國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令,公布修訂后的《中華人民共和國預算法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),自2020年10月1日起施行。
《條例》細化了預算法有關(guān)規定,將近年來(lái)財稅體制改革和預算管理實(shí)踐成果以法規形式固定下來(lái),確保公共財政資金節用裕民?!稐l例》共8章97條,對預算收支范圍、預算公開(kāi)、轉移支付、地方政府債務(wù)等事項作出相應規定,主要內容包括:
一是明確預算收支范圍。規定各部門(mén)預算應當反映一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算安排給本部門(mén)及其所屬各單位的所有預算資金。各部門(mén)預算撥款收入和支出應當在部門(mén)預算中單獨反映。
二是強化預算公開(kāi)要求。規定一般性轉移支付向社會(huì )公開(kāi)應當細化到地區,專(zhuān)項轉移支付應當細化到地區和項目。政府債務(wù)、機關(guān)運行經(jīng)費、政府采購、財政專(zhuān)戶(hù)資金等情況按照有關(guān)規定向社會(huì )公開(kāi)。部門(mén)預算、決算應當公開(kāi)基本支出和項目支出。
三是完善轉移支付制度。明確一般性轉移支付范圍包括均衡性轉移支付,對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的財力補助等。規定財政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立健全專(zhuān)項轉移支付定期評估和退出機制。
四是明確預算草案編制時(shí)間。規定財政部于每年6月15日前、地方政府財政部門(mén)于每年6月30日前部署編制下一年度預算草案的具體事項。
五是加強地方政府債務(wù)管理。明確地方政府債務(wù)余額實(shí)行限額管理,各省級政府債務(wù)限額在全國人大或者其常委會(huì )批準的總限額內由國務(wù)院批準。財政部門(mén)應當建立健全地方政府債務(wù)風(fēng)險評估指標體系,對債務(wù)高風(fēng)險地區提出預警,并監督化解債務(wù)風(fēng)險。
六是規范財政專(zhuān)戶(hù)。明確開(kāi)設、變更財政專(zhuān)戶(hù)由財政部核準,財政專(zhuān)戶(hù)資金由本級政府財政部門(mén)管理,納入統一的會(huì )計核算,并在預算執行情況、決算和政府綜合財務(wù)報告中單獨反映。
此外,《條例》還對政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算、社會(huì )保險基金預算有關(guān)事項、超收和短收的處理、加強財政和審計監督、政府綜合財務(wù)報告的范圍等作了規定。
轉自:羊城晚報
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