國務(wù)院立法工作計劃繼續審議證券法

　　日前，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)國務(wù)院2017年立法工作計劃的通知，并就做好國務(wù)院2017年立法工作提出意見(jiàn)。

　　根據立法計劃安排，融資擔保公司管理條例、私募投資基金管理暫行條例被列入全面深化改革急需的項目，將抓緊辦理，盡快完成起草和審查任務(wù)。此外，還將配合全國人大常委會(huì )繼續審議《證券法(修訂)》。

　　融資擔保公司管理條例是業(yè)界期盼已久的“家規”。值得注意的是，同2016年相比，今年的立法計劃將其列為全面深化改革急需的項目，更顯迫切。

　　2010年3月，經(jīng)國務(wù)院批準，中國銀監會(huì )等7部門(mén)公布施行了《融資性擔保公司管理暫行辦法》，為規范融資擔保公司經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)融資擔保行業(yè)健康發(fā)展奠定了基礎。但此后隨著(zhù)融資擔保業(yè)快速發(fā)展，《辦法》已難以適應當前和未來(lái)行業(yè)發(fā)展和監管的實(shí)際需要。2015年8月，國務(wù)院法制辦發(fā)布《融資擔保公司管理條例(征求意見(jiàn)稿)》，明確了融資擔保公司和融資擔保業(yè)務(wù)的定義，對融資擔保公司的設立、變更和終止，業(yè)務(wù)規則以及監督管理等作了規定。

　　按照立法計劃，融資擔保公司管理條例由銀監會(huì )起草，旨在加強對融資擔保公司的監督管理，規范融資擔保行為，促進(jìn)融資擔保行業(yè)健康發(fā)展。

　　業(yè)內人士表示，從政府工作報告和中央工作會(huì )議的表述看，2017年監管層會(huì )把防風(fēng)險放到更為重要的位置，把“穩中求進(jìn)”作為工作總基調，化解處置突出風(fēng)險點(diǎn)；以“穩”字當頭，在擔保行業(yè)沒(méi)有出現大的風(fēng)險事件情況下，整體工作上應會(huì )延續原有的工作方式，繼續推動(dòng)《融資擔保公司管理條例》的出臺。

　　2017年立法計劃顯示，全面深化改革急需的項目主要還包括：《稅收征收管理法(修訂)》、《出口管制法》、《煙葉稅法》、《船舶噸稅法》、《住房公積金管理條例(修訂)》、《政府投資條例》等。此外，力爭年內完成的項目包括：《專(zhuān)利法》修訂草案、《快遞條例》、《城鎮住房保障條例》等。

　　研究項目包括，配合全國人大及其常委會(huì )繼續審議《民法》總則、《證券法(修訂)》、《測繪法(修訂)》、《中小企業(yè)促進(jìn)法(修訂)》、《核安全法》、《水污染防治法(修訂)》、《電子商務(wù)法》等法律案，配合初次審議《行政監察法(修訂)》、《農民專(zhuān)業(yè)合作社法(修訂)》、《土壤污染防治法》、《國際刑事司法協(xié)助法》、《基本醫療衛生法》等法律案。

　　轉自：證券時(shí)報

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