發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是培育發(fā)展新動(dòng)能、提升綠色競爭力的重大舉措，是補齊資源環(huán)境短板、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要支撐，是推進(jìn)生態(tài)文明建設、建設美麗中國的客觀(guān)要求。在日前舉行的全國工業(yè)節能與綜合利用工作座談會(huì )上，工業(yè)和信息化部副部長(cháng)辛國斌透露，我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正加快發(fā)展，2017年節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規模預計達到5.8萬(wàn)億元。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 對此，有專(zhuān)家認為，隨著(zhù)《“十三五”節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》等節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持政策的相繼出臺及“大氣十條”“水十條”“土十條”等法規的全面實(shí)施，我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現出強勁增長(cháng)勢頭，正步入發(fā)展黃金期。
市場(chǎng)空間將進(jìn)一步釋放
近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟高速發(fā)展所積累的環(huán)境問(wèn)題日益突出，綠色發(fā)展逐漸成為全社會(huì )的共同理念。對此，專(zhuān)家認為，培育壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)保問(wèn)題，實(shí)現綠色發(fā)展的重要突破口。
“目前，我國環(huán)境治理力度前所未有，市場(chǎng)需求巨大，為節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大的動(dòng)力。”中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)易斌表示，未來(lái)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規?？焖贁U大，大氣、水污染防治領(lǐng)域的傳統市場(chǎng)將繼續增長(cháng)，土壤、固廢等節能環(huán)保細分領(lǐng)域的市場(chǎng)空間正在加速釋放，一些新興領(lǐng)域治理需求帶來(lái)的市場(chǎng)尚未得到充分開(kāi)發(fā)。
同時(shí)，近年來(lái)，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在《中國制造2025》等政策的支持下，技術(shù)裝備研發(fā)不斷加大，實(shí)現高效燃煤鍋爐、高效電機、膜生物反應器、高壓壓濾機等裝備領(lǐng)先全球，燃煤機組超低排放、煤炭清潔高效加工及利用、再制造等技術(shù)水平取得重大突破，擁有世界一流的除塵脫硫、生活污水處理、余熱余壓利用、綠色照明等裝備供給能力。產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，涌現出一批節能環(huán)保龍頭企業(yè)，形成了一批節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。節能環(huán)保服務(wù)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等服務(wù)模式得到廣泛應用，一批生產(chǎn)制造型企業(yè)快速向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉變。這些為節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎。
此外，發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對我國經(jīng)濟綠色發(fā)展、節能減排作用明顯。數據顯示，2012-2016年，全國規模以上單位工業(yè)增加值能耗、水耗分別下降29.5%和26.6%，再生資源回收利用量約10.7億噸，規模以上工業(yè)累計節能約7億噸標準煤。中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)趙凱表示，為應對氣候變化問(wèn)題，我國加大傳統產(chǎn)業(yè)節能減排的力度，并于2017年年底正式啟動(dòng)全國碳交易市場(chǎng)，對節能環(huán)保企業(yè)來(lái)講是一個(gè)機遇。
隨著(zhù)環(huán)保稅、排污許可制等政策法規的不斷加碼，我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將持續釋放市場(chǎng)空間。業(yè)內人士估測，2018年預計我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過(guò)7萬(wàn)億元。
環(huán)保裝備制造支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展
環(huán)保裝備制造業(yè)是節能環(huán)保技術(shù)的重要載體，更是節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心內容，支撐節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在國家政策和行業(yè)努力的共同作用下，2017年環(huán)保裝備制造業(yè)行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)情況良好。
記者從中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會(huì )獲悉，根據納入統計口徑的1681家規模以上環(huán)保裝備企業(yè)統計，2017年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達3680億元，同比增長(cháng)在9.6%左右，據此推算，2017年全行業(yè)年產(chǎn)值將達到6800億元。
“環(huán)保裝備制造業(yè)是支撐環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。”中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)王亦寧表示，環(huán)保裝備制造行業(yè)加大研發(fā)投入力度，加強核心技術(shù)攻關(guān)，正在從高速增長(cháng)向持續穩定增長(cháng)的新階段過(guò)渡。
在一系列政策支撐和節能環(huán)保市場(chǎng)需求的催化下，我國環(huán)保裝備制造業(yè)迎來(lái)快速增長(cháng)。中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會(huì )的數據顯示，2017年1-11月，環(huán)境污染防治專(zhuān)用設備產(chǎn)量為64萬(wàn)臺套，同比增長(cháng)5.2%。其中，大氣污染防治設備為33.7萬(wàn)臺套，同比增長(cháng)5.9%；水質(zhì)污染防治設備為25萬(wàn)臺套，同比增長(cháng)0.7%；固體廢棄物處理設備為5.3萬(wàn)臺套，同比增長(cháng)33.2%；環(huán)境監測專(zhuān)用儀器儀表產(chǎn)量為179萬(wàn)臺，同比增長(cháng)3%。
易斌表示，作為節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，環(huán)保裝備制造業(yè)扮演著(zhù)關(guān)鍵支撐角色，未來(lái)應朝裝備標準化、智能化、系列化方向發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、邁向中高端。
2017年10月，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》也明確提出，到2020年，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到１萬(wàn)億元。
補短板促產(chǎn)業(yè)發(fā)展
雖然在嚴格的環(huán)保監管和巨大的市場(chǎng)需求面前，發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大有可為，但我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨著(zhù)制度體系不完善、節能環(huán)保標準建設滯后、關(guān)鍵技術(shù)有待突破、高端環(huán)保裝備供給能力不強、投融資渠道不通暢等不平衡不充分問(wèn)題。業(yè)內專(zhuān)家認為，應積極補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的制度、技術(shù)、投融資短板，推動(dòng)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強，加快將節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
“為促進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需進(jìn)一步加強法規標準建設，釋放政策紅利。”易斌表示，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政策驅動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，應嚴格落實(shí)《環(huán)境保護法》及“大氣十條”等相關(guān)法律法規，并建立健全節能環(huán)保標準體系，加快制定和修訂一批強制性能效標準、能耗限額標準和污染物排放標準，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效市政策體系環(huán)境。
同時(shí)，技術(shù)創(chuàng )新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎。“企業(yè)應成為技術(shù)創(chuàng )新的主體。”王亦寧表示，要落實(shí)和完善支持企業(yè)創(chuàng )新投入的政策措施，引導各類(lèi)技術(shù)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，鼓勵大企業(yè)牽頭承擔重要關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，大力發(fā)展面向市場(chǎng)的各類(lèi)新型研發(fā)環(huán)保裝備產(chǎn)品。
值得一提的是，“節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于重資產(chǎn)行業(yè)，投資大、周期長(cháng)，這需要大量資金注入。”趙凱建議，國家在加大財稅和價(jià)格政策支持的同時(shí)，應積極發(fā)展綠色金融，建立健全綠色金融體系，推動(dòng)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與綠色金融的深度融合。同時(shí)，要在節能環(huán)保領(lǐng)域更好地推進(jìn)PPP模式，吸引優(yōu)質(zhì)的社會(huì )資本參與進(jìn)來(lái)，從而推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。（記者 葉偉）
轉自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報
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