通過(guò)外商投資法，中國告訴世界這三件事

　　3月15日，全國人民代表大會(huì )審議通過(guò)《中華人民共和國外商投資法（草案）》，這被認為是今年兩會(huì )的一大亮點(diǎn)。自提請審議之日起，這部法律就引起了海內外輿論的廣泛關(guān)注。準入、促進(jìn)、保護、管理……這部新法律重點(diǎn)確立了外商投資的基本制度框架和規則，建立起新時(shí)代中國外商投資法律制度的“四梁八柱”。

　　從準入前國民待遇加負面清單的管理制度，到一視同仁、平等對待的引資原則；從公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)規則，到法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，國內外輿論普遍對外商投資法給予了高度評價(jià)。外商投資法的出臺，不僅意味著(zhù)中國外商投資管理體制的根本性變革，還向世界釋放了三大信號。

　　首先，對外開(kāi)放是中國的基本國策。從經(jīng)濟特區、沿海開(kāi)放城市，到自由貿易區、自由貿易港，在開(kāi)放的實(shí)踐中，勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流。近幾年，習近平總書(shū)記在國際國內多個(gè)場(chǎng)合強調，中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大。嘗到了開(kāi)放甜頭的中國人民也深刻體會(huì )到：開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后?？梢哉f(shuō)，包括降低外資準入門(mén)檻、減少限制外資進(jìn)入領(lǐng)域等一系列擴大開(kāi)放的引資舉措，與其說(shuō)是中國應對外部環(huán)境的權宜之計，不如說(shuō)是中國基于自身的發(fā)展經(jīng)驗作出的戰略選擇。

　　其次，中國的對外開(kāi)放是主動(dòng)的開(kāi)放、有序的開(kāi)放。在中國這樣一個(gè)擁有近14億人口的大國，任何改革的舉措都必須經(jīng)過(guò)調查研究、科學(xué)論證，這注定中國的開(kāi)放舉措，往往不是一攬子推出來(lái)的。去年以來(lái)，國務(wù)院陸續公布新版《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，如今全國人大批準了外商投資法，李克強總理在記者會(huì )上也提到今年將要逐步縮減外資負面清單，可見(jiàn)在擴大引入外資這件事上，中國正在按照既定的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，蹄疾步穩、壓茬推進(jìn)。

　　最后，用立法為擴大開(kāi)放保駕護航，標志國家治理能力和治理水平的提升。外商投資法的出臺樹(shù)立了一個(gè)鮮明的導向——政府與市場(chǎng)的關(guān)系中，市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”和政府“法無(wú)授權不可為”。外商投資法為政府依法行政提供了重要參考，也為外商為何自身合法權益提供了法律依據。去年，沈陽(yáng)華晨寶馬新工廠(chǎng)是中國汽車(chē)領(lǐng)域首個(gè)放寬股比限制的中外合資項目，當地政府圍繞土地規劃、基礎設施建設、政策資金保障、項目審批、國際化公共服務(wù)等方面為企業(yè)提供高效服務(wù)。未來(lái)，隨著(zhù)外商投資法逐步實(shí)行，越來(lái)越多的配套政策將有效保護外資權益并推動(dòng)政府的“放管服”改革。

　　前進(jìn)的道路不會(huì )一帆風(fēng)順，擴大外資開(kāi)放也不是“一錘子買(mǎi)賣(mài)”，關(guān)鍵是要腳踏實(shí)地，一件事接著(zhù)一件事干。但無(wú)論怎樣，中國這片投資熱土已經(jīng)做好了準備，滿(mǎn)懷誠意擁抱世界，歡迎八方來(lái)客。（王法治）

　　轉自：海外網(wǎng)

 

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