做大做強服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿易

　　我國是制造業(yè)大國，相比之下，服務(wù)業(yè)比重偏低，服務(wù)貿易全球競爭力還有待提升。不過(guò)，我國作為全球第二大經(jīng)濟體，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿易發(fā)展擁有廣闊的潛在空間，也將為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì )就業(yè)提供重要支撐。

　　服務(wù)業(yè)比重上升有其內在經(jīng)濟邏輯?；仡櫄v史，發(fā)達經(jīng)濟體幾乎都經(jīng)歷過(guò)從制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)為主的轉換過(guò)程。二戰后，美國占據全球制造業(yè)領(lǐng)導地位，伴隨著(zhù)工業(yè)增長(cháng)，金融業(yè)和專(zhuān)業(yè)商業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，1960年美國服務(wù)業(yè)比重超過(guò)50%。2017年，美國、日本、英國和德國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比例分別為77.37%、69.12%、70.54%和61.4%。

　　這種產(chǎn)業(yè)結構轉變的原因在于，制造業(yè)全球布局始終面臨成本收益約束，驅動(dòng)中低端制造業(yè)在全球范圍內梯度轉移。而在制造業(yè)跨國轉移同時(shí)，發(fā)達國家保留并發(fā)展壯大了為制造業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。目前，發(fā)達國家服務(wù)業(yè)吸納了主要社會(huì )就業(yè)。2017年，美國服務(wù)業(yè)就業(yè)人數占私營(yíng)部門(mén)就業(yè)總量的86.3%。

　　總體來(lái)看，我國高端服務(wù)貿易競爭優(yōu)勢不足。2018年，我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比例為52.2%，高于第二產(chǎn)業(yè)11.5個(gè)百分點(diǎn)，成為國民經(jīng)濟第一大行業(yè)部門(mén)和經(jīng)濟增長(cháng)主要驅動(dòng)力。但我國并非服務(wù)貿易強國，我國服務(wù)貿易發(fā)展總體水平不高，尤其是金融、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、教育和醫療等主要項目占GDP比重大幅低于美、日等發(fā)達國家，也低于全球平均水平。2018年，我國服務(wù)貿易逆差2922億美元，居世界首位，占全球服務(wù)貿易逆差的41%，服務(wù)貿易優(yōu)勢主要集中在人力資源密集型行業(yè)，而知識技術(shù)密集型、資本密集型、環(huán)境資源密集型以及與貨物貿易緊密相關(guān)的服務(wù)貿易均呈現逆差。雖然美國貨物貿易逆差冠絕全球，但服務(wù)貿易順差規模也居全球首位。美國知識產(chǎn)權出口額占全球總量高達30%。

　　不過(guò)，我國擁有廣大的市場(chǎng)和巨大的消費潛力，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿易發(fā)展空間廣闊。從服務(wù)業(yè)和我國經(jīng)濟體量看，若服務(wù)業(yè)比重提升至60%，意味著(zhù)將近8個(gè)百分點(diǎn)提高，服務(wù)業(yè)規模和質(zhì)量將有明顯提升。從競爭優(yōu)勢看，我國經(jīng)濟金融將深度融合入全球化進(jìn)程，在全球競爭中獲得比較優(yōu)勢，服務(wù)于全球制造的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引領(lǐng)科技發(fā)展前沿的知識密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展空間巨大。從發(fā)展導向看，我國堅持對外開(kāi)放，服務(wù)貿易全球競爭力將逐步提升。

　　當前我國經(jīng)濟結構轉變，一個(gè)重要內容是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)地區服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿易做大做強。應該看到，服務(wù)業(yè)門(mén)類(lèi)多，行業(yè)間技術(shù)差異較大，發(fā)展條件各異，各地要結合地區優(yōu)勢發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)子類(lèi)，提供政策支持，做好規劃引導，強化行業(yè)監管。特別是在經(jīng)濟下行壓力環(huán)境下，各地要通過(guò)積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，主動(dòng)吸收低端制造業(yè)轉移就業(yè)人口，擴大社會(huì )就業(yè)基礎，穩定社會(huì )就業(yè)。同時(shí)結合地方優(yōu)勢推動(dòng)服務(wù)貿易進(jìn)出口，搭建服務(wù)貿易發(fā)展平臺，加強試點(diǎn)推廣和示范引領(lǐng)，發(fā)展地方優(yōu)勢服務(wù)貿易業(yè)務(wù)，探索發(fā)展服務(wù)貿易新業(yè)態(tài)和新模式。

　　綜合看，發(fā)展服務(wù)業(yè)和提升服務(wù)貿易全球競爭力，是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和制造業(yè)轉型升級的必然要求，也是穩定社會(huì )就業(yè)的重要措施。各地關(guān)鍵要切實(shí)轉變發(fā)展觀(guān)念，追求內涵增長(cháng)；要深入調查，做好細分，發(fā)揮比較優(yōu)勢，重實(shí)質(zhì)輕形式，切忌一哄而上。（陳濤）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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