“中國制造美國芯”知識產(chǎn)權仍是中國制造之“痛”

　　知識產(chǎn)權，一個(gè)地地道道的舶來(lái)品，中國在改革開(kāi)放之初才開(kāi)始真正意義上的知識產(chǎn)權建設。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，中國在知識產(chǎn)權建設方面取得巨大成就。

　　“中國正在構建知識產(chǎn)權大保護格局，形成合力。”中國國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)申長(cháng)雨在近日舉辦的2017中國知識產(chǎn)權保護高層論壇上介紹說(shuō)，在立法方面，中國已形成高水平、全方位的知識產(chǎn)權法律體系，商標法、專(zhuān)利法、著(zhù)作權法、反不正當競爭法等相關(guān)法律和實(shí)施細則的保護范圍、保護力度與國際水平接軌。在司法方面，今年，北京、上海、廣州三地知識產(chǎn)權法院試點(diǎn)將滿(mǎn)3年，已形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。執法方面，正在全面從嚴。據統計，2016年，全國專(zhuān)利、商標、版權行政執法辦案總量超過(guò)8萬(wàn)件，各類(lèi)法院新接收知識產(chǎn)權民事一審案件超過(guò)13萬(wàn)件，既有力地打擊了各類(lèi)侵權行為，又在全社會(huì )形成了保護知識產(chǎn)權的氛圍。

　　這一成就舉世矚目，就連世界知識產(chǎn)權組織都為中國點(diǎn)贊。

　　世界知識產(chǎn)權組織總干事弗朗西斯·高銳在給論壇的賀信中表示，中國的知識產(chǎn)權體系穩步向前，中國已成為世界上最大的專(zhuān)利、商標和工業(yè)品外觀(guān)設計申請國，值得慶賀。

　　2016年，在世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的全球創(chuàng )新指數報告中，中國高居榜單前列，創(chuàng )下歷史紀錄。中國不僅有世界上最大的專(zhuān)利審查機構——年發(fā)明專(zhuān)利申請量達到100萬(wàn)件，排名全球第一，而且去年中國的商標注冊申請量達到369萬(wàn)件，占全球申請總量的1/3，連續15年位居全球首位。

　　“從國際層面來(lái)說(shuō)，在建立全球知識產(chǎn)權法律框架、促進(jìn)全球知識產(chǎn)權規則制定方面，中國在世界知識產(chǎn)權組織的所有成員國里表現也非常積極，響應迅速。”世界知識產(chǎn)權組織副總干事王彬穎表示，在世界知識產(chǎn)權組織全球知識產(chǎn)權服務(wù)體系內，中國的表現可圈可點(diǎn)。2016年，中國通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專(zhuān)利申請量增長(cháng)44.7%，馬德里商標國際注冊申請量增長(cháng)29.8%。中國正在努力加入工業(yè)品外觀(guān)設計國際注冊體系（海牙體系）。

　　王彬穎認為，知識產(chǎn)權在全球各國政策制定中正發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。國際社會(huì )普遍認識到，創(chuàng )新成為驅動(dòng)世界經(jīng)濟發(fā)展的一股新力量，知識產(chǎn)權在激勵創(chuàng )新創(chuàng )造方面扮演了重要角色。

　　盡管如此，中國在知識產(chǎn)權建設方面仍有不少“痛點(diǎn)”。

　　“雖然中國制造無(wú)論是體量還是規模已經(jīng)是世界第一，占到全球制造業(yè)總量的25%，但是中國制造與美國制造、德國制造、日本制造相比還是有差距的。我們通常說(shuō)‘中國制造美國芯’，這是中國制造之痛。痛在哪里？痛在知識產(chǎn)權。”中南財經(jīng)政法大學(xué)教授吳漢東說(shuō)，知識產(chǎn)權事實(shí)上是自主創(chuàng )新發(fā)展的剛需。如果說(shuō)知識產(chǎn)權運用是創(chuàng )新發(fā)展的基本路徑，那么，知識產(chǎn)權保護就是創(chuàng )新發(fā)展的基本保障。

　　當下及未來(lái)，我們應該秉持什么樣的知識產(chǎn)權保護立場(chǎng)？

　　吳漢東建議，應該加強“四個(gè)保護”：一是平等保護。在中國，知識產(chǎn)權受到的保護在主體上沒(méi)有公私性質(zhì)之別，沒(méi)有國別之分，更沒(méi)有大小。

　　二是分類(lèi)保護。知識產(chǎn)權體系龐大，內容豐富，種類(lèi)繁多，從國家法律規定出發(fā)，應該針對不同類(lèi)型的知識產(chǎn)權屬性和特點(diǎn)，尋求有區別的保護方式、保護政策和保護路徑。文化領(lǐng)域最重要的知識產(chǎn)權類(lèi)型是版權，版權保護的是作品的獨創(chuàng )性，因此當下最重要的任務(wù)就是打擊盜版侵權，注重平衡創(chuàng )作者、傳播者、使用者的利益?？萍碱I(lǐng)域最重要的知識產(chǎn)權類(lèi)型是專(zhuān)利權。在當前要注重權利要求的法律保護，特別要注重首創(chuàng )發(fā)明專(zhuān)利的高水平保護。

　　三是協(xié)同保護。我們應該從國家治理現代化的高度出發(fā)，打造一個(gè)多元的治理體系和保護體制，同時(shí)加強司法保護、行政執法、專(zhuān)業(yè)仲裁、行業(yè)自律、企業(yè)自治。在這樣一個(gè)多元的保護體制或者是治理體系當中，要以行政執法為基礎，以多元共治為補充。

　　四是嚴格保護。對知識產(chǎn)權提供法律救濟，應該考慮它的及時(shí)性和威懾性，這是WTO等規則對所有締約方的要求。當下，中國知識產(chǎn)權保護應該注重進(jìn)一步打擊知識產(chǎn)權犯罪，提高對知識產(chǎn)權侵權行為的懲罰力度，構建一個(gè)完善的知識產(chǎn)權保護防范預警機制。（本報記者范麗敏）

　　轉自：中國貿易報

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