自今年9月1日起,目前全國4000多家月子護理機構即將實(shí)施統一的國家標準,月子機構及其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應在顯著(zhù)位置設立投訴電話(huà)、意見(jiàn)簿等記錄投訴的方式,在24小時(shí)內受理投訴,并在5個(gè)工作日內采取有效措施處理顧客投訴。
26日,《法制日報》記者從在京召開(kāi)的《母嬰保健服務(wù)場(chǎng)所通用要求》國家標準宣貫會(huì )上獲悉,在經(jīng)過(guò)兩年多的專(zhuān)家起草、反復論證、征求意見(jiàn)以及修改完善后,國家質(zhì)檢總局、國家標準委已于今年5月31日正式批準發(fā)布了這項標準,并將自9月1日起施行。業(yè)內認為,隨著(zhù)該國家標準的出臺,以往由于缺乏行業(yè)準入規則和規范監管措施等原因而出現的行業(yè)亂象將受到嚴格規范。
據標準起草部門(mén)、全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )有關(guān)負責人介紹,近年來(lái),隨著(zhù)人民生活水平和消費能力的大幅提高,傳統的居家坐月子已經(jīng)不能滿(mǎn)足消費者需求,專(zhuān)業(yè)的母嬰保健服務(wù)、月子護理機構需求與日俱增。特別是2016年1月1日我國二孩政策全面實(shí)施后,月子護理機構從無(wú)到有、由小變大、蓬勃發(fā)展,出現井噴式發(fā)展。月子護理機構從2000年的幾十家,發(fā)展到目前的4000家以上,母嬰保健行業(yè)發(fā)展形成了一定規模。
“嬰兒出生數量的增加,再加上家庭結構改變、生活觀(guān)念和社會(huì )需求的變化,促進(jìn)了母嬰保健服務(wù)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展。”該負責人介紹,據《中國母嬰行業(yè)白皮書(shū)2016》統計數據,早在2011年我國母嬰行業(yè)交易規模已突破1萬(wàn)億元,2015年突破2萬(wàn)億元,預計2017年將近2.7萬(wàn)億元,到2018年將突破3萬(wàn)億元。2016——2018年的市場(chǎng)平均增長(cháng)率保持在15%以上。
據業(yè)內初步統計,目前我國母嬰保健服務(wù)機構數量超過(guò)4000家,其中僅月子會(huì )所數量就有3000家以上。同時(shí),月子會(huì )所和產(chǎn)后康復的營(yíng)業(yè)規模占據市場(chǎng)主導地位。
另?yè)I(yè)內粗略估算,目前整個(gè)行業(yè)有幾十萬(wàn)從業(yè)人員,每年服務(wù)的客戶(hù)人群達幾百萬(wàn)人次,并且還在以每年30%左右的速度遞增。
與此同時(shí),由于缺乏行業(yè)準入規則和規范監管措施,在行業(yè)中浮現出諸多問(wèn)題,部分機構行業(yè)素養欠缺、缺乏常態(tài)管理,不僅沒(méi)有對母嬰形成幫助,甚至還對母嬰身心造成傷害,嚴重損害了行業(yè)信譽(yù),也對行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量及運營(yíng)安全形成挑戰。這其中的典型一例,就是2017年央視“3·15”晚會(huì )曝光了杭州某些月嫂中介公司,母嬰護理行業(yè)的從業(yè)人員只要交錢(qián),不用參加培訓就能辦理月嫂上崗證等。
正式基于上述原因,國家標準委于2015年批準《母嬰保健服務(wù)場(chǎng)所通用要求》國家標準立項,并把標準作為“穩增長(cháng)、惠民生”重要標準,組織全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )加快推進(jìn)。按照國家標準制定程序,兩年多來(lái),全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )組成起草組,經(jīng)過(guò)反復論證、征求意見(jiàn)、修改完善,在充分吸收相關(guān)部門(mén)、行業(yè)企業(yè)和廣大消費者意見(jiàn)的基礎上,完成了標準的報批。
宣貫會(huì )上,全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )副主任兼秘書(shū)長(cháng)劉玲在解讀該國家標準時(shí)介紹,GB/T 33855-2017《母嬰保健服務(wù)場(chǎng)所通用要求》適用于提供非醫療性母嬰保健服務(wù)。標準從經(jīng)營(yíng)管理、從業(yè)人員、環(huán)境及設施設備、服務(wù)內容、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、文件和記錄、檢查與服務(wù)質(zhì)量評價(jià)、不合格服務(wù)的處置和服務(wù)改進(jìn)、爭議和投訴等方面,針對我國母嬰保健服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)在服務(wù)的安全、衛生、專(zhuān)業(yè)和舒適四個(gè)方面提出了要求。
劉玲認為,該國家標準的出臺,將實(shí)現母嬰保健服務(wù)組織的規范化管理及其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所能為消費者持續地提供規范化服務(wù),推動(dòng)行業(yè)達到符合我國相關(guān)法律法規及相關(guān)標準的要求,促進(jìn)母嬰保健服務(wù)行業(yè)健康可持續發(fā)展。
劉玲同時(shí)透露,全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )還發(fā)起推出了首個(gè)“全國保健服務(wù)行業(yè)誠信服務(wù)平臺”,為消費者提供專(zhuān)業(yè)、安全、衛生、便捷的養生保健信息服務(wù),平臺引入責任保險,推動(dòng)保健服務(wù)健康規范發(fā)展。
國家標準委、國家中醫藥管理局、國家認監委、中消協(xié)有關(guān)領(lǐng)導出席會(huì )議并講話(huà)。來(lái)自全國各地150多家母嬰保健服務(wù)機構及相關(guān)行業(yè)企業(yè)代表、消費者以及新聞媒體參加了會(huì )議。(記者余瀛波)
轉自:法制日報
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