擘畫(huà)新篇章 未來(lái)五年數字中國建設路線(xiàn)圖出爐

　　“十四五”規劃綱要草案將“加快數字發(fā)展　建設數字中國”作為獨立篇章，從打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢到加快數字社會(huì )建設步伐，從提高數字政府建設水平再到營(yíng)造良好數字生態(tài)，勾畫(huà)出未來(lái)五年數字中國建設新圖景。其中，圍繞數字經(jīng)濟發(fā)展，進(jìn)一步明確發(fā)展云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，2025年數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%。

　　接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的代表委員和權威專(zhuān)家表示，“十四五”規劃綱要草案勾勒了未來(lái)五年數字中國建設與發(fā)展脈絡(luò )，針對重點(diǎn)領(lǐng)域亮出真招實(shí)招，為把握數字變革的發(fā)展趨勢、加快數字化發(fā)展指明了方向和路徑。以數字化轉型整體驅動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，將進(jìn)一步培育和催生經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能，助力社會(huì )發(fā)展開(kāi)創(chuàng )質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的新局面。

　　“十三五”時(shí)期，我國數字經(jīng)濟實(shí)現了跨越式發(fā)展。一方面，數字產(chǎn)業(yè)化加快，在線(xiàn)教育、遠程醫療等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃成長(cháng)，激活了消費需求。另一方面，產(chǎn)業(yè)數字化提速，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等數字技術(shù)與制造業(yè)深度融合，助推傳統產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。

　　“十四五”時(shí)期我國將進(jìn)一步壯大數字經(jīng)濟發(fā)展新引擎。規劃綱要草案提出打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢，加強關(guān)鍵數字技術(shù)創(chuàng )新應用，加快推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型。

　　在業(yè)內人士看來(lái)，站在“十四五”的新起點(diǎn)上，發(fā)展數字經(jīng)濟是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢所趨，也是推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。全國政協(xié)委員、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(cháng)徐曉蘭在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，發(fā)展數字經(jīng)濟與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯。探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，探尋新的增長(cháng)動(dòng)能和發(fā)展路徑，將推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展從要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變，加速打造經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的新引擎。

　　全國政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席朱永新表示，展望“十四五”乃至更長(cháng)時(shí)期，無(wú)論是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、加快新舊動(dòng)能轉換，還是提高人民生活品質(zhì)，都要求我們加快發(fā)展數字經(jīng)濟。如何緊抓科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級，是當下政府、行業(yè)、企業(yè)共同的使命。

　　在具體內容上，規劃綱要草案提出，發(fā)展云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、人工智能、虛擬現實(shí)和增強現實(shí)等七大數字經(jīng)濟重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以及智能交通、智慧能源、智能制造等十大數字化應用場(chǎng)景。2025年數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%。

　　徐曉蘭認為，發(fā)展數字經(jīng)濟新優(yōu)勢，需要加速產(chǎn)業(yè)數字化過(guò)程中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。其中大數據、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等有助于推動(dòng)數字經(jīng)濟進(jìn)一步向實(shí)體經(jīng)濟更多行業(yè)、更多場(chǎng)景延伸。建議培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng )新企業(yè)、系統解決方案供應商和運營(yíng)服務(wù)商，打造一批可復制、可推廣的發(fā)展模式和典型應用場(chǎng)景，支撐數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展。

　　神州數碼集團董事長(cháng)兼總裁郭為表示，推動(dòng)“數字中國”建設，就是要通過(guò)數字化技術(shù)的改造，實(shí)現制造業(yè)、社會(huì )管理、農村現代化、企業(yè)數字化等方方面面的產(chǎn)業(yè)重構，其中，一是利用數字技術(shù)把信息基礎設施搭好，重視信息技術(shù)的自主創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控；二是利用大數據把數據資產(chǎn)充分盤(pán)活；三是進(jìn)一步支撐融合創(chuàng )新發(fā)展。

　　加快數字社會(huì )建設步伐是加快數字化發(fā)展，建設數字中國的重要組成部分。規劃綱要草案提出，提供智慧便捷的公共服務(wù)，建設智慧城市和數字鄉村，構筑美好數字生活新圖景。

　　在代表委員看來(lái)，“十四五”時(shí)期，農村數字化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，數字鄉村建設迎來(lái)重大機遇。全國人大代表、安徽省滁州市定遠縣吳圩鎮西孔村黨總支第一書(shū)記王萌萌表示，電商消費下沉，“最初一公里”物流日益普及帶動(dòng)農村加快數字化進(jìn)程。展望“十四五”，需要加強整體規劃設計，加快研究出臺推動(dòng)縣域和農村數字化進(jìn)程的財稅、用地、監管等綜合性改革措施，研究相關(guān)措施補貼降低信息化普及成本，提高農村信息化水平。同時(shí)對接全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設，打造城鄉一體化的政務(wù)和民生服務(wù)，讓農民群眾有更多的獲得感。

　　全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通產(chǎn)品中心總經(jīng)理張云勇建議圍繞5G共建共享，加快發(fā)展數字鄉村基礎設施。他表示，鄉村人口密度低，短期內還無(wú)法采用與城市5G覆蓋相同的熱點(diǎn)密度部署覆蓋，目前仍是5G盲區。當前農村地區對5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋的需求日益增長(cháng)，為其提供移動(dòng)通信普惠服務(wù)是全體運營(yíng)商的重要任務(wù)。

　　同時(shí)，數字中國建設也需要營(yíng)造良好數字生態(tài)，規劃綱要草案明確具體內容，包括“建立健全數據要素市場(chǎng)規則”“營(yíng)造規范有序的政策環(huán)境”“加強網(wǎng)絡(luò )安全保護”等，進(jìn)一步構建數字規則體系。

　　業(yè)內人士認為，“十四五”時(shí)期，高質(zhì)量建設數字中國需要將促進(jìn)發(fā)展與規范管理相統一，加快營(yíng)造開(kāi)放、健康、安全的數字生態(tài)。全國人大代表、騰訊董事會(huì )主席兼首席執行官馬化騰建議，在增強機遇意識的同時(shí)樹(shù)立風(fēng)險意識，高度重視數字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中出現的新矛盾和新問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì )、企業(yè)形成合力，積極探索創(chuàng )新監管與治理方式，強化企業(yè)社會(huì )責任與合規發(fā)展理念，在全社會(huì )共享數字經(jīng)濟發(fā)展成果。

　　朱永新也建議，加快制定數據的交易規則，完善數據權屬界定、研究數據開(kāi)發(fā)以及流通標準，同時(shí)制定科學(xué)有效的平臺競爭政策，以支持平臺創(chuàng )新發(fā)展、增強國際競爭力為原則，營(yíng)造競爭有序開(kāi)放包容的發(fā)展環(huán)境。（記者 郭倩 張紫赟）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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