美國對中國輸美產(chǎn)品發(fā)起的貿易摩擦，并未因美國總統特朗普訪(fǎng)華而停息。日前，美國商務(wù)部對中國輸美工具柜作出反補貼調查終裁，決定征收14.03%~95.96%的反補貼稅。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 受訪(fǎng)人士表示，上述終裁將給中國工具柜產(chǎn)業(yè)帶來(lái)?yè)p害，危及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而損害中美貿易。近年來(lái)，美國對中國輸美產(chǎn)品頻頻發(fā)起貿易調查，最終結果損人不利己，應客觀(guān)看待中美產(chǎn)業(yè)競爭和中美貿易，放棄“替代國”做法，換把尺子“量”中美貿易。
終裁結果損人不利己
日前，美國商務(wù)部對中國輸美工具柜作出反補貼調查終裁，決定征收14.03%~95.96%的反補貼稅。根據終裁結果，除江蘇通潤裝備科技股份有限公司、中山基龍工業(yè)有限公司和其他所有中國生產(chǎn)商/出口商關(guān)稅分別為15.09%、14.03%和14.39%，其余未參與應訴的中國企業(yè)將最終征收95.96%的反補貼關(guān)稅。明年1月8日前后，一旦美國國際貿易委員會(huì )（ITC）作出有損或可能損害美國生產(chǎn)商利益的決定，這項稅收將生效，中國輸美工具柜企業(yè)將承受為期五年的高關(guān)稅。
業(yè)內人士表示，畸高的關(guān)稅將把中國工具柜出口企業(yè)擠出美國市場(chǎng)，給中國工具柜產(chǎn)業(yè)帶來(lái)沉重打擊，給鋼鐵等上游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)?yè)p害。同時(shí)，高關(guān)稅將提高美國企業(yè)采購成本，給美國下游企業(yè)和消費者帶來(lái)?yè)p害。由此可見(jiàn)，終裁結果損人不利己。
今年5月，美國商務(wù)部宣布，對從中國進(jìn)口的工具箱和工具柜發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補貼調查，對從越南進(jìn)口的此類(lèi)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調查。美國商務(wù)部發(fā)布的數據顯示，去年美國從中國和越南進(jìn)口的此類(lèi)產(chǎn)品金額分別約為9.9億美元和7700萬(wàn)美元。
分析人士認為，中國生產(chǎn)的工具柜具有價(jià)格優(yōu)勢，這是中國擁有產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的結果。一方面，中國大量生產(chǎn)工具柜，產(chǎn)業(yè)配套齊全，激烈的行業(yè)競爭拉低了工具柜價(jià)格；另一方面，近年來(lái)鋼鐵等原材料價(jià)格不斷下跌，疊加美國更注重生產(chǎn)高端產(chǎn)品和發(fā)展服務(wù)業(yè)，使得中國輸美工具柜頗具競爭優(yōu)勢。
實(shí)際上，這僅是美國對中國挑起的貿易摩擦案件之一。近年來(lái)，美國挑起的貿易摩擦案件數量居高不下。今年上半年，中國產(chǎn)品共遭遇來(lái)自15個(gè)國家和地區發(fā)起的37起貿易救濟調查案件，涉案金額53億美元，其中美國立案11起。
中國商務(wù)部多次強調，希望美國政府恪守反對貿易保護主義承諾，共同維護自由、開(kāi)放、公正的國際貿易環(huán)境，以更加理性的方法妥善處理貿易摩擦。
須終止“替代國”做法
對外經(jīng)濟貿易大學(xué)中國WTO研究院院長(cháng)屠新泉曾表示，美國對中國輸美產(chǎn)品發(fā)起貿易摩擦，大多援引《中國加入世貿組織議定書(shū)》第15條規定，“替代國”做法一直是美國對華挑起貿易摩擦的“標尺”，直接決定這把尺子“測量”結果的是選取的“參照國”，以及由此得出所謂“公平價(jià)格”，這就具有很強的隨意性和主觀(guān)性。“‘替代國’做法會(huì )扭曲中美產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及中美貿易，美國以自我保護的初衷導致互相傷害的結果，也破壞全球貿易環(huán)境。”
業(yè)內人士認為，美國發(fā)起貿易調查的程序簡(jiǎn)單，只需要相關(guān)企業(yè)向相關(guān)部門(mén)提起申訴，相關(guān)部門(mén)大多都會(huì )受理，加之采用了錯誤的“標尺”，使得中國企業(yè)應訴難上加難，結果讓美國在貿易摩擦案件中屢屢得手。據美國商務(wù)部透露，此次輸美工具柜案是應美國工具箱制造商滑鐵盧工業(yè)公司申訴而發(fā)起的，該公司指控中國輸美工具柜和工具箱傾銷(xiāo)幅度為159.99％，認為相關(guān)企業(yè)接受了政府補貼。
中國貿促會(huì )法律事務(wù)部副部長(cháng)劉超在接受?chē)H商報記者采訪(fǎng)時(shí)曾表示，貿易救濟案件發(fā)起容易，應對困難，需政府、企業(yè)、商協(xié)會(huì )、律師聯(lián)合作戰，從企業(yè)培訓、企業(yè)管理到案件預警和應對、經(jīng)驗分享等建立應對體系。
分析人士直言，中國輸美工具柜生產(chǎn)企業(yè)應積極應訴，維護自身合法權益。
轉自：國際商報
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