經(jīng)濟增速領(lǐng)跑 發(fā)展質(zhì)量向好 中部崛起勢正勁

　　承東啟西，連南接北，山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省位于廣袤國土之中部，猶如一道“脊梁”。

　　近年來(lái)，中部地區發(fā)展成績(jì)單亮眼——由原來(lái)在西部地區、東北地區、中部地區、東部地區“四大板塊”中跟跑，到目前經(jīng)濟增速領(lǐng)跑，勢頭正勁，質(zhì)量向好。

　　“中部地區發(fā)展勢頭能不能持續下去？能不能在先進(jìn)技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節有更大突破？能不能在高質(zhì)量發(fā)展和加快新舊動(dòng)能轉換的道路上越走越好？”“中部地區這個(gè)‘脊梁’要更硬一點(diǎn)，‘補補鈣’，發(fā)揮更大的支撐作用。”……

　　5月21日，習近平總書(shū)記在江西省南昌市主持召開(kāi)推動(dòng)中部地區崛起工作座談會(huì )，為中部地區崛起鼓勁加油，指出中部地區面臨的困難和挑戰，并為中部地區下一步的騰飛指航定向。

　　吹響新號角，中部再出發(fā)。

　　從“中部制造”到“中部智造”

　　—推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　剖析中部地區，比較優(yōu)勢明顯：農業(yè)基礎雄厚，能源、礦產(chǎn)資源豐富，尤其是裝備制造業(yè)積淀深厚。弱勢也顯而易見(jiàn)：傳統產(chǎn)業(yè)比重偏高，創(chuàng )新發(fā)展活力不足。揚長(cháng)補短，方為上策。

　　“我多次強調，制造業(yè)是立國之本、強國之基。提升自主創(chuàng )新水平，把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里，這關(guān)系中國前途命運。”在推動(dòng)中部地區崛起工作座談會(huì )上，習近平總書(shū)記就做好中部地區崛起工作提出8點(diǎn)意見(jiàn)，其中第一條就是“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。

　　質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，中部各省積極融入新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命。

　　湖南緊盯20個(gè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，補鏈、強鏈、延鏈。從長(cháng)沙高鐵南站到黃花機場(chǎng)，記者乘磁浮列車(chē)體驗時(shí)速100公里的“貼地飛行”，拐彎、爬坡，一路平穩、安靜。“這條中低速磁浮商業(yè)運營(yíng)示范線(xiàn)，會(huì )帶動(dòng)做強先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈。”湖南磁浮交通發(fā)展公司總經(jīng)理張勁夫說(shuō)。

　　走進(jìn)武漢“光谷”，在長(cháng)飛光纖光纜股份有限公司車(chē)間，只見(jiàn)一滴“玻璃水”從30多米高空垂直“流”下，經(jīng)過(guò)7道工序，拉出比頭發(fā)絲還細的光纖。“依靠自主創(chuàng )新，我們乘勢而上，發(fā)展超大容量、超長(cháng)距離、超快速度光纖。”公司副總裁周理晶語(yǔ)氣自豪。

　　“變革源于創(chuàng )新，要把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里。”湖南省發(fā)改委副主任周震虹說(shuō)。

　　位于鄭州的中鐵工程裝備集團有限公司，緊盯市場(chǎng)需求突破“卡脖子”技術(shù)，成功研制馬蹄形盾構機，建成掘進(jìn)機云計算平臺、大數據中心，實(shí)現智能掘進(jìn)、安全預警。針對大變形、巖爆、突泥突水、高地溫、高寒等極端工況，啟動(dòng)極端裝備研制。

　　位于湖南的中車(chē)株洲電力機車(chē)有限公司、國防科技大學(xué)集結力量攻堅克難，成功推動(dòng)中國磁浮從技術(shù)研發(fā)到商業(yè)應用。眼下，時(shí)速160公里的2.0版商用磁浮列車(chē)成功下線(xiàn)，時(shí)速200公里的3.0版的磁浮列車(chē)正在研制。

　　從河南的盾構機，到湖南的磁浮列車(chē)，再到湖北的光通信產(chǎn)品，中部地區自信地亮出一張張“智造”名片。從安徽的智能語(yǔ)音產(chǎn)品研發(fā)，到河南的大數據綜合試驗，再到江西的虛擬現實(shí)產(chǎn)業(yè)塑造，中部地區加快數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化技術(shù)應用，重點(diǎn)突破，彎道超車(chē)。從湖北武漢東湖，到湖南長(cháng)株潭，再到河南鄭洛新、安徽合蕪蚌，中部地區誕生一個(gè)個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區，整體發(fā)力，培育優(yōu)勢。

