13日，十九屆中央紀委二次全會(huì )公報出爐，在貫徹十九大精神的開(kāi)局之年，中共從嚴治黨的諸多新部署、新思路備受關(guān)注。
觀(guān)察會(huì )議公報，諸如清除“兩面人、兩面派”，問(wèn)責“表態(tài)多、行動(dòng)少”，聚焦“不收斂、不收手”等等，今年中國反腐，這幾類(lèi)人群已是中央紀委點(diǎn)名的重點(diǎn)目標。
十九屆中央紀委二次全會(huì )會(huì )議現場(chǎng)。(中央紀委監察部網(wǎng)站徐夢(mèng)龍攝)
第一類(lèi)：兩面人、兩面派
根據公報，這次會(huì )議對今年的反腐工作列出8個(gè)方面部署，其中，第一條就強調把黨的政治建設擺在首位，“堅決清除對黨不忠誠不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派。”
反對和清除“兩面人、兩面派”，這不是第一次出現在中央會(huì )議中。近半年來(lái)，從十九大報告，到中央政治局會(huì )議再到中紀委全會(huì )，提及從嚴治黨，“兩面人、兩面派”都被重點(diǎn)點(diǎn)名。
“從嚴治黨，黨的政治建設是基礎和前提。有些黨員干部，臺上一套，臺下一套，說(shuō)一套，做一套，對上一套，對下一套，政治上陽(yáng)奉陰違，工作上弄虛作假，這些人嚴重損害了共產(chǎn)黨隊伍的純潔性和先進(jìn)性。”中共中央黨校教授張希賢表示。
對于“兩面人”，2015年3月，中紀委網(wǎng)站曾以“千萬(wàn)不能跟黨裝兩面人耍兩面派”為題，刊發(fā)山東省委原常委、濟南市委原書(shū)記王敏案件警示錄。
文章稱(chēng)，“口言善，身行惡，國之妖也。”這種“兩面人”的行徑，背離了從政道德，沖擊了社會(huì )價(jià)值觀(guān)，嚴重損害了黨和政府在人民心目中的地位和形象，影響極壞，教訓深刻。
十九屆中央紀委二次全會(huì )分組會(huì )議現場(chǎng)。(中央紀委監察部網(wǎng)站徐夢(mèng)龍攝)
第二類(lèi)：表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差
整飭作風(fēng)，落實(shí)中央八項規定精神，這是十八大以來(lái)中共從嚴治黨的重要著(zhù)力點(diǎn)。
在轉變作風(fēng)方面，這次中紀委全會(huì )特別提到了關(guān)注“四風(fēng)”問(wèn)題新表現新動(dòng)向，在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，“對表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差的嚴肅問(wèn)責”。
對于這里“調門(mén)高”“落實(shí)少”的表述，記者發(fā)現，就在不久前，2017年12月26日出版的《人民日報》曾專(zhuān)門(mén)就這一“四風(fēng)”新表現發(fā)表評論文章。
“表面大喊簡(jiǎn)政放權，遇到關(guān)鍵環(huán)節卻不放手；誓言補齊民生短板，該上馬的項目卻遲遲不開(kāi)工……”
文章稱(chēng)，唱高調既顯示了“高姿態(tài)”，也貌似有“高水平”，但暴露出的卻是人格的平庸和作風(fēng)的虛浮，可謂是一種“語(yǔ)言腐敗”。今天的改革發(fā)展，更需要唾棄“空談家”，爭當“行動(dòng)派”“實(shí)干家”。
“有的干部口號很響，表態(tài)很緊，但就是不干事，這是近年來(lái)干部隊伍凸顯的新問(wèn)題，說(shuō)到底也是形式主義、官僚主義。”國家行政學(xué)院教授竹立家分析。
資料圖：2015年10月21日上午，海南省公安廳組織黨員干部前往海南省反腐倡廉警示教育基地參觀(guān)受教。洪堅鵬攝
第三類(lèi)：十八大后不收斂、不收手
今年的反腐工作怎么干？這次中紀委全會(huì )在會(huì )議公報中作了一系列表態(tài)，諸如無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍、重遏制、強高壓、長(cháng)震懾、受賄行賄一起查等等。
提到重點(diǎn)人群，會(huì )議公報中依舊提到了“聚焦黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手的領(lǐng)導干部”。
“十八大后仍不收斂、不收手”，這一表述2015年2月首次出現在中紀委通報中，之后，越來(lái)越多的落馬官員查出同一問(wèn)題，這一群體也成了近兩年中國反腐的重點(diǎn)對象。
“十八大以來(lái)，我們說(shuō)反腐敗減存量、遏增量，如果十八大后不收斂、不收手，就說(shuō)明頂風(fēng)違紀、頂風(fēng)腐敗的增量還在，這些在全面從嚴治黨背景下仍敢露頭伸手的官員，必須要有除惡務(wù)凈的堅決態(tài)度。”張希賢說(shuō)。
