國企改革賦能新質(zhì)生產(chǎn)力 國資委圈定四大重點(diǎn)

　　持續完善國有企業(yè)科技創(chuàng )新體制機制，堅持戰略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)“兩端”發(fā)力，推動(dòng)重組整合實(shí)現要素暢通流動(dòng)，形神兼備深化市場(chǎng)化機制改革……國務(wù)院國資委4月28日在湖南株洲召開(kāi)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，圈定下一步深化國企改革推進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的四大工作重點(diǎn)。

　　在會(huì )上，一系列重組整合加力的信號釋放，其中包括：要靈活運用并購重組、上市融資、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、聯(lián)合攻關(guān)等方式發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)；發(fā)展形勢緊迫的產(chǎn)業(yè)更多采取收購兼并等方式快速進(jìn)入；積極考慮并推進(jìn)促進(jìn)更高水平履行功能使命、更大范圍提高資源配置效率的重大戰略性、結構性重組；龍頭企業(yè)要沿著(zhù)產(chǎn)業(yè)鏈主動(dòng)謀劃推動(dòng)重組整合。

　　今年是深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵一年，要確保年底前完成70%以上主體任務(wù)。

　　國務(wù)院國資委黨委委員、副主任王宏志在會(huì )上表示，各中央企業(yè)、各地要按照中央關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的部署要求，重新審視、調整優(yōu)化改革組織推進(jìn)的方法路徑和具體措施，全力以赴推動(dòng)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)取得新成效。

　　首要重點(diǎn)任務(wù)是完善國有企業(yè)科技創(chuàng )新體制機制，打通發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

　　此次會(huì )議強調，要對基礎研究、前瞻性顛覆性研究，建立中長(cháng)周期考核和差異化支持制度。要以鮮明的導向加大對創(chuàng )新骨干人員的激勵力度，把工資總額增量?jì)?yōu)先用于作出貢獻的科技人才，對承擔國家重大科技項目的科研團隊工資總額實(shí)行單列，探索開(kāi)展溯源反哺式利益分享，盡快推動(dòng)職務(wù)科技成果賦權改革試點(diǎn)擴面。

　　“國有企業(yè)要帶頭優(yōu)先使用首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件等自主創(chuàng )新成果，積極提供應用場(chǎng)景、試用環(huán)境?！薄⊥鹾曛痉Q(chēng)，目前，至少有66家中央企業(yè)建立了“三首”采購綠色通道，還未建立的企業(yè)要加快建立，做到暢通管用。

　　深化國企改革推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，還要堅持戰略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)“兩端”發(fā)力。

　　一方面，集聚優(yōu)勢資源發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)盤(pán)活低效無(wú)效資產(chǎn)、閑置土地等方式，騰挪出資源空間。要用好杠桿，撬動(dòng)更多社會(huì )資本協(xié)同發(fā)展戰新產(chǎn)業(yè)。另一方面，強化數智網(wǎng)絡(luò )賦能傳統產(chǎn)業(yè)。有條件的企業(yè)要抓緊對算力、算法等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節攻關(guān)，多路徑布局前沿技術(shù)，努力實(shí)現彎道超車(chē)、換道超車(chē)。中央企業(yè)、地方大型國有企業(yè)特別是行業(yè)龍頭企業(yè)，要加快實(shí)施“AI+”專(zhuān)項行動(dòng)。

　　“實(shí)施更有針對性支持舉措?！蓖鹾曛緩娬{，要考慮部分戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必經(jīng)的“戰略虧損期”，對這些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)基金，區分初創(chuàng )期、成長(cháng)期和成熟期等不同發(fā)展階段，實(shí)施差異化、長(cháng)周期的考核評價(jià)和中長(cháng)期激勵機制。要深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造和大規模設備更新工程，加快淘汰超期服役的落后低效設備，加快節能降碳、老舊化工設備更新改造、清潔生產(chǎn)改造和工藝革新，積極開(kāi)展綠色先進(jìn)適用技術(shù)攻關(guān)及應用，增強高附加值、綠色低碳的高端產(chǎn)品有效供給，加快形成綠色生產(chǎn)方式。

　　在優(yōu)化國有資本布局的這一過(guò)程中，重組整合、有序進(jìn)退無(wú)疑是重要路徑。作為改革重點(diǎn)之一，如何推動(dòng)重組整合實(shí)現要素暢通流動(dòng)？此次會(huì )議釋放出明確信號——

　　創(chuàng )新思維推動(dòng)戰略性重組，積極考慮并推進(jìn)促進(jìn)更高水平履行功能使命、更大范圍提高資源配置效率的重大戰略性、結構性重組，并超前考慮重組涉及的人員轉崗、分流安置等工作，確保穩妥有序實(shí)施；突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合，龍頭企業(yè)要沿著(zhù)產(chǎn)業(yè)鏈主動(dòng)謀劃推動(dòng)重組整合，在更大范圍內、不同層面間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈資源配置更加合理；加大“兩非”“兩資”處置出清力度。

　　王宏志表示，目前19個(gè)地方已經(jīng)建立了“兩非”“兩資”處置多部門(mén)聯(lián)動(dòng)綠色通道，但還有一些退出任務(wù)較重的地方，仍沒(méi)有建立。要積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)綠色通道加快建立。要多措并舉“減虧止血”，特別是“小散弱”問(wèn)題比較突出的地方和中央企業(yè)，要拿出更大決心、更實(shí)舉措，力爭限期“清零”。

　　此外，國資委還提出要形神兼備深化市場(chǎng)化機制改革，分層分類(lèi)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化國有企業(yè)黨委（黨組）“前置事項清單”，提升外部董事素質(zhì)和履職能力，推動(dòng)任期制和契約化管理提質(zhì)擴面，推行管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出等工作，增強發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的活力動(dòng)力。（記者 王璐）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