地方兩會(huì )“高頻詞”透出高質(zhì)量發(fā)展新氣象

　　地方兩會(huì )近期密集召開(kāi)，謀定2024年地方經(jīng)濟增長(cháng)目標，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)。記者梳理發(fā)現，多數地方將2024年預期經(jīng)濟增長(cháng)目標設定在5%至6%之間，并把挖掘和釋放內需潛力作為穩增長(cháng)發(fā)力點(diǎn)。建設科技創(chuàng )新高地、打造發(fā)展新引擎、壯大新型消費、謀劃重大項目等成為地方兩會(huì )“高頻詞”，展現出推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新氣象。

　　謀定預期增長(cháng)目標

　　隨著(zhù)地方兩會(huì )召開(kāi)，各地紛紛發(fā)布2024年經(jīng)濟增長(cháng)預期目標。記者梳理發(fā)現，除了海南、西藏增長(cháng)目標為8%左右，多數地方預期目標在5%至6%之間。

　　具體來(lái)看，廣東、上海、北京、江西、山西等地均為5%左右；山東、廣西、江蘇定在5%以上；河北、浙江、福建、遼寧等地為5.5%左右；重慶、甘肅、四川、寧夏、安徽等地為6%左右。

　　與2023年預期增速相比，各地2024年經(jīng)濟增速設定有升有降。其中，北京、江蘇等地有所調高，河北、廣西等地有所調降，四川、山東等地與2023年持平。

　　“各地預期增長(cháng)目標是依據當地經(jīng)濟發(fā)展潛力、增長(cháng)動(dòng)能變化以及中長(cháng)期發(fā)展目標等因素設定的。從已公布的情況看，2024年各地預期增長(cháng)目標與上年GDP實(shí)際增長(cháng)水平比較接近，普遍處于5%至6%之間的中高速增長(cháng)水平，這說(shuō)明經(jīng)濟運行將保持較強的穩定性和連續性?！睎|方金誠首席宏觀(guān)分析師王青說(shuō)。

　　王青表示，經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低的省份，預期增長(cháng)目標會(huì )更高一些。這些地區在經(jīng)濟發(fā)展潛力上具備一定的后發(fā)優(yōu)勢，可以設定較高的預期增長(cháng)目標。

　　積極打造創(chuàng )新高地

　　四川提出“打造西部地區創(chuàng )新高地”、浙江提出“加強高能級科創(chuàng )平臺建設”、廣東提出“打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心”……翻看各地政府工作報告，“科技創(chuàng )新”成為2024年拼經(jīng)濟的關(guān)鍵詞。

　　一方面，科研項目加強攻關(guān)，多地開(kāi)列研發(fā)項目清單。四川提出，“將實(shí)施基礎研究十年行動(dòng)計劃”；山西提出，“布局建設2至3家省級基礎學(xué)科研究中心、培育基地”“實(shí)施20項重大科技攻關(guān)項目和100項以上重點(diǎn)研發(fā)計劃項目”；江蘇提出，“圍繞新領(lǐng)域新賽道部署40項科技重大攻關(guān)、80項前沿技術(shù)研發(fā)項目”。

　　另一方面，針對科技成果轉化這一關(guān)鍵環(huán)節，多地也提出重要舉措。廣東提出，“推進(jìn)大灣區國家技術(shù)創(chuàng )新中心建設，布局一批概念驗證中心和中試平臺”；四川提出，“將推進(jìn)全國先進(jìn)技術(shù)成果西部轉化中心高質(zhì)量運行”。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東表示，各地既下功夫整合優(yōu)化科技資源配置，加快推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域科技攻關(guān)和成果轉化，又下功夫加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，培育經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能，從而支撐地方經(jīng)濟實(shí)現量的合理增長(cháng)和質(zhì)的有效提升。

　　創(chuàng )新高地也是人才高地?？萍紕?chuàng )新力度與積極“引才”密不可分：上海提出，依托國家實(shí)驗室、大科學(xué)設施、高水平大學(xué)和科研院所、張江國家自主創(chuàng )新示范區、華為青浦研發(fā)中心等創(chuàng )新平臺來(lái)吸引人才；浙江提出，加大人才招引力度，創(chuàng )新人才評價(jià)機制，新遴選頂尖人才40名以上，新增省領(lǐng)軍型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊25個(gè)以上。

　　“人才是對科技創(chuàng )新的最大支撐，是推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新的關(guān)鍵。因此，各地政府更加注重招才引智的工作，著(zhù)力圍繞創(chuàng )新鏈配置人才鏈，完善引才、育才、用才、留才政策舉措，健全激勵機制，為建設重要的人才中心和創(chuàng )新高地廣聚天下英才?！眲⑾驏|說(shuō)。

　　多措并舉擴內需

　　翻看各地政府工作報告，擴內需仍是重中之重，壯大新型消費、謀劃重大項目等成為高頻詞。

　　消費方面，山東提出，將積極促進(jìn)大宗消費，舉辦家電家居、電子產(chǎn)品等促消費活動(dòng)200場(chǎng)以上；積極促進(jìn)新型消費，推出一批特色醫療、健康養老、體育賽事、文娛旅游等服務(wù)和產(chǎn)品。四川提出，將培育新的消費增長(cháng)點(diǎn)、更好地滿(mǎn)足“一老一小”消費需求等。

　　投資方面，黑龍江提出，2024年將建設省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目1000個(gè)，力爭新引擎和戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目占比超過(guò)50%；謀劃推動(dòng)一批重大基礎設施項目，統籌推進(jìn)糧食產(chǎn)能提升、重大水利工程等項目建設。上海提出，加快推進(jìn)重大工程建設，全年完成投資2300億元。

　　“2024年，隨著(zhù)低基數效應消退，經(jīng)濟增長(cháng)面臨較大壓力。這就要求各地把握自身資源稟賦特征，著(zhù)力改善投資和消費環(huán)境，形成差異化競爭優(yōu)勢，將各類(lèi)經(jīng)濟資源有效動(dòng)員起來(lái)，推動(dòng)地方經(jīng)濟持續較快發(fā)展?！蓖跚嗾f(shuō)。

　　廣開(kāi)首席產(chǎn)業(yè)研究院院長(cháng)連平預計，2024年基建投資和制造業(yè)投資將帶動(dòng)投資繼續發(fā)揮“穩增長(cháng)”作用；在諸多利好因素的帶動(dòng)下，消費將繼續保持平穩較快增長(cháng)的修復態(tài)勢，且仍是GDP增長(cháng)的第一拉動(dòng)力，但貢獻率將下降，逐步回歸常態(tài)。(記者 張莫 汪子旭　實(shí)習生 劉智航)

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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