聚焦七大產(chǎn)業(yè) 數字中國建設蹄急步穩

　　3月12日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》正式發(fā)布。規劃綱要將數字經(jīng)濟部分單列一篇，并提出2025年數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升至10%的目標。規劃綱要草案明確了未來(lái)數字經(jīng)濟七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，包括云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、人工智能、虛擬現實(shí)和增強現實(shí)。

　　與此同時(shí)，今年的政府工作報告強調要推動(dòng)“數字產(chǎn)業(yè)化”轉型和“產(chǎn)業(yè)數字化”，與規劃綱要一起劃定了今后五年我國數字經(jīng)濟的發(fā)展重點(diǎn)，拓展了新空間。

　　打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢、加快數字社會(huì )建設步伐、營(yíng)造良好數字生態(tài)……未來(lái)五年數字中國建設新圖景躍然紙上。

　　數字經(jīng)濟新優(yōu)勢凸顯

　　近年來(lái)，大數據、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算等數字技術(shù)的突破和融合發(fā)展推動(dòng)數字經(jīng)濟快速發(fā)展。在當前階段，我國數字經(jīng)濟無(wú)論在發(fā)展規模還是發(fā)展質(zhì)量方面均處于全球領(lǐng)先地位。在電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟、5G等數字經(jīng)濟核心領(lǐng)域，我國甚至走在世界前列。

　　“2020年，新冠肺炎疫情暴發(fā)對全球經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大沖擊，世界經(jīng)濟貿易以及生產(chǎn)生活受到嚴重影響。我國依靠數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游數字化統籌、遠程醫療、線(xiàn)上辦公、網(wǎng)絡(luò )教育、智慧物流、數字消費券發(fā)放、線(xiàn)上平臺交易、移動(dòng)支付等手段在防控疫情和復工復產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮了巨大作用，有力支撐了我國經(jīng)濟率先復蘇?！辟惖现菐炜萍寂c標準研究所研究員劉婧表示。

　　同時(shí)，今年的政府工作報告強調要推動(dòng)“數字產(chǎn)業(yè)化”轉型，具體要加大5G網(wǎng)絡(luò )和千兆光網(wǎng)建設力度，豐富應用場(chǎng)景，以及運用好“互聯(lián)網(wǎng)+”?！笆奈濉睍r(shí)期，我國則要進(jìn)一步構建基于5G的應用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫療等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)示范。

　　此外，政府工作報告還強調“產(chǎn)業(yè)數字化”轉型和“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。根據中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數字經(jīng)濟發(fā)展白皮書(shū)（2020年）》，2019年我國數字經(jīng)濟增加值規模達到35.8萬(wàn)億元，占GDP比重達到36.2%。其中，數字產(chǎn)業(yè)化增加值達到7.1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)11.1%；產(chǎn)業(yè)數字化增加值約為28.8萬(wàn)億元，占GDP比重為29.0%，成為數字經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。

　　針對產(chǎn)業(yè)數字化轉型，“十四五”規劃綱要草案提出“實(shí)施‘上云用數賦智’行動(dòng)，推動(dòng)數據賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉型”，具體包括建設若干國際水準的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數字化轉型促進(jìn)中心，加快產(chǎn)業(yè)園區數字化改造等等。

　　發(fā)展短板不容忽視

　　劉婧表示，在取得成績(jì)的同時(shí)，我國數字經(jīng)濟在疫情中也暴露出了一些問(wèn)題，下階段需要在數字治理、產(chǎn)業(yè)數字化、數字生態(tài)、數字人才建設等多方面持續推進(jìn)我國數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　劉婧表示，目前我國政府數字化治理水平待提升，部門(mén)間數字協(xié)同水平不高，各部門(mén)、企業(yè)信息壁壘問(wèn)題突顯，例如“數字孤島”導致疫情期間各地區健康碼互不相認、個(gè)別區域物資配給不均等問(wèn)題。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )信息安全存在隱患，諸如數據濫用、信息泄露、數據過(guò)度采集等問(wèn)題十分突出，數字市場(chǎng)缺乏有效監管機制和相關(guān)法律法規制約。

