攻堅克難的中國樂(lè )章

　　2020年，551萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧、52個(gè)貧困縣全部摘帽，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，金融風(fēng)險處置取得重要階段性成果，一批重大風(fēng)險隱患及時(shí)排除……防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰取得決定性成就。

　　三大攻堅戰是在全面建成小康社會(huì )的決勝階段，黨中央向全黨全國各族人民提出的重大戰略任務(wù)。打好打贏(yíng)三大攻堅戰，就是要讓全面小康得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

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　　11月23日，貴州省宣布剩余的9個(gè)貧困縣全部退出貧困縣序列。至此，我國832個(gè)貧困縣全部實(shí)現脫貧。經(jīng)過(guò)8年持續努力，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。

　　2020年啃下了最難啃的硬骨頭。年初，全國還有52個(gè)貧困縣未摘帽、2707個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過(guò)去相比總量不大，但剩下的都是貧中之貧、困中之困。

　　“三保障”問(wèn)題基本解決了，但穩定住、鞏固好并不是一件容易的事。有的農村孩子反復失學(xué)輟學(xué)，不少鄉村醫療服務(wù)水平低，一些農村危房改造質(zhì)量不高，有的地方安全飲水不穩定。剩余建檔立卡貧困人口中，老年人、患病者、殘疾人的比例高達45.7%。

　　突如其來(lái)的新冠肺炎疫情讓脫貧攻堅又增變數。因為疫情，扶貧項目停工，易地扶貧搬遷配套、飲水安全工程、農村道路等項目不能按計劃推進(jìn)。因為疫情，幫扶工作受到影響，一些疫情嚴重的地區，掛職干部和駐村工作隊暫時(shí)無(wú)法到崗。

　　決戰脫貧攻堅，是黨中央向全國人民作出的莊嚴承諾，沒(méi)有任何退路。以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，統籌推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，進(jìn)行全國總動(dòng)員，掛牌督戰不含糊，堅決打贏(yíng)這場(chǎng)總攻戰。

　　目前，全國960多萬(wàn)貧困人口通過(guò)易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土養活不了一方人”的困境。貧困地區群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等長(cháng)期沒(méi)有解決的老大難問(wèn)題普遍解決。

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，要鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止發(fā)生規模性返貧現象，要做好同鄉村振興的有效銜接，推動(dòng)共同富裕再上層樓。

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　　小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境是關(guān)鍵。污染防治攻堅戰，是向人民群眾反映最強烈最迫切需要解決的環(huán)境問(wèn)題開(kāi)戰。

　　2020年，天更藍、地更綠、水更清，人民群眾的環(huán)境獲得感更強了?！笆濉币巹澗V要確定的9項約束性指標和污染防治攻堅戰階段性目標任務(wù)超額完成，藍天、碧水、凈土三大保衛戰取得重要成效。

　　數據顯示，今年1月至11月，我國地表水水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類(lèi))斷面比例為82.0%，同比上升5.6個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)斷面比例為0.7%，同比下降2.1個(gè)百分點(diǎn)；全國337個(gè)地級及以上城市平均優(yōu)良天數比例為87.9%，同比上升5.4個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為31微克/立方米，同比下降8.8%。

　　秋冬季重污染天氣曾是人民群眾的“心肺之患”，其治理也是藍天保衛戰的難中之難。2020年秋冬季以來(lái)，截至11月26日，京津冀及周邊“2+26”城市重污染過(guò)程次數比去年同期減少了50%。不僅如此，今年重污染過(guò)程PM2.5日均值的峰值濃度也比去年下降了8.2%。

　　藍天保衛戰、柴油貨車(chē)治理、長(cháng)江保護修復、渤海綜合治理、城市黑臭水體治理、水源地保護、農業(yè)農村污染治理等污染防治攻堅戰七場(chǎng)標志性戰役打得轟轟烈烈、可圈可點(diǎn)。

　　保持方向不變、力度不減，精準治污、科學(xué)治污、依法治污，把握時(shí)間、區域、對象、問(wèn)題、措施五個(gè)精準，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

　　生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力不可能一朝緩解。按照中央部署，污染防治攻堅戰還要深入打下去?！笆奈濉睍r(shí)期將繼續開(kāi)展污染防治行動(dòng)，建立地上地下、陸海統籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。強化多污染物協(xié)同控制和區域協(xié)同治理，讓人民群眾享有更多藍天、碧水和凈土。

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　　今年，全國實(shí)際運營(yíng)的P2P網(wǎng)貸機構已完全歸零?；ヂ?lián)網(wǎng)金融風(fēng)險大幅壓降，是我國防范化解重大風(fēng)險攻堅戰取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的一個(gè)生動(dòng)注腳。

　　2020年以來(lái)，影子銀行風(fēng)險持續收斂，規模較歷史峰值壓降約20萬(wàn)億元，不良資產(chǎn)處置大步推進(jìn)，從2017年初到2020年9月末，銀行業(yè)處置的不良資產(chǎn)超過(guò)之前8年的總和。

　　金融違法、腐敗行為受到嚴厲懲治，一系列重大非法集資案件、不法金融集團和中小銀行機構風(fēng)險得到穩妥處置。

　　針對中小銀行公司治理中存在的問(wèn)題，金融監管部門(mén)持續推動(dòng)中小銀行深化改革，推進(jìn)資本補充工作，抓住規范清理問(wèn)題股東和完善公司治理機制等關(guān)鍵要素，通過(guò)改革推動(dòng)存量風(fēng)險加快處置和不良資產(chǎn)消化。

　　對新型金融風(fēng)險保持警惕。中國人民銀行黨委書(shū)記、中國銀保監會(huì )主席郭樹(shù)清近日提出，要關(guān)注新型“大而不能倒”風(fēng)險。少數科技公司在小額支付市場(chǎng)占據主導地位，涉及廣大公眾利益，具備重要金融基礎設施的特征。一些大型科技公司涉足各類(lèi)金融和科技領(lǐng)域，跨界混業(yè)經(jīng)營(yíng)。關(guān)注這些機構風(fēng)險的復雜性和外溢性，及時(shí)精準“拆彈”，消除新的系統性風(fēng)險隱患，成為新的課題。

　　防止影子銀行反彈回潮、加大不良貸款處置力度、嚴厲打擊非法金融活動(dòng)、深化中小銀行改革和化解風(fēng)險、防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)、加大金融反腐力度，要始終繃緊防范化解重大金融風(fēng)險這根弦，打好主動(dòng)仗。

　　站在新的歷史交匯點(diǎn)上，面對仍然復雜嚴峻的世界經(jīng)濟形勢，復蘇不穩定不平衡，以及疫情沖擊導致的各類(lèi)衍生風(fēng)險，我們必須強化風(fēng)險意識，堅持底線(xiàn)思維，做好應對風(fēng)險挑戰的周全準備，加快構建新發(fā)展格局，統籌發(fā)展與安全，更好掌握發(fā)展主動(dòng)權。（曹紅艷 黃俊毅 陸敏）

　　轉自：經(jīng)濟日報

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