2023年農業(yè)農村發(fā)展保持穩中向好 穩中有進(jìn)

2023年農業(yè)農村發(fā)展保持穩中向好 穩中有進(jìn)

為經(jīng)濟回升向好、高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)提供有力支撐

　　“2023年，我國農業(yè)農村發(fā)展保持穩中向好、穩中有進(jìn)的勢頭，‘三農’基本盤(pán)進(jìn)一步夯實(shí)，為經(jīng)濟回升向好、高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)提供了有力支撐?！?/p>

　　1月23日，農業(yè)農村部副部長(cháng)鄧小剛在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上表示。

　　確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上

　　2023年，在自然災害多發(fā)重發(fā)的情況下，我國糧食產(chǎn)量達13908.2億斤，比上年增加177.6億斤，再創(chuàng )歷史新高。農業(yè)農村部發(fā)展規劃司司長(cháng)陳邦勛從生產(chǎn)、結構、庫存等方面對我國糧食安全形勢進(jìn)行了分析：一是生產(chǎn)連年豐收，我國糧食產(chǎn)量連續9年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，人均糧食占有量超490公斤，高于人均400公斤的國際糧食安全標準線(xiàn)；二是品種結構優(yōu)化，口糧連年產(chǎn)大于需；三是糧食庫存充裕，目前我國糧食庫存消費比遠高于聯(lián)合國糧農組織提出的17%~18%的安全水平。

　　2023年年底召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議提出，確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。農業(yè)農村部種植業(yè)管理司司長(cháng)潘文博透露，圍繞這個(gè)目標，農業(yè)農村部將著(zhù)重穩口糧、穩玉米、穩大豆，抓住“一個(gè)基礎，兩個(gè)關(guān)鍵”。

　　“‘一個(gè)基礎’即播種面積。一方面，壓實(shí)責任，繼續向各省級人民政府下達2024年糧食生產(chǎn)目標任務(wù)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)嚴格開(kāi)展省級黨委和政府落實(shí)耕地保護和糧食安全責任制考核；另一方面，加大支持，落實(shí)好小麥稻谷最低收購價(jià)、玉米大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼，加大糧食單產(chǎn)提升工程支持力度，調動(dòng)地方政府抓糧和農民種糧的積極性?！迸宋牟┙榻B。

　　“兩個(gè)關(guān)鍵”即大面積單產(chǎn)提升和防災減災救災減損失。大面積單產(chǎn)提升重點(diǎn)聚焦糧油生產(chǎn)重點(diǎn)縣，整建制推進(jìn)主導品種、主推技術(shù)、主力機型，全面提升單產(chǎn)水平；實(shí)施規模主體增產(chǎn)行動(dòng)，培育一批種糧能手，示范帶動(dòng)中小農戶(hù)創(chuàng )高產(chǎn)，促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)。防災減災救災減損失方面，農業(yè)農村部將分區域分作物制定防災預案和技術(shù)方案，加快構建“平急兩用”區域農業(yè)應急救災中心，提早做好物資儲備和技術(shù)準備，落實(shí)防御措施，組派工作組和科技小分隊深入受災一線(xiàn)，最大限度減輕災害損失。

　　增強脫貧地區內生動(dòng)力

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進(jìn)鄉村振興的底線(xiàn)任務(wù)。2023年，脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，守住了不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。各地健全防止返貧監測幫扶機制，超六成監測對象消除返貧風(fēng)險，其余均已落實(shí)幫扶措施。突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重達60%，脫貧縣培育了一批特色主導產(chǎn)業(yè)。全年脫貧勞動(dòng)力務(wù)工總規模達3396.9萬(wàn)人，超過(guò)年度任務(wù)目標377.7萬(wàn)人。脫貧地區農民收入增速繼續高于全國農村平均水平，脫貧群眾生產(chǎn)生活條件持續改善。

　　鄧小剛介紹，今年，農業(yè)農村部將在守牢不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)的基礎上，集中更多資源，著(zhù)力增強脫貧地區和脫貧群眾內生發(fā)展動(dòng)力。

　　一是抓監測幫扶守底線(xiàn)。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，對有勞動(dòng)能力的監測戶(hù)至少落實(shí)一項開(kāi)發(fā)式幫扶措施，對沒(méi)有勞動(dòng)能力的監測戶(hù)做好兜底保障，對存在因災返貧風(fēng)險的農戶(hù)，符合條件的先行落實(shí)幫扶措施。

　　二是抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)增動(dòng)力。中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例保持總體穩定，分類(lèi)指導幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全鄉村產(chǎn)業(yè)聯(lián)農帶農機制，深入開(kāi)展防止返貧就業(yè)攻堅行動(dòng)，加強東西部勞務(wù)協(xié)作，用好就業(yè)幫扶車(chē)間、公益性崗位、以工代賑等渠道，確保脫貧人口務(wù)工就業(yè)規模穩定在3000萬(wàn)人以上。

　　三是抓政策落實(shí)促發(fā)展。組織開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估，開(kāi)展國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展成效監測評價(jià)。統籌用好東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶和社會(huì )力量幫扶等幫扶資源，提升幫扶成效。研究推動(dòng)防止返貧幫扶政策和農村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，推動(dòng)建立欠發(fā)達地區常態(tài)化幫扶機制。

　　提升鄉村建設水平

　　鄉村建設是推進(jìn)鄉村全面振興的重要任務(wù)。2023年，我國深入實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，重點(diǎn)加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，加快補上農村公共基礎設施短板。農村人居環(huán)境持續改善，全國農村衛生廁所普及率超過(guò)73%，生活垃圾得到收運處理的行政村比例保持在90%以上。鄉村治理效能穩步提升，新認定100個(gè)全國鄉村治理示范鄉鎮、1001個(gè)全國鄉村治理示范村，清單制、積分制等治理方式覆蓋面不斷擴大。

　　鄧小剛坦言，近年來(lái)，經(jīng)過(guò)多方努力，鄉村建設取得積極進(jìn)展，但與農民期盼還有不小差距。農業(yè)農村部門(mén)將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，瞄準“農村基本具備現代生活條件”的目標，以學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，聚焦群眾反映強烈、能抓得住、抓幾年就能見(jiàn)到成效的幾件事，提升鄉村建設水平。一是協(xié)調推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)，推動(dòng)完善農村公共服務(wù)體系；二是牽頭抓好農村人居環(huán)境整治提升，有序開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)；三是持續強化鄉村建設支撐保障，推動(dòng)制修訂規劃設計、工程建設、運行維護等標準。

　　“需要注意的是，農民群眾是鄉村建設的受益者，也是重要的參與者。要堅持鄉村建設為農民而建，健全參與機制，豐富參與方式，強化參與保障，調動(dòng)農民參與的積極性?！编囆偙硎?。（記者 陳晨）

　　轉自：光明日報

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