全力支持經(jīng)濟社會(huì )恢復發(fā)展 牢牢守住風(fēng)險底線(xiàn)

　　疫情是場(chǎng)大考，金融業(yè)如何作答？作為實(shí)體經(jīng)濟血脈，支持經(jīng)濟社會(huì )恢復發(fā)展是否有力有效？面對不良貸款反彈壓力，抵御風(fēng)險的堤壩是否堅實(shí)？復雜多變的國內外環(huán)境下，改革開(kāi)放的步伐是否一如既往？針對這些熱點(diǎn)問(wèn)題，中國人民銀行黨委書(shū)記、中國銀保監會(huì )主席郭樹(shù)清接受了記者采訪(fǎng)。

　　新增貸款超12萬(wàn)億元 有力支持經(jīng)濟加快恢復

　　穩企業(yè)保就業(yè)，穩住經(jīng)濟基本盤(pán)，金融支持是重要一環(huán)。

　　“今年二季度我國經(jīng)濟恢復正增長(cháng)，離不開(kāi)宏觀(guān)政策的有力對沖，包括財政、稅收、社保、就業(yè)等方面的政策，貨幣金融政策也發(fā)揮了重要作用?！惫鶚?shù)清說(shuō)，今年以來(lái)，我國三次降低存款準備金率，增加1.8萬(wàn)億元再貸款再貼現額度，及時(shí)出臺階段性延期還本付息政策等，有力促進(jìn)了經(jīng)濟的恢復。

　　數據顯示，今年上半年我國新增人民幣貸款12.09萬(wàn)億元，同比多增2.42萬(wàn)億元。6月末，普惠型小微企業(yè)貸款同比增長(cháng)28.4%，科研技術(shù)貸款同比增長(cháng)26.95%。企業(yè)信用貸款同比增長(cháng)13.8%，中長(cháng)期貸款同比增長(cháng)13.4%，均高于貸款平均增速。

　　“資金重點(diǎn)投向制造業(yè)、基礎設施、科技創(chuàng )新、小微三農等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。上半年新增制造業(yè)貸款創(chuàng )歷史新高，超過(guò)之前4年增量之和，貸款總量和結構都有了很大優(yōu)化?！惫鶚?shù)清說(shuō)。

　　除了信貸支持，直接融資方面也在發(fā)力。上半年，銀行業(yè)企業(yè)債券投資同比增長(cháng)28.5%。保險業(yè)債券投資同比增長(cháng)16.5%，長(cháng)期股權投資同比增長(cháng)18.2%?！斑@個(gè)增長(cháng)幅度是近些年少有的，對推動(dòng)金融業(yè)結構調整優(yōu)化和支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用?！惫鶚?shù)清說(shuō)。

　　當前，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )恢復發(fā)展，需要金融業(yè)更加主動(dòng)作為，深入了解實(shí)體經(jīng)濟需求，提供精準服務(wù)。

　　“下一步首先要做好對普惠型小微企業(yè)的支持。目前已有2360多萬(wàn)家小微企業(yè)獲得銀行貸款，這個(gè)水平在全世界都是數一數二的，關(guān)鍵在于銀行的經(jīng)營(yíng)管理能力、風(fēng)險控制能力有了較大提高?！惫鶚?shù)清說(shuō)。

　　更好地支持實(shí)體經(jīng)濟，要推動(dòng)直接融資和間接融資平衡發(fā)展?！跋掳肽暌^續推動(dòng)企業(yè)債券的發(fā)行，銀行保險機構要更多地參與債券等資本市場(chǎng)。企業(yè)通過(guò)直接融資可以獲取長(cháng)期資金，低成本資金，相當一部分是資本金，對企業(yè)成長(cháng)更有利?！惫鶚?shù)清表示。

　　為幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，目前銀行業(yè)已對6.12萬(wàn)億元企業(yè)到期貸款提供融資支持。面對疫情的持續影響，應及時(shí)做好應對的準備?！般y保監會(huì )、人民銀行也研究了一些儲備性政策，我們看市場(chǎng)的情況，如果恢復得還有一些問(wèn)題的話(huà)，會(huì )把這些儲備性政策用出來(lái)，加快經(jīng)濟恢復?！惫鶚?shù)清說(shuō)。

　　金融業(yè)運行平穩 積極應對不良貸款反彈

　　金融支持實(shí)體經(jīng)濟，必須以自身的穩健運行為前提。

　　郭樹(shù)清表示，當前我國金融業(yè)運行平穩，風(fēng)險整體可控，主要指標處于合理區間?！靶鹿诜窝滓咔榘l(fā)生以來(lái)，國際金融市場(chǎng)經(jīng)歷劇烈波動(dòng)，相較而言，我國股、債、匯市場(chǎng)展現出較強的韌性和抗風(fēng)險能力?！?/p>

　　數據顯示，二季度末，我國商業(yè)銀行流動(dòng)性覆蓋率142.4%，資金支付能力充足；不良貸款率1.94%，較年初上升0.08個(gè)百分點(diǎn)；撥備覆蓋率182.4%，資本充足率14.21%，風(fēng)險抵補能力較強。

