深化2017年經(jīng)濟體制改革，總理為你“劃重點(diǎn)”

　　“改革的核心是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。實(shí)現今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)，必須緊緊依靠改革。”李克強總理在4月5日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上強調，“要向改革要動(dòng)力，向改革要紅利！”

　　當天會(huì )議部署落實(shí)2017年經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)任務(wù)，依靠改革破難題促發(fā)展惠民生。李克強說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟預期管理非常重要。而改革是引導市場(chǎng)預期的一個(gè)重要途徑。

　　“改革必然會(huì )涉及利益格局調整。各部門(mén)一定著(zhù)眼于國家發(fā)展全局，齊心協(xié)力推動(dòng)改革，保持今年經(jīng)濟持續穩定向好。”總理說(shuō)。

　　按照黨中央關(guān)于今年深化經(jīng)濟體制改革要點(diǎn)和《政府工作報告》要求，會(huì )議明確了經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)任務(wù)和分工。李克強特別強調，深化經(jīng)濟體制改革要“突出重點(diǎn)”。

　　“五根手指張開(kāi)就不如攥成一個(gè)拳頭更加有力。必須抓住關(guān)鍵環(huán)節，就像捕魚(yú)一樣，兜住網(wǎng)繩一拎就能把整張漁網(wǎng)收起來(lái)。”李克強比喻道，“我們這30多年的改革已經(jīng)證明，抓住了牽一發(fā)動(dòng)全身的重點(diǎn)改革，就能‘倒逼’方方面面的改革深化推進(jìn)、持續發(fā)力。”

　　既要堅決落實(shí)去產(chǎn)能任務(wù)，又要保證相關(guān)員工轉崗不下崗

　　在部署“三去一降一補”改革時(shí)，李克強強調，要把改革重點(diǎn)切實(shí)放在推動(dòng)煤炭、鋼鐵和煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能上來(lái)。

　　“要用市場(chǎng)化、法治化辦法推動(dòng)去產(chǎn)能。既要堅決落實(shí)去產(chǎn)能任務(wù)，又要保證相關(guān)員工轉崗不下崗。”總理說(shuō)。

　　他要求，要因地制宜、因城施策去庫存，引導好市場(chǎng)預期。要加快推進(jìn)大城市公租房等制度建設，在推進(jìn)“購租并舉”制度建設上，要特別重視“租”這一端。

　　切實(shí)發(fā)揮好政府事中事后監管效用，讓市場(chǎng)競爭更加有序公平

　　在繼續深化“放管服”改革方面，李克強強調，政府必須把該放的權力真正放掉，這樣才能把更多精力切實(shí)放在事中事后監管和優(yōu)化服務(wù)上來(lái)。

　　“我們現在工業(yè)準入門(mén)檻還是太多了，我們一邊強調要振興實(shí)體經(jīng)濟、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，但投資制造業(yè)的門(mén)檻又很多，要辦十幾張許可證。這種情況一定要下決心轉變。”總理說(shuō)。

　　李克強要求，宏觀(guān)部門(mén)不僅要會(huì )審批，更要會(huì )監管：“衛星圖、大數據，各種手段都要用好。國務(wù)院去年責成有關(guān)部門(mén)查的地條鋼項目，光靠審批怎么能知道？但下去一調查就知道了。”

　　他說(shuō)，現在政府的不少工作重點(diǎn)還是給市場(chǎng)主體發(fā)“入場(chǎng)券”。“有些行業(yè)確實(shí)需要‘入場(chǎng)券’，但工業(yè)制造領(lǐng)域那么多許可證真的有必要嗎？”總理詢(xún)問(wèn)道，“相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)擔起責任，認真梳理一遍，切實(shí)把不必要的‘入場(chǎng)券’清理掉，讓工業(yè)投資保持上升勢頭。切實(shí)發(fā)揮好政府事中事后監管效用，讓市場(chǎng)競爭更加有序公平。”

　　大企業(yè)要更強、小企業(yè)要更多，這樣才能在提高競爭力同時(shí)帶動(dòng)更廣的就業(yè)

　　部署深入推進(jìn)國企國資改革時(shí)，李克強說(shuō)，要抓住牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革，真正以質(zhì)量效益為中心，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。

　　“國企要把主要精力集中到主業(yè)上來(lái)?，F在有些大國企，子公司、孫子公司、重孫子公司，層層疊疊，有的有十幾個(gè)層級，把國有資產(chǎn)都搞亂了，核心競爭力也搞沒(méi)了！”總理說(shuō)。

　　他強調，深入推進(jìn)國企改革與扶持中小微企業(yè)發(fā)展兩項工作要齊頭并進(jìn)。既要讓國企“頂天立地”、進(jìn)一步瘦身健體，又要讓中小微企業(yè)“鋪天蓋地”、健康成長(cháng)。

　　“大企業(yè)要更強，小企業(yè)要更多。這樣才能在提高競爭力同時(shí)帶動(dòng)更廣的就業(yè)，釋放市場(chǎng)的更大活力。”李克強說(shuō)。

　　關(guān)鍵不在于發(fā)這份文件，而在于各部門(mén)要“對號入座”，下決心真抓實(shí)干

　　李克強強調，全面推開(kāi)“營(yíng)改增”改革，本身就是一項牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革。他說(shuō)，營(yíng)改增既能減輕企業(yè)稅負，又有利于擴大稅基、拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)，它也有利于企業(yè)逐步完善建立起信用體系。

　　“今年深化財稅體制改革，要重點(diǎn)落實(shí)和完善全面推開(kāi)營(yíng)改增改革。”總理明確表示，“要進(jìn)一步簡(jiǎn)化增值稅稅率結構，由四檔稅率簡(jiǎn)并至三檔。還要繼續深入探索，如何讓稅制更加簡(jiǎn)潔透明，進(jìn)一步壓縮自由裁量權，在減輕企業(yè)稅收負擔的同時(shí)，給市場(chǎng)釋放更加穩定的預期。”

　　部署推進(jìn)金融體制改革時(shí)，李克強要求，要進(jìn)一步增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，切實(shí)改善中小微企業(yè)“融資難”困局；與此同時(shí)，要按照經(jīng)濟發(fā)展規律，盡快適應金融監管所面臨的形勢變化。“監管得好，金融才能‘活’。”

　　“國有大型商業(yè)銀行要更多面向中小微企業(yè)，加快設立普惠金融事業(yè)部，實(shí)施差別化考核評價(jià)辦法和支持政策。一定要把這項工作當作一項‘硬任務(wù)’執行！”總理說(shuō)，“我在今年政府工作報告說(shuō)過(guò)，要有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。這件事今年一定要見(jiàn)到實(shí)效！”

　　李克強最后揮動(dòng)著(zhù)手中的文件說(shuō)：“關(guān)鍵不在于發(fā)這份文件，更在于各部門(mén)要‘對號入座’，真抓實(shí)干！要抓住重點(diǎn)，一個(gè)一個(gè)突破！”（付聰）

　　轉自：中國政府網(wǎng)

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