激發(fā)有潛能的消費 加快培育外貿新動(dòng)能

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，“要激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)?！薄耙涌炫嘤赓Q新動(dòng)能，鞏固外貿外資基本盤(pán)，拓展中間品貿易、服務(wù)貿易、數字貿易、跨境電商出口?！苯衲晡覈M市場(chǎng)有哪些新特點(diǎn)和新趨勢？外貿發(fā)展面臨哪些形勢？來(lái)年如何做好消費、外貿等商務(wù)領(lǐng)域工作？近日，記者采訪(fǎng)了商務(wù)部相關(guān)司局負責人。

　　推動(dòng)消費從疫后恢復轉向持續擴大

　　今年以來(lái)，消費持續恢復和擴大。前11月，社會(huì )消費品零售總額達42.8萬(wàn)億元，同比增長(cháng)7.2%，為國民經(jīng)濟回升向好發(fā)揮了重要支撐作用。

　　消費市場(chǎng)呈現一些新特點(diǎn)。商務(wù)部市場(chǎng)運行和消費促進(jìn)司司長(cháng)徐興鋒說(shuō)，一是商品消費穩步增長(cháng)。1—11月，升級類(lèi)商品銷(xiāo)售較快增長(cháng)，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量增長(cháng)36.7%，滲透率已達30.8%。二是服務(wù)消費加快回升。住宿、餐飲、家政、文化、旅游等消費需求加快恢復。1—11月，服務(wù)零售額同比增長(cháng)19.5%；餐飲收入增長(cháng)19.4%。三是網(wǎng)絡(luò )消費增長(cháng)較快。1—11月，全國網(wǎng)上零售額14萬(wàn)億元。四是智能消費蓬勃發(fā)展。智能家居加快走入百姓生活，智能手機、可穿戴設備等智能產(chǎn)品銷(xiāo)售較快增長(cháng)。

　　“我們將抓好各項政策落地，激發(fā)有潛能的消費，推動(dòng)消費從疫后恢復轉向持續擴大，為鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢、更好滿(mǎn)足人民美好生活需要提供有力支撐?！毙炫d鋒說(shuō)。

　　辦好“2024消費促進(jìn)年”活動(dòng)?！?023消費提振年”系列活動(dòng)取得了積極成效，下一步將圍繞推動(dòng)消費持續擴大，把2024年定為“消費促進(jìn)年”。將堅持“政策+活動(dòng)”雙輪驅動(dòng)，突出重點(diǎn)品類(lèi)、節慶時(shí)令等，繼續組織開(kāi)展豐富多彩的促消費活動(dòng)，打造更多商旅文體融合消費新場(chǎng)景，營(yíng)造良好消費氛圍。

　　培育壯大新型消費。要大力發(fā)展數字消費，加強部門(mén)協(xié)作，支持直播電商、即時(shí)零售等新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，推動(dòng)傳統商業(yè)數字化改造，加快生活服務(wù)數字化賦能，結合節慶開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )主題促銷(xiāo)，打造數實(shí)融合消費新場(chǎng)景，激發(fā)數字消費活力。擴大綠色消費，促進(jìn)健康消費，推動(dòng)國貨“潮品”消費。

　　穩定和擴大傳統消費。將落實(shí)好已出臺政策，謀劃更多增量政策，形成促消費“組合拳”。全鏈條促進(jìn)汽車(chē)消費，將鼓勵汽車(chē)更新消費，著(zhù)力穩住新車(chē)消費；組織開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉，提振新能源汽車(chē)消費；完善二手車(chē)信息查詢(xún)平臺，擴大二手車(chē)流通；促進(jìn)汽車(chē)賽事、房車(chē)露營(yíng)等汽車(chē)后市場(chǎng)發(fā)展，推動(dòng)汽車(chē)由交通工具向消費文化轉變。擴大家居消費，促進(jìn)家電消費。

　　推動(dòng)擴大服務(wù)消費。將完善支持政策措施，研究制定促進(jìn)服務(wù)消費發(fā)展的政策文件，激發(fā)服務(wù)消費潛能，推動(dòng)服務(wù)消費提質(zhì)擴量。加快生活服務(wù)數字化賦能，促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定相關(guān)政策措施，舉辦2024年“中華美食薈”系列活動(dòng)，打造餐飲消費熱點(diǎn)。積極擴大家政服務(wù)消費，開(kāi)展“生活服務(wù)招聘季”活動(dòng)，實(shí)施家政服務(wù)員技能升級行動(dòng)，著(zhù)力提升家政服務(wù)質(zhì)量。

