金發(fā)展的重要契機。雖然目前第三支柱個(gè)人養老金制度建設已經(jīng)進(jìn)入推動(dòng)政策落地的階段，但是關(guān)于第三支柱的關(guān)鍵問(wèn)題，比如覆蓋范圍、財稅政策、平臺建設、產(chǎn)品供給和運營(yíng)監管等還需要進(jìn)一步的研究。
中國勞動(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院院長(cháng)金維剛表示，我國應當從促進(jìn)養老保障可持續的戰略高度推進(jìn)第三支柱的建立與發(fā)展。政府有關(guān)部門(mén)要加緊制定和出臺有關(guān)推進(jìn)建立個(gè)人養老金制度的指導性文件以及相關(guān)政策措施。
中國社會(huì )保險學(xué)會(huì )課題組建議，為保證2019年5月第三支柱按時(shí)順利出臺，中央應高度重視制度頂層設計。第三支柱推出后，應綜合考慮宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展狀況，個(gè)人所得稅改革進(jìn)展情況和資本市場(chǎng)發(fā)展情況等因素，逐步完善。
“2019年5月1日，我們期待試點(diǎn)轉常規如期啟動(dòng)，公募基金等產(chǎn)品納入第三支柱投資范圍，賬戶(hù)制也將是必然選擇。”中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)鐘蓉薩說(shuō)。（記者 班娟娟 汪子旭）
轉自：經(jīng)濟參考報
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