財政收入突破21萬(wàn)億元 重點(diǎn)領(lǐng)域支出保障有力——透視2023年財政收支年報

　　2月1日，我國2023年財政收支年報出爐。根據財政部發(fā)布的數據，2023年，全國一般公共預算收入突破21萬(wàn)億元，增長(cháng)6.4%；全國一般公共預算支出達27.46萬(wàn)億元，增長(cháng)5.4%；全年新增減稅降費及退稅緩費超2.2萬(wàn)億元。整體來(lái)看，我國財政收入保持恢復性增長(cháng)態(tài)勢，財政支出持續加力，重點(diǎn)領(lǐng)域保障有力，稅費紅利的持續釋放也為實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)能。

　　財政收入呈恢復性增長(cháng)

　　財政部副部長(cháng)王東偉在當日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上介紹，受益于經(jīng)濟回升向好，加上2022年實(shí)施大規模增值稅留抵退稅拉低基數等因素影響，2023年財政收入呈現出恢復性增長(cháng)。全國一般公共預算收入216784億元，同比增長(cháng)6.4%。就地方來(lái)看，東部、中部、西部、東北地區收入分別增長(cháng)6.7%、6.9%、10.7%和12%。

　　全國31個(gè)省份財政收入全部實(shí)現正增長(cháng)?！案鶕罱糠质》莨_(kāi)的2023年財政收入情況，廣東、浙江、江蘇、北京等地財政收入規模較為靠前，這反映出東、南部地區仍然具有更高的財政收入籌集能力?！北本﹪視?huì )計學(xué)院副院長(cháng)李旭紅表示。

　　值得注意的是，2023年財政收入增長(cháng)是在超2.2萬(wàn)億元稅費減免紅利切實(shí)落實(shí)的情況下完成的?！?023年年初及早就明確了延續和優(yōu)化部分稅費政策，下半年根據經(jīng)濟形勢變化，再延續、優(yōu)化、完善了一批到期稅費政策，進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)主體的稅費負擔，精準支持制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！蓖鯑|偉說(shuō)。

　　財政部預算司司長(cháng)王建凡介紹，從行業(yè)來(lái)看，制造業(yè)以及與之相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)新增減稅降費及退稅緩費將近9500億元，占總規模的42.6%，是享受稅費優(yōu)惠比例最高的行業(yè)。從企業(yè)規模來(lái)看，中小微企業(yè)新增減稅降費及退稅緩費規模約1.43萬(wàn)億元，占比64%，受益最明顯。

　　財政支出規模再創(chuàng )新高

　　從財政支出看，2023年年初，財政赤字率按3%安排。為支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力建設，第四季度增發(fā)1萬(wàn)億元國債，全部通過(guò)轉移支付安排給地方。

　　2023年全國一般公共預算支出達到274574億元，同比增長(cháng)5.4%。財政部國庫司司長(cháng)李先忠表示，全年財政支出規模再創(chuàng )新高，有效發(fā)揮了積極財政政策效能，對經(jīng)濟恢復向好提供了有力支撐。

　　尤其值得注意的是，財政支出重點(diǎn)領(lǐng)域保障有力。數據顯示，社會(huì )保障和就業(yè)支出增長(cháng)8.9%，教育支出增長(cháng)4.5%，科技支出增長(cháng)7.9%，農林水支出增長(cháng)6.5%，城鄉社區支出增長(cháng)5.7%。

　　以科技創(chuàng )新為例，據王東偉介紹，2018年至2023年，財政科技支出從8327億元增長(cháng)到10567億元，年均增長(cháng)6.4%?！芭c此同時(shí)，我們還綜合運用稅收優(yōu)惠、政府采購、資產(chǎn)管理、財政金融等政策工具，大力支持科技創(chuàng )新?！彼€說(shuō)，2024年，財政部門(mén)將采取更加有力有效的舉措推動(dòng)以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　從地方財政支出情況看，2023年地方一般公共預算支出236355億元，同比增長(cháng)5.1%。中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授、中國稅務(wù)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱青表示，與2022年相比，2023年地方一般公共預算實(shí)際支出與預算數之間的差額大為減少，說(shuō)明地方財政緊平衡的問(wèn)題有所好轉，這與當年地方一般公共預算超額完成收入任務(wù)有關(guān)。

　　財政宏觀(guān)調控力度將加大

　　展望2024年財政收支狀況，王東偉表示，我國經(jīng)濟回升向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變。從財政收入看，隨著(zhù)宏觀(guān)調控政策效應持續釋放，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，將為財政收入增長(cháng)奠定堅實(shí)基礎，財政收入將會(huì )繼續恢復性增長(cháng)。從財政支出看，將繼續保持必要強度，對地方的轉移支付也將保持一定規模。

　　“隨著(zhù)我國經(jīng)濟整體發(fā)展形勢的向好，以及國際經(jīng)濟環(huán)境的進(jìn)一步改善，預計經(jīng)濟總量的提升會(huì )帶動(dòng)財政收入的增量，財政收支平衡的結構會(huì )進(jìn)一步改善?！崩钚窦t表示。

　　展望2024年財政政策，王東偉說(shuō)，財政部將堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破、統籌擴大內需和供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加大財政宏觀(guān)調控力度，實(shí)施好積極的財政政策，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

　　李旭紅說(shuō)，積極財政政策的“適度加力、提質(zhì)增效”，以及新一輪財稅體制改革及稅收征管現代化改革的深入推進(jìn)，將會(huì )進(jìn)一步釋放政策預期的良好信號，對于穩定市場(chǎng)信心將發(fā)揮積極作用。

　　“2024年，財政政策需要在促進(jìn)經(jīng)濟恢復、穩定微觀(guān)主體預期、改善民生福祉、激發(fā)創(chuàng )新動(dòng)力上發(fā)力，同時(shí)又要在控制政府債務(wù)風(fēng)險、保障財政可持續性等多種目標下尋求平衡?！被涢_(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長(cháng)羅志恒說(shuō)。(記者 張莫 李昱佑)

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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