　　“創(chuàng )新中部”正聲名鵲起。

　　從區位優(yōu)勢到競爭優(yōu)勢

　　——深化改革營(yíng)造穩定公平透明的營(yíng)商環(huán)境

　　“做了一個(gè)正確的決定！”裝備生產(chǎn)制造基地落戶(hù)南昌一年半，來(lái)自上海的中微半導體設備公司副總裁季華頗為感慨。

　　為什么是南昌？季華坦言，公司一舉拿下200臺設備訂單，靠的是南昌的硅襯底LED產(chǎn)業(yè)鏈。搬到客戶(hù)“家門(mén)口”生產(chǎn)，既節約物流成本，也方便后期維保。

　　牽手越緊，合作越深。南昌筑巢引鳳的誠意與效率，令客商感嘆。2017年底，中微半導體設備公司簽約，僅用3個(gè)月就投產(chǎn)。

　　承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉移，中部地區區位優(yōu)勢明顯。但區位比較優(yōu)勢如何真正轉化為綜合競爭優(yōu)勢？

　　“要著(zhù)力營(yíng)造穩定公平透明的營(yíng)商環(huán)境，不要老想著(zhù)爭優(yōu)惠政策，而是要勇于開(kāi)展首創(chuàng )性、差異化的改革探索。”習近平總書(shū)記提出的要求，為中部地區在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下硬功夫、真功夫進(jìn)一步指明方向。

　　劍指難點(diǎn)，“一張函的改革”成效看得見(jiàn)摸得著(zhù)。在河南開(kāi)封，做外貿業(yè)務(wù)的呂波拿到“電子匯總征稅保函”，進(jìn)口60輛汽車(chē)，直接到鄭州清關(guān)。過(guò)去先報稅再賣(mài)車(chē)，現在先賣(mài)車(chē)再報稅；過(guò)去10多天通關(guān)，現在變?yōu)?ldquo;秒通關(guān)”，最終“投資10元錢(qián)，能撬動(dòng)100元錢(qián)的事”。

　　河南省委常委、常務(wù)副省長(cháng)黃強告訴記者，去年河南召開(kāi)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展大會(huì )，聚焦社會(huì )反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問(wèn)題，發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)刀刃向內的政府自身革命。如今，構建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策體系，省市縣審批服務(wù)事項超90%網(wǎng)上可辦；建成省級金融服務(wù)共享平臺，用大數據解決中小企業(yè)融資難題，持續釋放發(fā)展活力。

　　山西一邊營(yíng)造“軟環(huán)境”，一邊使出“硬招數”。國科晉云技術(shù)有限公司從北京遷到太原，看中的是這里的低電價(jià)。僅此一項，公司每年可節約成本上千萬(wàn)元。低電價(jià)，正是山西電力體制改革贏(yíng)得的優(yōu)勢之一。今年5月，中央全面深化改革委員會(huì )審議通過(guò)《關(guān)于在山西開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》。爭當能源革命排頭兵，昔日“煤老大”正在靠改革闖出新天地。

　　從中部腹地到開(kāi)放高地

　　——推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和裝備走向世界大舞臺、國際大市場(chǎng)

　　不靠海，不沿邊，走向世界靠藍天。

　　鄭州航空港，來(lái)自盧森堡的貨運班機飛躍千山萬(wàn)水，穩穩停落。藍天白云下，駝鈴聲不再響起，鄭州“空中絲綢之路”拓展開(kāi)放新空間，航線(xiàn)覆蓋歐美亞三大洲的23個(gè)國家100多個(gè)城市。

　　鄭州市市長(cháng)王新偉說(shuō)，“陸上絲綢之路”打通東聯(lián)西進(jìn)南拓通道，中歐班列（鄭州）“去11回9”高頻運行，首創(chuàng )“一單到底、物流全球”多式聯(lián)運體系。依托空中、陸上、網(wǎng)上、海上4條“絲綢之路”，鄭州立足中原、輻射全國，“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”。

　　“中部地區要有打開(kāi)大門(mén)開(kāi)放的自信。吸引更多中高端項目落地，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和裝備走向世界大舞臺、國際大市場(chǎng)，把品牌和技術(shù)打出去。”沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向，中部地區正加快開(kāi)放的步伐。

　　大開(kāi)放，重塑大格局。

　　不東不西，開(kāi)放一度成為中部地區的突出短板。強化交通樞紐，建好口岸平臺，發(fā)展多式聯(lián)運，中部各省蹄疾步穩，加快形成全方位、高水平開(kāi)放的新格局。

　　50家國家級經(jīng)開(kāi)區、20家海關(guān)特殊監管局、2個(gè)自貿試驗區，一個(gè)個(gè)高質(zhì)量平臺，助推中部腹地變身開(kāi)放高地，吸引更多中高端項目落地，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、裝備走出去……2018年，中部地區實(shí)際利用外資780億美元，占全國當年利用外資的58%；同比增長(cháng)19.2%，增速遠高于全國平均水平。