　　優(yōu)化消費環(huán)境。在城市，將持續深化國際消費中心城市培育建設，逐步完善以步行街為引領(lǐng)、智慧商圈為支撐、便民生活圈為基礎的城市商業(yè)體系，便利居民消費。在農村，將加快補齊鄉村商業(yè)短板，高質(zhì)量發(fā)展農村電商，構建設施完善、雙向順暢的農村流通網(wǎng)絡(luò )，深入實(shí)施“數商興農”，便利工業(yè)品“下鄉”和農產(chǎn)品“進(jìn)城”，釋放鄉村消費潛力。

　　加快建設貿易強國

　　如何看待明年外貿發(fā)展形勢？

　　商務(wù)部對外貿易司司長(cháng)李興乾說(shuō)，世界經(jīng)濟復蘇勢頭不穩、動(dòng)能不足，由此帶來(lái)的外需持續疲弱成為影響外貿走勢的主因。在這樣的大環(huán)境、大背景下，中國仍保持了國際市場(chǎng)份額基本穩定，特別是貿易活躍度保持較高水平，充分體現了中國經(jīng)濟的韌性，也展現出中國發(fā)展的底氣。

　　明年外貿發(fā)展面臨的困難挑戰，李興乾認為主要體現在3個(gè)方面。一是外需走勢難以預料。國際貨幣基金組織（IMF）預測，2024年全球GDP增速2.9%，較2023年3%有所下降，其中發(fā)達經(jīng)濟體僅增長(cháng)1.4%。二是非經(jīng)濟因素變量增多。很多地緣政治因素很有可能外溢至經(jīng)濟貿易領(lǐng)域，不同程度干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈順暢運行。三是貿易保護主義時(shí)有抬頭，全球范圍內的關(guān)稅和非關(guān)稅貿易壁壘明顯增多。

　　“同時(shí)也要看到，一些回穩向好的積極因素仍在不斷集聚?！崩钆d乾說(shuō)，一是消費電子行業(yè)明顯復蘇，行業(yè)預測消費電子及半導體產(chǎn)業(yè)正在走出下行周期，近幾個(gè)月手機、家電等消費電子產(chǎn)品出口回升勢頭明顯。二是新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)潛力充足?！靶氯龢印?、儲能產(chǎn)品等引領(lǐng)綠色低碳轉型升級的產(chǎn)品契合全球能源發(fā)展需要，跨境電商、海外倉、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。三是對外開(kāi)放紅利持續顯現，多雙邊經(jīng)貿合作將迎來(lái)更加便利的發(fā)展條件和更加廣闊的發(fā)展空間?？偟膩?lái)看，外貿擁有持久不息的創(chuàng )新能力和穩定高效、充滿(mǎn)韌性的產(chǎn)品供應鏈，將繼續保持回穩向好的發(fā)展勢頭。

　　李興乾說(shuō)，2024年將堅決貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，培育外貿新動(dòng)能，鞏固外貿外資基本盤(pán)，推動(dòng)外貿回穩向好。

　　出臺新政策。將會(huì )同各地方各部門(mén)持續落實(shí)好已出臺的各項穩外貿政策。同時(shí)，針對新形勢新任務(wù)，研究?jì)湫碌恼叽胧?，適時(shí)推動(dòng)出臺，做好宣傳解讀。

　　開(kāi)拓新市場(chǎng)。繼續辦好進(jìn)博會(huì )、廣交會(huì )等重要展會(huì )，支持企業(yè)參加境外展會(huì )。加強海外市場(chǎng)信息服務(wù)。持續推動(dòng)便利跨境商務(wù)人員往來(lái)。推動(dòng)標準“走出去”。加快自貿協(xié)定談判。

　　培育新動(dòng)能。加快培育外貿新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)跨境電商出口，推動(dòng)擴大綜合保稅區保稅維修產(chǎn)品目錄范圍，再支持一批區外保稅維修、再制造項目試點(diǎn)落地。拓展中間品貿易，深化國際供應鏈合作。激發(fā)貿易數字化和綠色化雙重動(dòng)能，制定綠色低碳產(chǎn)品進(jìn)出口貨物目錄。推動(dòng)加工貿易轉型升級，支持中西部和東北地區有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移。推進(jìn)邊民互市貿易進(jìn)口商品落地加工。