　　劉婧表示，傳統產(chǎn)業(yè)數字化程度較低。疫情期間，電子商務(wù)等數字化程度高的行業(yè)受疫情影響較小，甚至出現業(yè)績(jì)逆勢上漲的情況。而傳統制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò )化的程度不高，在此次疫情中遭遇寒冬，不同程度地出現供應鏈受阻、員工短缺、銷(xiāo)售停滯等問(wèn)題。

　　“我國數字經(jīng)濟還存在各地數字化建設程度不均衡問(wèn)題?！辟惖现菐炜萍寂c標準研究所研究員石敏杰表示，城市數字化發(fā)展進(jìn)程很大程度上依賴(lài)于以5G網(wǎng)絡(luò )、物聯(lián)網(wǎng)、大數據中心等為代表的新型基礎設施建設。一方面，數字化水平高、數字基礎設施建設比較好的地區，依靠疫情防控大數據平臺等助力防疫、精準復工，實(shí)現“數字治疫”。

　　石敏杰舉例說(shuō)，如杭州的城市數據大腦企業(yè)復工復產(chǎn)數字平臺、上海的“一網(wǎng)通辦”用戶(hù)畫(huà)像大數據精準防控服務(wù)等。另一方面，一些地區的防疫工作還在依靠傳統人工盯防、手動(dòng)登記、廣播宣傳等手段，降低了疫情防控工作的執行效率。

　　除此之外，石敏杰表示，我國數字技術(shù)領(lǐng)域高端人才缺乏。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，先進(jìn)數字技術(shù)更新迭代速度加快，數字產(chǎn)業(yè)對專(zhuān)業(yè)性、綜合性人才需求門(mén)檻不斷提高，導致數字人才供給存在巨大缺口，使人才供給短缺成為制約我國數字經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸之一。

　　優(yōu)化生態(tài)夯實(shí)根基

　　針對以上問(wèn)題，賽迪智庫建議，一是加強頂層設計，推動(dòng)數字經(jīng)濟健康穩步發(fā)展。我國數據資源開(kāi)發(fā)以部門(mén)為中心展開(kāi)，形成了垂直的信息化體系，加大了在同一平臺共享信息的難度，因此推進(jìn)數據資源共享需加強國家層面的頂層設計。同時(shí)，在推進(jìn)數字開(kāi)放過(guò)程中，需謹慎識別和防范數字技術(shù)的各類(lèi)潛在風(fēng)險，建立健全數據信息安全法律法規，保護公民隱私。

　　二是提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能水平，加快新舊發(fā)展動(dòng)能轉換。疫情的到來(lái)加速了傳統行業(yè)擁抱數字化的進(jìn)程，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新時(shí)期加快新舊發(fā)展動(dòng)能轉換、促進(jìn)傳統制造業(yè)轉型升級的重要突破口。后疫情時(shí)代，應全面推進(jìn)制造業(yè)信息化和工業(yè)化深度融合，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式和組織方式，數字化統籌產(chǎn)業(yè)上下游，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源靈活高效配置。通過(guò)智能化改造，打造黑燈工廠(chǎng)、無(wú)人工廠(chǎng)，讓企業(yè)應用新一代信息技術(shù)實(shí)現智能化、網(wǎng)絡(luò )化、智慧化發(fā)展，重新煥發(fā)活力。

　　三是持續優(yōu)化數字生態(tài)環(huán)境，夯實(shí)數字發(fā)展基礎。作為數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化的基礎，新基建在抗擊疫情的各環(huán)節發(fā)揮了重要作用，尤其是在新型基礎設施建設較好的發(fā)達地區，大大降低了疫情的負面沖擊。后疫情時(shí)期，積極推進(jìn)發(fā)展新基建對優(yōu)化我國數字生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我國各地區數字經(jīng)濟均衡發(fā)展至關(guān)重要。

　　四是推進(jìn)“引育聚”相結合，破解數字人才支撐瓶頸。圍繞數字經(jīng)濟基礎研究、研發(fā)創(chuàng )新、行業(yè)應用等培養方向，加強各地大學(xué)、科研院所等研究機構前沿科學(xué)型人才與專(zhuān)業(yè)型人才的培育。探索數字人才激勵機制，加強人才服務(wù)保障，吸引數字技術(shù)人才聚集。同時(shí)，鼓勵科研機構、高等院校、企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)人才培養項目，健全數字人才社會(huì )培訓體系。（曹雅麗）

　　轉自：中國工業(yè)報

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