醫藥產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，長(cháng)期以來(lái)一直保持較快增速。自1978年至2017年，中國醫藥行業(yè)發(fā)生了日新月異的變化，醫藥工業(yè)總產(chǎn)值40年間增長(cháng)高達400倍。在新時(shí)代，醫藥產(chǎn)業(yè)如何才能繼續健康持續發(fā)展？在3月4日召開(kāi)的2018第十屆“聲音·責任”醫藥界全國人大代表政協(xié)委員座談會(huì )上，部分醫藥界全國人大代表、全國政協(xié)委員為此建言獻策。
全國人大代表、陜西步長(cháng)制藥股份有限公司董事長(cháng)趙超：加大對龍頭中藥企業(yè)扶持力度
中醫藥國際化依托于中醫藥的龍頭企業(yè)和中藥大品種。趙超認為，隨著(zhù)健康中國戰略的全面實(shí)施和我們醫藥衛生體制改革的不斷深化，現在以臨床價(jià)值、科學(xué)價(jià)值為核心的科學(xué)創(chuàng )新驅動(dòng)，逐漸成為中醫藥行業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力。期待加大對龍頭中藥企業(yè)的扶持力度，制定與國際先進(jìn)標準接軌的中藥質(zhì)量標準體系，推動(dòng)中醫藥文化走向國際。
趙超表示，近年來(lái)我國中藥產(chǎn)業(yè)面臨很多困境，2015年、2016年整個(gè)工業(yè)行業(yè)的增長(cháng)放慢。這樣的發(fā)展現狀，使得完成國家中醫藥發(fā)展戰略綱要中提出的中醫藥產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟重要支柱之一的任務(wù)相當艱巨?？萍紕?chuàng )新已經(jīng)成為中醫藥發(fā)展的主題。他提出兩方面建議：
一是加大對龍頭中藥企業(yè)的扶持力度，打造中藥“航母”企業(yè)，提升競爭實(shí)力。對于規模大、質(zhì)量?jì)?yōu)、科技實(shí)力強的優(yōu)勢企業(yè)，要給予重點(diǎn)支持；對那些規模小、技術(shù)水平低、產(chǎn)品質(zhì)量差，特別是一些造假的企業(yè)加大監管和淘汰力度。
二是制定與國際先進(jìn)標準接軌的中藥質(zhì)量標準體系，實(shí)施大品種戰略，積極進(jìn)行二次深度開(kāi)發(fā)，打造具有國際競爭力的品牌。帶動(dòng)行業(yè)升級；國家出臺政策支持臨床驗證、療效可靠、市場(chǎng)前景廣泛的中藥大品種進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。為了深入進(jìn)行基礎研究，不斷提高標準，需要政府在科技資金、稅收、價(jià)格保護，以及招標、準入相關(guān)目錄等方面給予持續支持。
全國人大代表、河南羚銳制藥股份有限公司董事長(cháng)熊維政：規范中藥材原料藥市場(chǎng)
“冰片原來(lái)六七萬(wàn)元一噸，現在漲到二十四五萬(wàn)元一噸；樟腦原來(lái)八九萬(wàn)元一噸，現在漲到三十萬(wàn)元一噸……”熊維政表示，原料藥壟斷行為嚴重干擾了市場(chǎng)的正常秩序，造成制劑企業(yè)成本大幅上升，增加病患者負擔和國家公共醫療支出負擔，造成“短缺藥”甚至無(wú)藥可用的現象。政府有關(guān)部門(mén)應該嚴厲打擊部分商家壟斷中藥材市場(chǎng)的行為。
熊維政建議：行業(yè)相關(guān)監管部門(mén)對原料藥壟斷保持高壓態(tài)勢，做好供應價(jià)格信息、流通渠道信息的收集和監管；降低原料藥市場(chǎng)準入門(mén)檻，拓寬藥用原料供應渠道；通過(guò)創(chuàng )新改變現行管理制度，減少準入的前置條件，讓有能力達到藥用原料質(zhì)量標準的非藥品生產(chǎn)企業(yè)也能夠生產(chǎn)藥用原料。
全國人大代表、康恩貝集團有限公司董事長(cháng)胡季強：加強全產(chǎn)業(yè)鏈規劃，共促中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
我國是醫藥大國，但還不是醫藥強國。世界處方藥銷(xiāo)售前50強企業(yè)中沒(méi)有一家中國企業(yè)；藥品銷(xiāo)售排名前100位的產(chǎn)品中也沒(méi)有一個(gè)是中國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。這是必須要正視的現狀。胡季強表示，隨著(zhù)藥品供給側結構性改革的深入，“三醫”聯(lián)動(dòng)、藥品消費升級，整個(gè)醫藥行業(yè)面臨產(chǎn)品結構、產(chǎn)業(yè)結構、組織結構調整和重新洗牌，優(yōu)秀企業(yè)一定要抓住機會(huì )，加速發(fā)展。每一個(gè)企業(yè)都應該有這樣一種責任，每一個(gè)政府部門(mén)也應該有這樣一種責任。
