中部地區先行先試打造內陸高水平開(kāi)放平臺

　　7月22日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》正式發(fā)布?！兑庖?jiàn)》提出，將打造內陸高水平開(kāi)放平臺，高標準建設安徽、河南、湖北、湖南自由貿易試驗區，支持先行先試，形成可復制可推廣的制度創(chuàng )新成果，進(jìn)一步發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

　　據證券時(shí)報記者最新統計，2021年上半年中部六省合計地區生產(chǎn)總值117532.55億元，在上半年國內生產(chǎn)總值中占比已達到22.09%。其中，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加分別在國內總值中占比27.64%、23.72%、20.41%。

　　2035年基本建成中部地區現代化經(jīng)濟體系

　　《意見(jiàn)》指出，促進(jìn)中部地區崛起戰略實(shí)施以來(lái)，中部地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得重大成就，在國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮了重要支撐作用。同時(shí)，中部地區發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，受新冠肺炎疫情等影響，中部地區特別是湖北省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和民生改善需要作出更大努力。

　　《意見(jiàn)》提出，到2025年，中部地區質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革取得突破性進(jìn)展，投入產(chǎn)出效益大幅提高，綜合實(shí)力、內生動(dòng)力和競爭力進(jìn)一步增強。創(chuàng )新能力建設取得明顯成效，科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系基本建立，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入占地區生產(chǎn)總值比重達到全國平均水平。常住人口城鎮化率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。綠色發(fā)展深入推進(jìn)，單位地區生產(chǎn)總值能耗降幅達到全國平均水平。開(kāi)放水平再上新臺階，內陸開(kāi)放型經(jīng)濟新體制基本形成。共享發(fā)展達到新水平，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。

　　《意見(jiàn)》還提出，到2035年，中部地區現代化經(jīng)濟體系基本建成，產(chǎn)業(yè)整體邁向中高端，城鄉區域協(xié)調發(fā)展達到較高水平，綠色低碳生產(chǎn)生活方式基本形成，開(kāi)放型經(jīng)濟體制機制更加完善，人民生活更加幸福安康，基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　先行先試打造內陸高水平開(kāi)放平臺

　　《意見(jiàn)》明確，一要堅持創(chuàng )新發(fā)展，構建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現代產(chǎn)業(yè)體系。二要堅持協(xié)調發(fā)展，增強城鄉區域發(fā)展協(xié)同性。三要堅持綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生的美麗中部。四要堅持開(kāi)放發(fā)展，形成內陸高水平開(kāi)放新體制。五要堅持共享發(fā)展，提升公共服務(wù)保障水平。 

　　其中，《意見(jiàn)》提出，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合。加快鄭州、長(cháng)沙、太原、宜昌、贛州國家物流樞紐建設，支持建設一批生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐。增加鄭州商品交易所上市產(chǎn)品，支持山西與現有期貨交易所合作開(kāi)展能源商品期現結合交易。推進(jìn)江西省贛江新區綠色金融改革創(chuàng )新試驗區建設。

　　《意見(jiàn)》提出，要打造內陸高水平開(kāi)放平臺。高標準建設安徽、河南、湖北、湖南自由貿易試驗區，支持先行先試，形成可復制可推廣的制度創(chuàng )新成果，進(jìn)一步發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。支持湖南湘江新區、江西贛江新區建成對外開(kāi)放重要平臺。

　　《意見(jiàn)》還提出，加快農業(yè)農村現代化。大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，支持河南等主產(chǎn)區建設糧食生產(chǎn)核心區，確保糧食種植面積和產(chǎn)量保持穩定，鞏固提升全國糧食生產(chǎn)基地地位。高質(zhì)量推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區建設，大力發(fā)展油料、生豬、水產(chǎn)品等優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)，打造一批綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地。

　　專(zhuān)家建議增強中部地區特殊功能區示范作用

　　中國人民大學(xué)區域與城市經(jīng)濟研究所所長(cháng)、中國區域經(jīng)濟學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國區域經(jīng)濟50人論壇成員孫久文曾指出，中部地區、西南地區、西北地區的GDP占比始終呈現上升態(tài)勢，分別由2000年的14.24%、7.71%、4.27%增加至2019年的20.71%、12.60%、6.82%，中部崛起與西部大開(kāi)發(fā)成效卓著(zhù)，但東西失調問(wèn)題并未得到根本性解決，依然是國內良性大循環(huán)的突破口。

　　而根據證券時(shí)報記者統計，2021年上半年中部六省GDP占比已較2019年進(jìn)一步提高。上半年中部六省第一產(chǎn)業(yè)增加值已超過(guò)國內總值的四分之一。

　　對此，中國區域經(jīng)濟學(xué)會(huì )顧問(wèn)、中國區域科學(xué)協(xié)會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng)、國家發(fā)改委原副秘書(shū)長(cháng)范恒山表示，中部地區農村是國家農產(chǎn)品生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的主體，基于戰略利益和全民福祉考慮，農產(chǎn)品既不能縮減產(chǎn)量，也無(wú)法自由定價(jià)。為了促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和鄉村振興，中部地區應積極爭取國家支持，與有關(guān)地區協(xié)作，以糧食為重點(diǎn)，著(zhù)力探索構建農產(chǎn)品主產(chǎn)區與主銷(xiāo)區間適宜的利益調節體系或補償機制。

　　在范恒山看來(lái)，中部地區擁有眾多的特殊功能區，應進(jìn)一步采取有效措施，促其緊扣實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行深入探索，提供示范、增強輻射。在構建公正、開(kāi)放、規范的市場(chǎng)體制和全面激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力方面做出示范。在推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展、構建高能高效的區域創(chuàng )新體系方面做出示范。在實(shí)施品牌引領(lǐng)、促進(jìn)高質(zhì)量供給方面做出示范。

　　轉自：證券時(shí)報

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