民航局：加強“低慢小”航空器運行監管

　　記者26日從民航局獲悉，7月25日，民航局召開(kāi)通用航空工作領(lǐng)導小組第三次全體會(huì )議，全面梳理近期通航工作，分析當前通航發(fā)展面臨形勢，籌劃未來(lái)一段時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)。民航局局長(cháng)、通用航空工作領(lǐng)導小組組長(cháng)馮正霖在會(huì )上指出，要改革創(chuàng )新、扎實(shí)工作，為通用航空發(fā)展奠定更加堅實(shí)的基礎，讓通用航空在“熱起來(lái)”的基礎上真正“飛起來(lái)”。民航局副局長(cháng)李健、王志清出席會(huì )議并對通航發(fā)展提出要求。

　　會(huì )議通報了《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》分工方案、《通用航空發(fā)展問(wèn)題清單》《提升通用航空服務(wù)能力工作方案》的督辦情況以及通用航空“意見(jiàn)箱”答復情況。通航工作領(lǐng)導小組各成員單位立足各自職責分工，就通航工作進(jìn)展情況做了交流發(fā)言。

　　馮正霖說(shuō)，近一年來(lái)，促進(jìn)通航發(fā)展、服務(wù)國家戰略已在行業(yè)內形成共識，全行業(yè)認真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，圍繞“讓通用航空器飛起來(lái)，讓飛行愛(ài)好者熱起來(lái)”做了大量卓有成效的工作，通用航空工作呈現新氣象。主要體現在樹(shù)立分類(lèi)管理的新理念，確立“放管結合、以放為主”的安全管理新導向，邁出通用航空試點(diǎn)引路新步伐，出臺簡(jiǎn)政放權新舉措，取得事中事后監管新成效，打開(kāi)“真情服務(wù)”新通道等多個(gè)方面。

　　馮正霖指出，當前，通用航空業(yè)已經(jīng)被確定為國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)，承載著(zhù)調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、改善民生和升級消費的歷史使命，通用航空發(fā)展面臨難得的發(fā)展機遇，各部門(mén)、各地方發(fā)展通航積極性高漲，各類(lèi)主體投資通航熱情涌動(dòng)，通用機場(chǎng)建設全面鋪開(kāi)，通航新興業(yè)態(tài)快速崛起。與此同時(shí)，我國通用航空正處于發(fā)展的起步階段，總體水平低，基礎薄弱，供給能力滯后，運營(yíng)環(huán)境受限，依然面臨諸多困難和挑戰，如規制成本高、空域使用難、機場(chǎng)建設慢等?？偟膩?lái)說(shuō)，面臨的形勢可以歸納為十六個(gè)字“大勢向好、路徑曲折、熱度上升、飛得不多”。這需要我們時(shí)刻保持清醒的頭腦，根據通用航空發(fā)展形勢，因勢利導，抓住機遇，克服困難，走出一條中國特色的通用航空發(fā)展之路。

　　馮正霖強調，在下一步的工作中，要改革創(chuàng )新、扎實(shí)工作，為通用航空發(fā)展奠定更加堅實(shí)的基礎。一要堅定不移地加強和改進(jìn)通航安全監管工作，突出經(jīng)營(yíng)性載人飛行活動(dòng)這個(gè)監管重點(diǎn)，加強“低慢小”航空器運行監管。二要堅定不移地加快通航規章標準和制度建設，加快建立規章標準體系，加快完善通用航空統計制度，加強規章宣貫和培訓。三要堅定不移地加強通航管理組織機構建設，加快組建通航專(zhuān)業(yè)監察隊伍，試點(diǎn)通用航空經(jīng)營(yíng)許可與運行許可聯(lián)合審定。四要堅定不移地狠抓各項任務(wù)落實(shí)，把中央領(lǐng)導的重要指示批示精神和重要會(huì )議上的講話(huà)要求分解列入任務(wù)清單，認真研究，扎實(shí)推進(jìn)，保質(zhì)保量完成；扎實(shí)推進(jìn)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》任務(wù)分工；重點(diǎn)督辦《提升通航服務(wù)能力工作方案》確定的重點(diǎn)工作，確保已經(jīng)批復的試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，試點(diǎn)成果固化下來(lái)并盡快推廣。五要堅定不移地拓展通航服務(wù)新領(lǐng)域，拓展短途運輸服務(wù)、救援服務(wù)及私人消費服務(wù)。六要堅定不移地推動(dòng)改善通用航空發(fā)展外部環(huán)境，持之以恒地推動(dòng)低空空域開(kāi)放和簡(jiǎn)化通用機場(chǎng)建設審批。

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