6月底，全國鋼鐵去產(chǎn)能完成了全年目標，煤炭上半年共退出產(chǎn)能1.11億噸，完成年度目標任務(wù)量的74%。這為9月底以前完成煤炭鋼鐵去產(chǎn)能目標，創(chuàng )造了良好基礎。
（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )） 根據國家發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)的數據，6月底，全國鋼鐵去產(chǎn)能完成了全年目標，煤炭上半年共退出產(chǎn)能1.11億噸，完成年度目標任務(wù)量的74%。這為9月底以前完成煤炭鋼鐵去產(chǎn)能目標，創(chuàng )造了良好基礎。
7月18日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴鵬程在宏觀(guān)經(jīng)濟運行情況發(fā)布會(huì )上表示，今年上半年去產(chǎn)能推進(jìn)良好，下一步將采取進(jìn)一步的措施，統籌做好去產(chǎn)能與穩供應工作，促進(jìn)市場(chǎng)供需平衡，防范價(jià)格異常波動(dòng)。
談到下一步工作，嚴鵬程表示將“有序推進(jìn)建設煤礦項目核準審批手續辦理，嚴格按標準對部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦重新核定生產(chǎn)能力。同時(shí)，加快具備條件的煤礦試生產(chǎn)和竣工達產(chǎn)，持續增加有效供給。”
21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，近期鋼鐵和煤炭生產(chǎn)明顯加快，價(jià)格也持續上升。
截至7月10日，秦皇島5500大卡煤炭平倉價(jià)每噸589元，比6月初上漲24元，接近今年的最高點(diǎn)每噸600元左右的水平。鋼鐵的情況也類(lèi)似。7月18日河北唐山地區鋼坯價(jià)格是每噸3470元，為兩年來(lái)最高；三級螺紋鋼為每噸3810元，接近兩年來(lái)最高。
而今年上半年原煤和粗鋼產(chǎn)量則分別達到17.13億噸、4.2億噸，同比分別增長(cháng)5%、4.6%。
去產(chǎn)能成效顯著(zhù)
嚴鵬程指出，今年上半年，各地各有關(guān)部門(mén)和行業(yè)上下，充分運用市場(chǎng)化、法治化手段，扎實(shí)推進(jìn)去產(chǎn)能工作，取得積極進(jìn)展和成效。
鋼鐵方面，按照既定目標計劃，堅決淘汰落后產(chǎn)能，嚴格控制新增產(chǎn)能，對一些地方違法違規建設鋼鐵冶煉項目進(jìn)行調查處理。同時(shí)，加大依法取締“地條鋼”的工作力度。截至6月末，“地條鋼”按計劃出清，即將就此開(kāi)展督查。
煤炭方面，在各方共同努力下，上半年共退出煤炭產(chǎn)能1.11億噸，完成年度目標任務(wù)量的74%。
嚴鵬程表示，通過(guò)去產(chǎn)能，有力推動(dòng)了行業(yè)健康發(fā)展。以煤炭為例，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況明顯好轉。前5個(gè)月，全國規模以上煤炭企業(yè)利潤總額1234億元，比去年同期增加了1200億元。
另外行業(yè)發(fā)展環(huán)境有所改善。違規新增產(chǎn)能、違法違規建設和超能力生產(chǎn)等老問(wèn)題得到有效遏制，煤炭市場(chǎng)秩序逐漸規范；產(chǎn)業(yè)布局顯著(zhù)優(yōu)化，一大批長(cháng)期虧損、安全基礎差的煤礦加快退出，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能發(fā)展進(jìn)一步騰出了空間。
同時(shí)，相關(guān)風(fēng)險正在逐步緩解。“隨著(zhù)煤炭企業(yè)資產(chǎn)狀況逐漸好轉，一些不良或潛在不良資產(chǎn)轉為優(yōu)良，企業(yè)融資能力明顯增強，銀行欠債、客戶(hù)欠款、工人欠薪、社保欠費、安全欠賬、技改創(chuàng )新投入不足等矛盾和問(wèn)題明顯緩解。”嚴鵬程說(shuō)。
21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，2016年，鋼鐵、煤炭產(chǎn)能分別退出6500萬(wàn)噸以上和2.9億噸以上，超額完成目標任務(wù)。截至2017年5月末，全國已壓減粗鋼產(chǎn)能4239萬(wàn)噸，退出煤炭產(chǎn)能9700萬(wàn)噸左右，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能又完成當年任務(wù)進(jìn)度的84.8%和65%。
到了6月鋼鐵再次去產(chǎn)能1600萬(wàn)噸，超出了全年5000萬(wàn)噸的任務(wù)目標(去除了5800多萬(wàn)噸產(chǎn)能)。到6月底，煤炭還剩下4000萬(wàn)噸的去產(chǎn)能任務(wù)，按照進(jìn)度，也會(huì )在約2個(gè)月左右完成。
煤炭和鋼鐵去產(chǎn)能的進(jìn)展，除了對價(jià)格有所推動(dòng)，實(shí)際上也帶動(dòng)了大批工業(yè)行業(yè)景氣度上升。
