最近兩周，國新辦舉辦多場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，包括國家發(fā)展改革委、工信部、農業(yè)農村部、國務(wù)院國資委、人民銀行、商務(wù)部在內的多個(gè)權威部門(mén)的相關(guān)負責人紛紛發(fā)聲，勾勒出各部門(mén)2024年經(jīng)濟工作的路線(xiàn)圖。
發(fā)展改革委：聚焦七大方面 2024年宏觀(guān)政策將打好組合拳
在1月18日國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，2024年，宏觀(guān)政策將打好組合拳，確保同向發(fā)力、形成合力，不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。具體來(lái)看，將聚焦以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設、著(zhù)力擴大國內需求、全面深化改革開(kāi)放等七大方面。
圍繞擴內需，在消費方面，將會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊完善政策，加快優(yōu)化促進(jìn)新能源汽車(chē)消費的政策措施，深入開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)，大力推動(dòng)公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化。
投資方面，政府投資今年將加大對關(guān)鍵核心技術(shù)與攻關(guān)、新型基礎設施、節能減排降碳的支持力度，加快培育發(fā)展新動(dòng)能。
圍繞擴大高水平對外開(kāi)放，將抓緊出臺政策，修訂全國版外資準入負面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施。加快推動(dòng)出臺實(shí)施吸引和利用外資的綜合性政策，著(zhù)力解決外資企業(yè)面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。
工信部：多項舉措鞏固增強工業(yè)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢
在1月19日國新辦發(fā)布會(huì )上，工信部相關(guān)負責人表示，下一步，將積極應對內外部風(fēng)險挑戰，鞏固增強工業(yè)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，包括研究出臺5G應用發(fā)展接續政策、出臺推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展指導意見(jiàn)、力爭2024年新培育1000家國家層面綠色工廠(chǎng)等。
其中，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是我國重要支柱性產(chǎn)業(yè)。據悉，下一步工信部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強宏觀(guān)指導，加強行業(yè)管理，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。包括落實(shí)落細車(chē)購稅減免等優(yōu)惠政策，開(kāi)展好公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化試點(diǎn)和新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)，積極擴大新能源汽車(chē)消費；組織開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準入和“車(chē)路云一體化”應用試點(diǎn)，加快路側感知、網(wǎng)聯(lián)云控等基礎設施建設，進(jìn)一步推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)商業(yè)化應用等。
加快制造業(yè)數字化轉型是提升工業(yè)現代化水平、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求。下一步工信部將出臺推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展指導意見(jiàn)，實(shí)施標識“貫通”行動(dòng)，再出臺一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)細分行業(yè)應用指南，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策環(huán)境，促進(jìn)規模應用。
綠色低碳轉型升級步伐也將加快。工信部表示，將積極穩妥推進(jìn)工業(yè)減碳，2024年計劃制定100項左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡規則標準，大力發(fā)展氫能、儲能等綠色低碳產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施綠色制造工程，2024年力爭新培育國家層面綠色工廠(chǎng)1000家，完善綠色制造服務(wù)體系，試點(diǎn)推行“企業(yè)綠碼”，在新能源汽車(chē)、綠色家電等方面積極打造綠色消費場(chǎng)景。
農業(yè)農村部：“三農”聚焦兩大主線(xiàn)
在1月23日國新辦發(fā)布會(huì )上，農業(yè)農村部相關(guān)負責人表示，2024年，“三農”工作將以推進(jìn)鄉村全面振興，加快建設農業(yè)強國為主線(xiàn)。
其中，糧食生產(chǎn)方面，堅持穩面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力。其中，將加大支持，落實(shí)好小麥稻谷最低收購價(jià)、玉米大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼，加大糧食單產(chǎn)提升工程支持力度。
鄉村建設方面，適應農村常住人口變化新形勢，聚焦通村組路硬化、自來(lái)水穩定供給等群眾反映強烈的短板，以鄉村建設項目庫和任務(wù)清單為依托，協(xié)同布局項目、集中建設推進(jìn)。
鞏固拓展脫貧攻堅成果方面，深入開(kāi)展防止返貧就業(yè)攻堅行動(dòng)，加強東西部勞務(wù)協(xié)作，用好就業(yè)幫扶車(chē)間、公益性崗位、以工代賑等渠道，確保脫貧人口務(wù)工就業(yè)規模穩定在3000萬(wàn)人以上。
國務(wù)院國資委：將把市值管理成效納入央企負責人考核
在1月24日國新辦發(fā)布會(huì )上，國務(wù)院國資委相關(guān)負責人表示，在前期已經(jīng)推動(dòng)央企把上市公司的價(jià)值實(shí)現相關(guān)指標納入上市公司的績(jì)效評價(jià)體系的基礎上，下一步將把市值管理成效納入央企負責人的考核，引導央企負責人更加重視所控股上市公司的市場(chǎng)表現，及時(shí)通過(guò)應用市場(chǎng)化增持、回購等手段傳遞信心、穩定預期，加大現金分紅力度，更好地回報投資者。
另外，2024年，以央企產(chǎn)業(yè)煥新和未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航“兩個(gè)行動(dòng)”為抓手，加快在戰略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比上取得關(guān)鍵進(jìn)展，在央企布局結構上實(shí)現戰略轉型。
