鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能引人注目。1月13日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )2018年理事(擴大)會(huì )議召開(kāi)。會(huì )議要求，堅持綠色發(fā)展，緊緊圍繞去產(chǎn)能、去杠桿、穩運行、提質(zhì)量、降成本、增效益開(kāi)展工作，努力促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如何看待2017年鋼鐵行業(yè)發(fā)展？有哪些亮點(diǎn)值得關(guān)注？如何看待1月8日工信部發(fā)布的新修訂《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》？針對這些問(wèn)題，中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)了國家發(fā)展改革委價(jià)格監測中心史潔。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能效果顯著(zhù)
中國經(jīng)濟時(shí)報：你如何看待2017年鋼鐵行業(yè)發(fā)展？
史潔：2017年鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能效果顯著(zhù)，行業(yè)運行穩中向好。
一是去產(chǎn)能目標超額完成。全年5000萬(wàn)噸鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能目標已提前超額完成，此外，1.4億噸“地條鋼”產(chǎn)能徹底出清。據市場(chǎng)預測，2017年我國鋼鐵產(chǎn)能利用率有望達到78%，基本恢復到合理區間。
二是鋼鐵產(chǎn)量平穩增長(cháng)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能得到釋放。2017年前11個(gè)月全國生鐵、粗鋼、鋼材產(chǎn)量分別為6.56億噸、7.65億噸、9.73億噸，同比分別增長(cháng)2.3%、5.7%、1.1%。據統計，2017年前11個(gè)月，煉鋼消耗廢鋼量達1.3億噸，比上年同期增加5000萬(wàn)噸。
三是鋼材出口量減少，出口結構優(yōu)化。2017年鋼材累計出口7543萬(wàn)噸，同比下降30.5%，但全年出口金額與上年基本持平，出口均價(jià)同比上漲43.8%。據統計，2017年前11個(gè)月，棒線(xiàn)材在出口產(chǎn)品中的比例下降17個(gè)百分點(diǎn)，板材占比提高13個(gè)百分點(diǎn)，冷軋板卷出口量增長(cháng)12.52%，不銹鋼出口量增長(cháng)1.9%。高端產(chǎn)品出口占比上升，鋼材出口產(chǎn)品結構優(yōu)化。
四是鋼材價(jià)格延續上漲態(tài)勢。據國家發(fā)展改革委價(jià)格監測中心監測的數據顯示，截至2017年12月底，全國主要市場(chǎng)鋼材批發(fā)平均價(jià)格每噸超4700元，達到2012年初的水平，比上年同期上漲26.6%。從品種上看，截至2017年12月底，長(cháng)材價(jià)格同比漲幅約為35%，明顯高于板材價(jià)格同比14%的漲幅。
三個(gè)亮點(diǎn)值得關(guān)注
中國經(jīng)濟時(shí)報：你認為，2017年鋼鐵行業(yè)有哪些亮點(diǎn)值得關(guān)注？
史潔：2017年鋼鐵行業(yè)運行有以下三個(gè)亮點(diǎn)。
一是全面出清“地條鋼”成績(jì)顯著(zhù)。截至2017年10月份，實(shí)現1.4億噸“地條鋼”全面出清。鋼鐵行業(yè)公平競爭秩序逐步形成、供需關(guān)系明顯改善、鋼材價(jià)格明顯回升、企業(yè)效益大幅提升。
二是行業(yè)進(jìn)入綠色轉型發(fā)展新階段。2017年環(huán)保部先后在6、7月份提高鋼鐵行業(yè)排放標準，排污制度變革推動(dòng)了行業(yè)環(huán)保設備升級改造。另外，為落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計劃》等有關(guān)要求，采暖季期間，“2+26”城市要實(shí)施鋼鐵企業(yè)分類(lèi)管理，按照污染排放績(jì)效水平制定錯峰限停產(chǎn)方案。環(huán)保政策常態(tài)化、力度嚴格化，進(jìn)一步壓縮了違規排污企業(yè)生存空間，有利于優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)能釋放，推動(dòng)鋼鐵全行業(yè)實(shí)現綠色轉型發(fā)展。
三是企業(yè)盈利能力提高，行業(yè)脫困發(fā)展“正在路上”。2017年前11個(gè)月，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)22.5%，利潤總額同比增長(cháng)1.8倍。中鋼協(xié)會(huì )員企業(yè)實(shí)現利潤總額1578億元，同比增加1232億元，平均銷(xiāo)售利潤率為4.7%，同比提高3.23個(gè)百分點(diǎn)。在企業(yè)利潤增長(cháng)的同時(shí)，行業(yè)嚴控新增產(chǎn)能，生產(chǎn)結構逐漸優(yōu)化，兼并重組加快推進(jìn)，鋼鐵行業(yè)正朝向脫困發(fā)展目標邁進(jìn)。
產(chǎn)能置換穩步推進(jìn)
中國經(jīng)濟時(shí)報：你如何看待工信部1月8日新修訂的《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》？這會(huì )不會(huì )推高價(jià)格？
史潔：新的產(chǎn)能置換實(shí)施辦法提出“1個(gè)必須+6個(gè)不得”，進(jìn)一步明確產(chǎn)能置換范圍。與2015年的舊版本對比，新版本《辦法》主要有以下四方面區別：一是產(chǎn)能置換比例要求更嚴格。二是鼓勵適度發(fā)展節能減排優(yōu)勢明顯的電爐短流程煉鋼。三是置換比例計算更加規范。四是社會(huì )監督和懲罰措施更嚴格。
新版《辦法》提出，京津冀、長(cháng)三角、珠三角等環(huán)境敏感區域置換比例要繼續執行不低于1.25∶1的要求，其他地區由2015年規定的等量置換調整為減量置換，相關(guān)主管部門(mén)在核實(shí)產(chǎn)能置換方案的真實(shí)性、合規性后，在部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公示，無(wú)異議后予以公告。“對審核把關(guān)不嚴、監督落實(shí)不到位的地區和中央企業(yè)，責令限期整改，情節嚴重的向全國通報，并依照法律法規追究相關(guān)責任人的責任”。
由于我國鋼鐵行業(yè)長(cháng)期供大于求的格局沒(méi)有改變，單從嚴控新增產(chǎn)能角度看，新版《辦法》對鋼價(jià)上漲的影響作用不大，也不是推動(dòng)鋼價(jià)上漲的主要因素。但綜合而言，新版《辦法》中提出的減量置換等措施有利于供給側結構性改革深入推進(jìn)。隨著(zhù)多方面改革推動(dòng)，鋼鐵行業(yè)逐步進(jìn)入布局優(yōu)化、結構調整和轉型升級的發(fā)展新階段，鋼材價(jià)格有望實(shí)現穩中上漲態(tài)勢。（呂紅星）
轉自：中國經(jīng)濟時(shí)報
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