沒(méi)有好的藥材，就做不出好的中藥飲片，也做不出好的中成藥；沒(méi)有好的中藥，也就沒(méi)有中醫藥的傳承發(fā)展。胡季強希望國家有關(guān)部門(mén)對整個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，特別是上游部分進(jìn)行很好的規劃，同時(shí)對市場(chǎng)的混亂狀況進(jìn)行嚴厲的專(zhuān)項整治，使中藥產(chǎn)業(yè)能夠真正的健康發(fā)展。
全國政協(xié)委員、三胞集團有限公司董事長(cháng)袁亞非：推進(jìn)精準醫學(xué)技術(shù)應用
隨著(zhù)我國全面實(shí)施二孩政策，高齡孕婦明顯增多，發(fā)生出生缺陷的風(fēng)險增大。袁亞非認為，推進(jìn)無(wú)創(chuàng )產(chǎn)前的篩查等精準醫學(xué)技術(shù)廣泛應用，可以有效預防出生缺陷。
袁亞非提出三點(diǎn)建議：將無(wú)創(chuàng )產(chǎn)前篩查納入國家醫保目錄，由政府承擔一部分費用；進(jìn)一步開(kāi)放產(chǎn)前篩查采血渠道的限制，讓所有具備婦幼保健科的醫院都可以設立采血點(diǎn)，全面開(kāi)展無(wú)創(chuàng )產(chǎn)檢的篩查業(yè)務(wù)；無(wú)創(chuàng )產(chǎn)前篩查按篩查技術(shù)進(jìn)行管理，具有母嬰保健資質(zhì)的醫療機構和符合相關(guān)條件的醫療檢驗所都可以通過(guò)備案制的方式獨立開(kāi)展無(wú)創(chuàng )產(chǎn)前篩查業(yè)務(wù)。
全國人大代表、湖南時(shí)代陽(yáng)光藥業(yè)股份有限公司董事、副總經(jīng)理唐純玉：以經(jīng)典名方為突破口傳承發(fā)展中醫藥
經(jīng)典名方承載了中醫藥的創(chuàng )新理論，并在臨床上長(cháng)期應用，療效確切。唐純玉表示，我國經(jīng)典名方制劑不在少數，應該作為傳承和發(fā)展中醫藥的突破口。
唐純玉指出，經(jīng)典名方的開(kāi)發(fā)一方面要關(guān)注尚未有產(chǎn)品上市的經(jīng)典名方；另一方面對已經(jīng)有產(chǎn)品上市的經(jīng)典名方，特別是效果非常好的經(jīng)典名方，可以通過(guò)技術(shù)提升來(lái)進(jìn)一步激發(fā)活力。
很多上市的經(jīng)典名方制劑多數產(chǎn)品由于生產(chǎn)企業(yè)比較多，質(zhì)量參差不齊，低價(jià)競標等原因，造成市場(chǎng)疲軟，有些處于沉睡狀態(tài)。唐純玉認為，對于已上市的經(jīng)典名方中成藥可以借鑒經(jīng)典名方簡(jiǎn)化注冊的基礎要求，逐步提升已上市經(jīng)典名方產(chǎn)品的標準。針對優(yōu)化工藝，完善質(zhì)量體系、作用機制、臨床定位等，采取相應的措施和辦法。其中標準提升和品牌塑造是喚醒沉睡經(jīng)典名方的一個(gè)非常好的辦法，而這必須有政策制度引導和保障，因此希望政府建立質(zhì)量分級制度，倡導優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，引導、保護企業(yè)質(zhì)量創(chuàng )新和質(zhì)量提升的積極性；推動(dòng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策采購機制，將質(zhì)量要求貫徹到采購文件的制訂、評審活動(dòng)、采購活動(dòng)的簽訂等方面。
在此次會(huì )議上，全國人大代表、四川好醫生藥業(yè)集團有限公司董事長(cháng)耿福能就建立原料藥第一車(chē)間、落實(shí)分級診療制度，全國政協(xié)委員、中國食品藥品檢定研究院研究員岳秉飛就建立醫藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室、藥師立法，全國人大代表、華蘭生物工程股份有限公司董事長(cháng)安康就國產(chǎn)疫苗和國產(chǎn)血液制品的安全性和供應保障提出建議和意見(jiàn)。會(huì )議由中國醫藥企業(yè)管理協(xié)會(huì )等中國醫藥行業(yè)25家協(xié)（學(xué)）會(huì )聯(lián)合主辦。（記者朱國旺）
轉自：中國經(jīng)濟網(wǎng)
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