優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 外匯局試點(diǎn)促跨境貿易便利化

　　優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境、便利企業(yè)進(jìn)出口貿易，外匯局再出一重磅政策。記者從國家外匯管理局網(wǎng)站獲悉，外匯局將在粵港澳大灣區、上海市和浙江省開(kāi)展首批貨物貿易外匯收支便利化試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)）。根據試點(diǎn)方案，審慎經(jīng)營(yíng)、合規展業(yè)的銀行為守法經(jīng)營(yíng)、信用優(yōu)良的企業(yè)辦理貨物貿易業(yè)務(wù)時(shí)，實(shí)施更加便利的措施。

　　外匯局相關(guān)負責人表示，為推動(dòng)形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局，試點(diǎn)政策是鼓勵銀行和企業(yè)依法合規經(jīng)營(yíng)，探索建立正向激勵機制的一次有益嘗試，預計將有效縮短企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理時(shí)間，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)的資金使用效率。該負責人還表示，在首批試點(diǎn)基礎上，外匯局將跟蹤試點(diǎn)政策效果、總結試點(diǎn)經(jīng)驗、評估優(yōu)化試點(diǎn)方案，適時(shí)擴大試點(diǎn)范圍。

　　試點(diǎn)企業(yè)由銀行自主確定

　　據記者了解，試點(diǎn)地區符合條件的試點(diǎn)銀行，自主選擇部分企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè)。“試點(diǎn)銀行應合規經(jīng)營(yíng)、審慎展業(yè)、信用優(yōu)良、具有完善內控管理制度及風(fēng)險防控能力。這些試點(diǎn)銀行應選擇業(yè)務(wù)規范、守法合規、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)良好的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)業(yè)務(wù)。”外匯局相關(guān)負責人對《經(jīng)濟參考報》記者表示，外匯局不會(huì )確定具體的試點(diǎn)企業(yè)名單，試點(diǎn)銀行可根據對客戶(hù)的了解，自主選擇轄內誠信程度高、守法合規的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)業(yè)務(wù)，銀行真實(shí)性、合規性審核自主權大大提高。不過(guò)，根據權責對等原則，試點(diǎn)銀行必須要履行自擔業(yè)務(wù)風(fēng)險的責任。

　　該負責人也表示，為防范試點(diǎn)風(fēng)險，外匯局也將對試點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)項監督管理，并建立不定期抽查制度以及評估和退出機制。“對于未履行盡職審查義務(wù)、涉嫌協(xié)助企業(yè)開(kāi)展構造貿易、虛假貿易等異常交易，以及對當地跨境資金流動(dòng)、金融穩定造成負面影響的銀行，將取消其試點(diǎn)。”該負責人說(shuō)。

　　試點(diǎn)企業(yè)將迎四大利好

　　根據試點(diǎn)方案，審慎經(jīng)營(yíng)、合規展業(yè)的銀行，為守法經(jīng)營(yíng)、信用優(yōu)良的企業(yè)辦理業(yè)務(wù)時(shí)，在貨物貿易收支真實(shí)性審核上可實(shí)施更加便利的措施。

　　首先，貿易收支單證審核進(jìn)一步優(yōu)化。根據現行外匯管理規定，企業(yè)在銀行辦理貨物貿易外匯收支業(yè)務(wù)時(shí)，銀行需審核報關(guān)單或合同或發(fā)票。“此次試點(diǎn)，銀行可按照了解客戶(hù)、了解業(yè)務(wù)、盡職審查的‘展業(yè)三原則’為試點(diǎn)企業(yè)辦理貨物貿易外匯收支業(yè)務(wù)。”也就是說(shuō)，銀行在能夠確保交易真實(shí)性的前提下，可簡(jiǎn)化試點(diǎn)企業(yè)的單證審核，為其辦理相關(guān)外匯收支業(yè)務(wù)。

　　其次，貨物貿易外匯收入無(wú)需經(jīng)過(guò)待核查賬戶(hù)。此次試點(diǎn)進(jìn)一步明確，試點(diǎn)企業(yè)真實(shí)、合法的貨物貿易項下外匯收入，可不進(jìn)入企業(yè)出口收入待核查賬戶(hù)，直接進(jìn)入經(jīng)常項目外匯結算賬戶(hù)或結匯。

　　再次，取消超期限等特殊退匯業(yè)務(wù)的登記手續。按照現行規定，超過(guò)180天（不含）以上的或由于特殊情況無(wú)法按規定辦理的退匯，企業(yè)應到外匯局辦理貿易外匯業(yè)務(wù)登記手續。此次試點(diǎn)明確，對于信用較好的試點(diǎn)企業(yè)取消該要求，上述退匯業(yè)務(wù)可直接在銀行辦理。

　　最后，對外付匯時(shí)免于辦理進(jìn)口報關(guān)電子信息核驗。根據現行規定，企業(yè)在辦理單筆等值10萬(wàn)美元（不含）以上貨物貿易對外付匯業(yè)務(wù)時(shí)，銀行原則上需對相應進(jìn)口報關(guān)電子信息辦理核驗。此次試點(diǎn)明確，銀行在能確認試點(diǎn)企業(yè)貨物貿易付匯業(yè)務(wù)真實(shí)合法的前提下，可免于辦理進(jìn)口報關(guān)電子信息核驗。“對于付匯業(yè)務(wù)量較大的企業(yè)，此舉將進(jìn)一步縮短付匯業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。”上述負責人說(shuō)。

　　后期將適時(shí)擴大試點(diǎn)范圍

　　上述外匯局相關(guān)負責人表示，試點(diǎn)政策是適應發(fā)展新要求，優(yōu)化貨物貿易外匯管理方式的嘗試。以上這些措施預計將有效縮短企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理時(shí)間，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)的資金使用效率。該負責人還表示，在首批試點(diǎn)基礎上，外匯局將跟蹤試點(diǎn)政策效果、總結試點(diǎn)經(jīng)驗、評估優(yōu)化試點(diǎn)方案，適時(shí)擴大試點(diǎn)范圍。

　　他進(jìn)一步指出，外匯管理部門(mén)一方面通過(guò)試點(diǎn)政策探索建立正向激勵機制，另一方面通過(guò)加大對外匯違法違規行為的打擊通報力度震懾不法分子，都是為了引導市場(chǎng)主體合規經(jīng)營(yíng)，這既是落實(shí)國務(wù)院深化“放管服”改革的要求，也意在營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　國家外匯管理局新聞發(fā)言人王春英此前表示，外匯管理部門(mén)將在加快外匯管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革的同時(shí)，采取綜合措施維護外匯市場(chǎng)穩定。一是繼續深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)行更加廣泛更高水平的貿易投資自由化便利化政策。二是保持對外匯違法違規活動(dòng)的打擊力度，同時(shí)確保真實(shí)合規的跨境貿易和投資不受影響。三是完善“宏觀(guān)審慎+微觀(guān)監管”兩位一體管理框架，構建跨境資金流動(dòng)宏觀(guān)審慎管理體系，逆周期調節外匯市場(chǎng)短期波動(dòng)，維護金融體系安全和國際收支平衡；完善外匯市場(chǎng)微觀(guān)監管框架，維護外匯市場(chǎng)秩序。（記者 張莫）

　　轉自：經(jīng)濟參考網(wǎng)

 

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