蘭格鋼鐵研究中心主任王國清指出，鋼鐵價(jià)格回升，利潤大漲，這和去產(chǎn)能是直接相關(guān)的。今年以來(lái)平均價(jià)又上漲了30%左右。受地條鋼6月底前取締的影響，建材鋼材的供給減少，需求比較旺盛，所以造成價(jià)格上漲。
“鋼鐵產(chǎn)量是根據市場(chǎng)需求、市場(chǎng)利潤刺激來(lái)調節的。在目前盈利好的情況下，企業(yè)正在加大生產(chǎn)。”王國清說(shuō)。
多方因素致煤價(jià)上漲
針對目前煤炭?jì)r(jià)格上升過(guò)快的趨勢，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴鵬程稱(chēng)將確保市場(chǎng)供應。
他指出，為統籌做好去產(chǎn)能與穩供應工作，促進(jìn)市場(chǎng)供需平衡，防范價(jià)格異常波動(dòng)，下一步，國家發(fā)改委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)開(kāi)展6項工作。
一是加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放。督促指導主要產(chǎn)煤地區，在增減掛鉤、減量置換前提下，有序推進(jìn)建設煤礦項目核準審批手續辦理，嚴格按標準對部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦重新核定生產(chǎn)能力。同時(shí)，加快具備條件的煤礦試生產(chǎn)和竣工達產(chǎn)，持續增加有效供給。二是增加運力協(xié)調保障。三是促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿(mǎn)發(fā)。另外還要推動(dòng)中長(cháng)期合同簽訂履約。建立健全企業(yè)社會(huì )責任儲備制度，積極引導市場(chǎng)預期等。
他進(jìn)一步指出，去產(chǎn)能主要是去無(wú)效低效產(chǎn)能，這部分產(chǎn)能對煤炭產(chǎn)量影響有限。
煤炭出現階段性供應偏緊和價(jià)格波動(dòng)，原因是多方面的。主要受幾方面因素影響。一是經(jīng)濟回暖帶動(dòng)煤電、鋼鐵、化工等主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(cháng)，1-5月，全國火力發(fā)電同比增長(cháng)6.4%，粗鋼產(chǎn)量增長(cháng)4.4%，帶動(dòng)電煤消耗同比增加6000萬(wàn)噸以上，增長(cháng)10.3%。
二是今年以來(lái)主要流域來(lái)水偏枯，截至6月上旬，全國重點(diǎn)水電廠(chǎng)蓄能值同比下降27.2%，水電出力持續較大幅度負增長(cháng)，必然導致電煤消耗增加。
三是一些煤炭調入省份產(chǎn)能退出力度確實(shí)比較大，超過(guò)了預期，這雖然有利于提高行業(yè)集中度，但也打破了多年來(lái)形成的資源和運力配置平衡，給穩定煤炭供應帶來(lái)了新挑戰。
四是主要產(chǎn)煤地區加強安全環(huán)保執法檢查，一些不符合要求的煤礦停產(chǎn)整改，客觀(guān)上也對正常生產(chǎn)供應帶來(lái)了一定的影響。
中央財經(jīng)大學(xué)中國煤炭研究院副教授邢雷指出，近期煤炭?jì)r(jià)格高，原因還是季節性因素導致需求的增長(cháng)。
去產(chǎn)能后，不能很快增加產(chǎn)能，所以一旦需求增加，短期內很難再恢復生產(chǎn)。“去產(chǎn)能要制定法規和標準。具體產(chǎn)量達到多少，還是應該由企業(yè)根據市場(chǎng)去調控。”邢雷說(shuō)。
邢雷認為，今年上半年GDP增速6.9%，中國經(jīng)濟保持一個(gè)穩定增長(cháng)的態(tài)勢，對能源的需求還是比較旺盛。
到今年10月份，煤炭供暖期來(lái)臨之前，煤炭需求可能還會(huì )增加，價(jià)格上升壓力還會(huì )大，這都是正常的現象。所以，他建議避免頻繁地干預市場(chǎng)，更多地還是要交給市場(chǎng)去解決，可以制定標準、制定法規，這樣更合理一些。
根據21世紀經(jīng)濟報道記者了解，今年上半年原煤產(chǎn)量17.1億噸，同比增長(cháng)5.0%；日均生產(chǎn)946萬(wàn)噸，比去年同期增加52萬(wàn)噸，接近2015年同期正常水平。同期粗鋼產(chǎn)量達到4.2億噸，同比增長(cháng)4.6%。今年6月鋼材日均產(chǎn)量為325.2萬(wàn)噸，同比增加0.7%，是今年以來(lái)的最高。
鋼鐵資深人士馬忠普也認為，按照現在的趨勢，受到中國經(jīng)濟利好和國際大宗商品價(jià)格上漲，在一定時(shí)期內還是鋼價(jià)上漲。下一步國家對鋼鐵等行業(yè)不宜干預太多，要使行業(yè)保持競爭和合理的價(jià)格水平。目前鋼鐵去產(chǎn)能后利潤率超高的，但是下游行業(yè)利潤率低，這個(gè)利潤結構不合理的情況暫時(shí)的，要使得其向著(zhù)合理的趨勢走。（定軍 姚潤霞 楊玉宛）
轉自：21世紀經(jīng)濟報道
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