　　郭樹(shù)清表示，同時(shí)必須要看到，當前金融風(fēng)險仍然易發(fā)高發(fā)，一些潛在隱患依然較大，包括存量風(fēng)險尚未得到徹底解決、不良資產(chǎn)上升壓力加大、資金面寬松背景下市場(chǎng)亂象極易反彈回潮等，對此一定要保持清醒，冷靜研判，未雨綢繆。

　　“上半年，受新冠肺炎疫情等因素影響，銀行業(yè)新形成不良貸款較去年同期有所上升。當前，經(jīng)濟尚未全面恢復，疫情仍有較大不確定性，所帶來(lái)的金融風(fēng)險也存在一定時(shí)滯，預計有相當規模貸款的風(fēng)險會(huì )延后暴露，未來(lái)不良貸款上升壓力較大?！惫鶚?shù)清說(shuō)。

　　他表示，對此要密切關(guān)注，提早謀劃，積極應對。一是做實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量分類(lèi)。督促銀行運用預期信用損失法評估貸款風(fēng)險，真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化。二是備足抵御風(fēng)險“彈藥”。要求銀行采取多種方法補足資本，提前加大撥備提取，提高未來(lái)風(fēng)險抵御能力。三是加大不良貸款處置力度。在充分揭示風(fēng)險的前提下，研究分階段下調撥備覆蓋率的監管要求，釋放資源全部用于處置不良貸款。四是嚴控增量風(fēng)險。督促銀行加強內部控制和風(fēng)險管理，做好貸款“三查”，減少貸款損失。

　　“預計今年全年銀行業(yè)將處置不良貸款3.4萬(wàn)億元，比去年的2.3萬(wàn)億元加大了力度，明年的處置力度會(huì )更大，因為很多貸款延期了，一些問(wèn)題明年才會(huì )暴露出來(lái)?！惫鶚?shù)清說(shuō)。

　　他表示，突如其來(lái)的疫情影響之下，原本經(jīng)營(yíng)很好的企業(yè)銷(xiāo)售中斷、訂單壓縮，不良貸款的反彈是必然的?！柏斦?、金融、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)各方面的政策要結合起來(lái)進(jìn)行幫扶，多種手段把企業(yè)扶持起來(lái)，這樣我們的經(jīng)濟大循環(huán)就會(huì )更正常、更容易一些?！?/p>

　　改革開(kāi)放一如既往 更加注重政策落地

　　金融業(yè)對外開(kāi)放，是我國對外開(kāi)放的重頭戲。

　　郭樹(shù)清表示，近兩年，銀行業(yè)保險業(yè)共有34條對外開(kāi)放措施陸續落地，形成了一批有示范性的實(shí)例，比如首家外資控股的理財公司、首家外資獨資保險控股公司等均獲準設立，今年上半年又批復友邦保險在內地設立首家外資獨資壽險公司等。

　　對于下一步的金融開(kāi)放政策，郭樹(shù)清表示，現在最主要的是抓已出臺政策的落實(shí)。要鼓勵中外機構在產(chǎn)品、股權、管理和人才等方面開(kāi)展合作，拓展開(kāi)放廣度和深度。完善配套制度和基礎設施建設，營(yíng)造更加市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境。

　　“盡管現在國際環(huán)境發(fā)生較大變化，但這不會(huì )改變我們對外開(kāi)放的大趨勢。疫情期間不斷有外資金融機構來(lái)中國落戶(hù)就是很好的證明，中國金融業(yè)對外開(kāi)放的政策一如既往?！惫鶚?shù)清說(shuō)。

　　深化改革，是中國破解經(jīng)濟發(fā)展難題的一把鑰匙。金融領(lǐng)域也是如此。

　　郭樹(shù)清表示，將下更大氣力深化金融領(lǐng)域關(guān)鍵性改革，包括加快中小銀行改革、大力支持直接融資、完善銀行保險機構公司治理等。

　　“要以加快中小銀行改革為突破口，提升金融機構體系穩健性。拓寬風(fēng)險處置和資本補充資金來(lái)源，加快補充資本，因地制宜、分類(lèi)施策，把深化改革與化解風(fēng)險、完善治理結合起來(lái)?！惫鶚?shù)清說(shuō)，改革推進(jìn)中，注意保持地方金融組織體系完整性，尤其要保持農信社或農商行縣域法人地位總體穩定。

　　他表示，要大力支持直接融資，促進(jìn)融資結構優(yōu)化。引導信托、理財和保險公司等機構樹(shù)立價(jià)值投資理念，做真正的專(zhuān)業(yè)投資、價(jià)值投資，成為促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展、維護資本市場(chǎng)穩定的中堅力量。同時(shí)要以公司治理為抓手，調整優(yōu)化股權結構，完善現代金融企業(yè)制度。（李延霞）

　　轉自：新華社

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