去年11月21日和23日，中宣部原副部長(cháng)魯煒、遼寧副省長(cháng)劉強被查的消息接連曝出，當時(shí)，中紀委網(wǎng)站就發(fā)布題為《決不給不收斂不收手者留下任何幻想》的文章，文章稱(chēng)，十九大閉幕不滿(mǎn)一個(gè)月，就接連拿下魯煒和劉強，釋放了一個(gè)強烈信號：誰(shuí)不收斂不收手，反腐敗的利劍就會(huì )揮向誰(shuí)！
第四類(lèi)：政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織形成利益集團
對于今年的反腐敗重點(diǎn)，中紀委全會(huì )公報中還提另一個(gè)重點(diǎn)查處領(lǐng)域——政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題相互交織形成利益集團的腐敗案件。
“政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題相互交織形成利益集團”，這一表述中紀委此前也有談及。
去年10月19日，在十九大期間的記者招待會(huì )上，中央紀委副書(shū)記、監察部部長(cháng)楊曉渡談及從嚴治黨成效時(shí)就提到，“我們堅決鏟除政治腐敗和經(jīng)濟腐敗相互交織的利益集團，嚴肅查處周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等嚴重違紀違法案件。”
“從‘小圈子’、‘山頭主義’，到現在的利益集團，這些政治上變質(zhì)，經(jīng)濟上利益輸送的團團伙伙，對黨內政治生態(tài)殺傷力巨大，必須嚴懲根除。”張希賢說(shuō)。
資料圖：2017年2月22日，十八屆中央第十二輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì )議。圖片來(lái)源：中央紀委監察部網(wǎng)站徐夢(mèng)龍攝
第五類(lèi)：審批監管、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗
除了利益集團，這次中紀委全會(huì )還列了今年反腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域：“著(zhù)力解決選人用人、審批監管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的腐敗問(wèn)題”。
在專(zhuān)家看來(lái)，選人用人、審批監管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸，這四個(gè)方面是十八大以來(lái)腐敗問(wèn)題的高發(fā)領(lǐng)域，中紀委全會(huì )特別點(diǎn)名這四個(gè)領(lǐng)域，也透露出下一步反腐將有的放矢，更具針對性。
從現實(shí)來(lái)看，十八大以來(lái)，中共先后派出12輪中央巡視，近300份“問(wèn)題清單”中，選人用人、工程項目審批、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等等都是高頻出現的問(wèn)題，而巡視組在金融機構集中發(fā)現的問(wèn)題也備受輿論關(guān)注。
“選人用人關(guān)系到黨的政治生態(tài)和公信力，審批監管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸則關(guān)系到社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，也是近年來(lái)腐敗問(wèn)題突出的領(lǐng)域。”竹立家說(shuō)。
資料圖：警方展示佛山郭某昌等宗族惡勢力團伙干擾選舉案證據。索有為攝
第六類(lèi)：基層腐敗，涉黑“保護傘”
“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。
在這次中紀委全會(huì )列出的今年8個(gè)重點(diǎn)任務(wù)中，“堅決整治群眾身邊腐敗問(wèn)題”被單獨列出，會(huì )議要求，把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來(lái)，堅決查處涉黑“保護傘”。
其實(shí)，近兩年來(lái)，對于“村霸”和宗族惡勢力的整治行動(dòng)在全國多地展開(kāi)，這一過(guò)程中，鏟除基層黑惡勢力背后的“保護傘”，已成為中國基層反腐的重要著(zhù)力點(diǎn)。
“在中國縣鄉基層，黑惡勢力背后往往有來(lái)自黨政干部的‘保護傘’，‘保護傘’不除，黑惡勢力就掃不凈，打黑必須反腐。”張希賢說(shuō)。
竹立家分析，以反腐和掃黑結合來(lái)整治群眾身邊腐敗，說(shuō)到底是打通全面從嚴治黨的“最后一公里”，讓老百姓享受到反腐紅利。(記者闞楓)
轉自：中國新聞網(wǎng)
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