具體來(lái)說(shuō)就是：謀劃推動(dòng)一批重大工程，遴選戰新產(chǎn)業(yè)“百項工程”，建設一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施人工智能AI+等專(zhuān)項行動(dòng)，抓緊在生物、新材料、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域形成標志性成果；加快以技術(shù)突破支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育啟航企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)，在類(lèi)腦智能、量子信息、深地深海、激光制造等領(lǐng)域形成標志性產(chǎn)品；系統構建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，創(chuàng )新中央企業(yè)、地方及各類(lèi)所有制大中小企業(yè)合作模式，強化跨企業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同，共建高效協(xié)同、良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快戰新產(chǎn)業(yè)基金落地見(jiàn)效。
國務(wù)院國資委相關(guān)負責人還表示，今年將突出服務(wù)國家戰略，穩妥實(shí)施戰略性重組和新央企組建。同時(shí)，聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合。發(fā)揮央企引領(lǐng)帶動(dòng)作用，根據戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展特點(diǎn)，更大力度開(kāi)展信息通信、新能源、裝備制造等領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)化整合，積極開(kāi)辟新賽道、搶占新高地、塑造新優(yōu)勢，深化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈戰略合作，加快提升現代化產(chǎn)業(yè)體系建設水平。
人民銀行：下調存款準備金率、調降再貸款利率
在1月24日國新辦發(fā)布會(huì )上，中國人民銀行行長(cháng)潘功勝表示，人民銀行將于2月5日下調存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，向市場(chǎng)提供長(cháng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元；1月25日將下調支農支小再貸款、再貼現利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，并持續推動(dòng)社會(huì )綜合融資成本穩中有降。
潘功勝還宣布，人民銀行將設立信貸市場(chǎng)司，重點(diǎn)做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章相關(guān)工作。
還有多項貨幣金融政策大招也在發(fā)布會(huì )上發(fā)布。包括：將普惠小微貸款的認定標準由現行單戶(hù)授信不超過(guò)1000萬(wàn)元放寬到不超過(guò)2000萬(wàn)元；延續實(shí)施普惠小微貸款支持工具、普惠養老專(zhuān)項再貸款；適當增加支農支小再貸款、再貼現額度；擴大碳減排支持工具支持對象、拓展支持范圍和增加工具規模；研究制定整合支持科技創(chuàng )新和數字金融領(lǐng)域的工具方案。
據發(fā)布會(huì )，為進(jìn)一步推動(dòng)內地金融業(yè)的高水平開(kāi)放，深化內地和香港的金融合作，鞏固和提升香港國際金融中心地位，中國人民銀行和香港金融管理局在前期充分準備的基礎上，決定推出六項政策舉措。
據中國人民銀行副行長(cháng)宣昌能介紹，
一是將“債券通”項下債券納入香港金管局人民幣流動(dòng)資金安排的合格抵押品。
二是進(jìn)一步開(kāi)放境外投資者參與境內債券回購業(yè)務(wù)，支持所有已進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)的境外機構參與債券回購，其中也包含“債券通”渠道。
三是發(fā)布優(yōu)化粵港澳大灣區“跨境理財通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)的實(shí)施細則，拓展和便利大灣區個(gè)人投資渠道。
四是在大灣區實(shí)施港澳居民購房支付便利化政策，更好滿(mǎn)足港澳居民置業(yè)需求。
五是擴大深港跨境征信合作試點(diǎn)范圍，便利深港企業(yè)跨境融資。
六是深化數字人民幣跨境試點(diǎn)，為香港和內地居民企業(yè)帶來(lái)更多便利。
商務(wù)部：促消費、穩外貿、穩外資齊發(fā)力
在1月26日國新辦發(fā)布會(huì )上，商務(wù)部部長(cháng)王文濤表示，今年，將緊扣中央經(jīng)濟工作會(huì )議“持續擴大”這個(gè)關(guān)鍵詞，增強消費市場(chǎng)回升勢頭。
具體來(lái)看，
一是，與相關(guān)部門(mén)和各方一道，舉辦各類(lèi)消費促進(jìn)活動(dòng)，營(yíng)造濃厚消費氛圍，為居民提供更多元、更豐富的消費體驗；
二是推動(dòng)汽車(chē)、家電等以舊換新，加強支持引導，以提高技術(shù)、能耗、排放等標準為牽引，推動(dòng)打通以舊換新的難點(diǎn)堵點(diǎn)，穩定和擴大傳統消費，更好地滿(mǎn)足消費品換新、升級的需要；
三是促進(jìn)國貨“潮品”消費；
四是持續優(yōu)化消費環(huán)境。
在穩外貿方面，商務(wù)部將落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，做好四方面工作：
一是抓緊出臺新政策。前段時(shí)間，已經(jīng)對地方和企業(yè)提出的建議和訴求進(jìn)行了摸底，目前正在抓緊開(kāi)展新一輪政策研究評估，爭取盡早出臺，與已有政策形成“組合拳”最大程度發(fā)揮協(xié)同效應；
二是加快培育新動(dòng)能，向產(chǎn)業(yè)要競爭力，向創(chuàng )新要活力，向改革要動(dòng)力；
三是助力開(kāi)拓新市場(chǎng)，繼續辦好廣交會(huì )、服貿會(huì )等重要展會(huì )，積極支持企業(yè)參加境外展會(huì )，持續推動(dòng)跨境商務(wù)人員往來(lái)便利，為企業(yè)之間進(jìn)行溝通交流創(chuàng )造更多條件；
四是釋放進(jìn)口新潛力，不但要擴大出口，還要擴大進(jìn)口。
在穩外資方面，王文濤介紹，今年持續打造“投資中國”品牌，初步考慮在境內外舉辦20多場(chǎng)招商引資活動(dòng)，包括一場(chǎng)標志性活動(dòng)，也就是“投資中國”2024峰會(huì )，還有10場(chǎng)境外活動(dòng)和12場(chǎng)境內活動(dòng)。還將支持地方在“投資中國”品牌下，結合自己的區位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)舉辦一些配套活動(dòng)，形成全國引資“一盤(pán)棋”。(記者：張莫 汪子旭 郭倩 王璐 王文博)
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