國務(wù)院：加快發(fā)展商業(yè)養老保險

　　國務(wù)院總理李克強昨日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署促進(jìn)分享經(jīng)濟健康發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新便利群眾生產(chǎn)生活；確定加快發(fā)展商業(yè)養老保險的措施，完善社會(huì )保障體系助力老有所養。

　　會(huì )議認為，加快發(fā)展商業(yè)養老保險，可以進(jìn)一步完善社會(huì )養老保障體系、促進(jìn)養老服務(wù)業(yè)多層次多樣化發(fā)展，有利于適應人口老齡化和就業(yè)形態(tài)新變化，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的養老保障需求。

　　會(huì )議明確，支持商業(yè)保險機構為個(gè)人和家庭提供個(gè)性化、差異化養老保障，積極提供企業(yè)和職業(yè)年金計劃產(chǎn)品和服務(wù)。大力發(fā)展老年人意外傷害、長(cháng)期護理、住房反向抵押等商業(yè)養老保險，逐步建立長(cháng)期照護、康養結合、醫養結合等養老服務(wù)保障體系。探索發(fā)展針對無(wú)子女、“空巢”家庭等特殊群體的綜合養老保障計劃。確保商業(yè)養老保險資金安全可靠運營(yíng)，實(shí)現保值和合理回報。鼓勵商業(yè)養老保險資金以投資新建、參股、托管等方式興辦養老機構，支持發(fā)展適應養老機構經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險要求的責任保險。

　　會(huì )議要求，加大政策扶持，落實(shí)好國家支持保險和養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)財稅政策，加快個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養老保險試點(diǎn)，支持商業(yè)養老保險機構有序參與基本養老保險基金投資管理，為商業(yè)養老保險資金參與國家重大項目和民生工程等建設提供綠色通道和優(yōu)先支持。加大監管力度，督促保險機構提高服務(wù)質(zhì)量，維護消費者合法權益，切實(shí)防控風(fēng)險。

　　中國養老金融50人論壇秘書(shū)長(cháng)、中國人民大學(xué)教授董克用表示，中國社會(huì )已處于快速老齡化階段，會(huì )議主要從三個(gè)方面來(lái)部署應對老齡化帶來(lái)的挑戰：首先，加快構建包括職業(yè)年金、企業(yè)年金和商業(yè)養老保險在內的多層次養老保險體系；其次，對無(wú)子女、失獨等特殊人群也進(jìn)行了統籌考慮，探索發(fā)展綜合養老保障計劃；第三，確保長(cháng)期積累下來(lái)的保險資金保值增值，實(shí)現良性可靠運營(yíng)。

　　會(huì )議指出，適應全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，發(fā)展分享經(jīng)濟，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺對分散資源進(jìn)行優(yōu)化配置，化解過(guò)剩產(chǎn)能，培育壯大新動(dòng)能，是推進(jìn)供給側結構性改革的重要舉措，有利于把大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新推向更廣范圍和更高層次，以創(chuàng )造更多就業(yè)崗位，為群眾生產(chǎn)生活提供更經(jīng)濟、更多樣、更便捷的服務(wù)。李克強指出，分享經(jīng)濟利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，不僅創(chuàng )造了很多新業(yè)態(tài)，化解了不少過(guò)剩產(chǎn)能，更帶動(dòng)了大量就業(yè)。各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視分享經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展當中的“生力軍”作用。會(huì )議指出，要合理界定不同行業(yè)領(lǐng)域分享經(jīng)濟業(yè)態(tài)屬性；清理和調整不適應分享經(jīng)濟發(fā)展的行政許可、商事登記等事項及相關(guān)制度，避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài)；按照“鼓勵創(chuàng )新、包容審慎”原則，審慎出臺新的準入和監管政策；落實(shí)各方責任，促進(jìn)分享經(jīng)濟規范有序、持續健康發(fā)展，鼓勵公平競爭。

　　會(huì )議還通過(guò)《融資擔保公司管理條例(草案)》。草案立足支持普惠金融發(fā)展，突出對融資擔保服務(wù)小微企業(yè)和“三農”加大政策扶持，鼓勵發(fā)展政府支持的融資擔保和再擔保機構，促進(jìn)緩解融資難融資貴問(wèn)題和擴大就業(yè)；規定了融資擔保公司的準入、退出、經(jīng)營(yíng)規則等，明確了增強其發(fā)展能力的支持措施；強化地方政府監管職責，嚴格風(fēng)險防范。

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