　　大開(kāi)放，培育大市場(chǎng)。

　　眼下，鄭州躋身全國跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市前列。推開(kāi)保稅直購體驗中心“中大門(mén)”，一旦選中境外商品，刷身份證、結賬，不到兩分鐘即可拎走現貨。2018年，鄭州跨境電商進(jìn)出口包裹近億單，交易額居全國第三?？缇畴娚?ldquo;保稅備貨模式”全國復制推廣。

　　位于長(cháng)沙市雨花區的高橋大市場(chǎng)，去年被列為全國市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)主體，湖南產(chǎn)品“賣(mài)全球”由此更加便捷。唐麗梅賣(mài)了十幾年酒店用品，沒(méi)想到如今賣(mài)到國外如此簡(jiǎn)單：只需填寫(xiě)一張報關(guān)單，人民幣結算，免征增值稅。

　　大開(kāi)放，融入大戰略。

　　受制于水道“腸梗阻”、船舶“小散亂”、港口分散發(fā)展，長(cháng)江流經(jīng)湖北、湖南、江西、安徽，一度“黃金效益”難見(jiàn)。近年來(lái)，沿江各省下大力氣整治航道、整合港口、配合聯(lián)運，再塑“黃金水道”。中部地區“向水而興”的理想，正一步步變成現實(shí)。

　　從資源依賴(lài)到生態(tài)優(yōu)先

　　——建設綠色發(fā)展的美麗中部

　　一個(gè)鑲嵌在長(cháng)沙、株洲、湘潭中間，面積超過(guò)500平方公里的“生態(tài)綠心”，打動(dòng)人心。

　　當地人感慨，這份“綠”來(lái)之不易。在全國首創(chuàng )地方立法保護，劃定不可開(kāi)發(fā)區域。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，擋！歷史工業(yè)項目，退！湖南以“鐵心”護“綠心”。

　　一體化10年，長(cháng)株潭相向而行。三市生產(chǎn)總值從2008年的4600億元，增至2018年的1.5萬(wàn)億元，成為中部崛起一個(gè)樣板。實(shí)踐證明：保護發(fā)展，并行不悖。

　　“中部地區崛起必須是綠色崛起，要開(kāi)展生態(tài)保護和修復，強化環(huán)境建設和治理，推動(dòng)資源節約集約利用，建設綠色發(fā)展的美麗中部。”在推動(dòng)中部地區崛起工作座談會(huì )上，習近平總書(shū)記明確要求。

　　肩負南方丘陵山地生態(tài)、長(cháng)江水生態(tài)、南水北調中線(xiàn)水源地等多項國家重大生態(tài)保障使命，中部六省知重負重，著(zhù)力協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

　　如今，漫步長(cháng)江岸邊，武漢青山江灘變了模樣。從粉煤灰山變來(lái)的戴家湖公園，捧得中國人居環(huán)境范例獎。長(cháng)達7.5公里的沿岸江灘，綠化超過(guò)八成。“堤、灘、路、城”相互映襯，生態(tài)草溪、雨水花園、青山記憶，一步一景。沿江居民說(shuō)：“幸福地住進(jìn)了長(cháng)江沿岸的風(fēng)景畫(huà)。”

　　江灘只是一個(gè)微視角。十里鋼城青山區正在打一場(chǎng)城市轉型硬仗——“濱江紅城”融合生態(tài)文化、工業(yè)港文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)；“白玉藍城”定位生態(tài)科技城，打造嚴西湖產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、清潭湖科技創(chuàng )新中心；“北湖綠城”發(fā)揮農林土地功能，發(fā)展綠色經(jīng)濟，打造生態(tài)經(jīng)濟帶。

　　著(zhù)眼長(cháng)遠，轉型發(fā)展，最重要的是轉變發(fā)展理念。

　　煤炭產(chǎn)業(yè)轉型，堪比傷筋動(dòng)骨。山西人說(shuō)，能源產(chǎn)業(yè)綠色化，我們給全國探路。

　　母親河湘江治理，洞庭湖生態(tài)整治，都是難啃的硬骨頭。湖南人說(shuō)，再現漫江碧透、云蒸霞蔚，也是發(fā)展坐標。

　　傾力打造美麗中國江西樣板，不惜犧牲一些經(jīng)濟發(fā)展速度。江西人說(shuō)，綠水青山就是金山銀山，寧可花十年扎深“綠根”，待后發(fā)優(yōu)勢“競相爆發(fā)”……

　　從一個(gè)綠心、一片江灘，到一座鋼城、一條長(cháng)江，中部地區綠意不減，濃淡相宜。（記者 馬躍峰 侯琳良 范昊天）

　　轉自：人民日報

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