　　積極擴大進(jìn)口。提升進(jìn)口貿易便利化水平，做好國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區培育工作，激發(fā)更多進(jìn)口潛力。擴大技術(shù)裝備和原材料進(jìn)口，促進(jìn)進(jìn)口與產(chǎn)業(yè)深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。增加優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品、消費品進(jìn)口供給。

　　擴大面向全球的高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )

　　今年以來(lái)，我國持續擴大面向全球的高標準自貿區網(wǎng)絡(luò )，取得了一系列亮眼成績(jì)。商務(wù)部國際經(jīng)貿關(guān)系司司長(cháng)余本林介紹，我國已與29個(gè)國家和地區簽署了22個(gè)自貿協(xié)定，自貿伙伴覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、非洲和歐洲，我國與自貿伙伴貿易額占外貿總額的1/3，立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自貿區網(wǎng)絡(luò )初見(jiàn)成效。

　　對接國際高標準經(jīng)貿規則取得新進(jìn)展。主動(dòng)對接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）規則，積極推動(dòng)加入兩個(gè)協(xié)定進(jìn)程。今年，商務(wù)部推動(dòng)出臺有條件的自貿試驗區和自由貿易港試點(diǎn)對接若干措施、支持上海自貿試驗區全面對接總體方案，為進(jìn)一步深化國內改革探索路徑、積累經(jīng)驗。

　　對外簽署自貿協(xié)定量與質(zhì)同步提升。今年在商簽新協(xié)定上取得“3+1”豐碩成果，簽署與厄瓜多爾、尼加拉瓜、塞爾維亞等3個(gè)自貿協(xié)定和與新加坡自貿協(xié)定進(jìn)一步升級議定書(shū)。與洪都拉斯啟動(dòng)自貿協(xié)定談判并實(shí)質(zhì)性完成早期收獲談判，正積極推進(jìn)中國—東盟自貿區3.0版談判以及與海合會(huì )、秘魯、新西蘭、韓國等的自貿協(xié)定談判或升級談判。

　　自貿協(xié)定實(shí)施和宣介成效顯著(zhù)。會(huì )同自貿伙伴審議各協(xié)定實(shí)施情況，堅持問(wèn)題導向，推動(dòng)共同高質(zhì)量實(shí)施，并支持地方結合《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等自貿協(xié)定，因地制宜出臺針對性的對接落實(shí)舉措。

　　余本林說(shuō)，2024年將繼續擴大面向全球的高標準自貿區網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)自貿協(xié)定談判助力高水平開(kāi)放，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　進(jìn)一步加大自貿協(xié)定談判力度。將繼續推動(dòng)與有關(guān)國家和地區的自貿合作進(jìn)程，力爭進(jìn)一步擴大我國自貿伙伴“朋友圈”。力爭結束中國—東盟自貿區3.0版談判以及與洪都拉斯、秘魯的自貿協(xié)定談判或升級談判，啟動(dòng)一批與相關(guān)國家的新自貿協(xié)定談判，繼續推動(dòng)與海合會(huì )、挪威、新西蘭、韓國、瑞士、孟加拉國等自貿合作。

　　進(jìn)一步提升自貿協(xié)定開(kāi)放水平。將以自貿協(xié)定談判為抓手，提升貨物貿易零關(guān)稅產(chǎn)品比例，并著(zhù)力以負面清單方式全面推動(dòng)服務(wù)貿易和投資擴大開(kāi)放，積極納入數字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、標準認證、政府采購等高水平經(jīng)貿規則。同時(shí)，積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），主動(dòng)對照相關(guān)規則，繼續做好自主開(kāi)放，協(xié)同開(kāi)展先行先試，為進(jìn)一步提升自貿協(xié)定開(kāi)放水平提供支撐。

　　進(jìn)一步提高自貿協(xié)定的利用率。將繼續高質(zhì)量實(shí)施現有自貿協(xié)定，解決企業(yè)面臨困難，通過(guò)宣介培訓幫助企業(yè)更好享惠，進(jìn)一步促進(jìn)商品、服務(wù)、投資在自貿區內自由便利流動(dòng)，推動(dòng)我國與自貿伙伴產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度融合。（記者 王珂 羅珊珊）

　　轉自：人民日報

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