國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡(jiǎn)化審批程序的決定》
經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于調整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡(jiǎn)化審批程序的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。按照深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求，調整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄，簡(jiǎn)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和審批程序，強化部門(mén)監管責任和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，有利于放寬市場(chǎng)準入、激發(fā)社會(huì )投資活力、促進(jìn)“中國制造”品質(zhì)升級。
《決定》指出，要進(jìn)一步調整實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄。對能通過(guò)加強事中事后監管保障質(zhì)量安全的輸水管、泵等19類(lèi)產(chǎn)品取消事前生產(chǎn)許可；對與大眾消費密切相關(guān)、直接涉及人體健康安全的電熱毯、摩托車(chē)乘員頭盔等3類(lèi)產(chǎn)品，實(shí)行強制性認證，不再實(shí)施生產(chǎn)許可證管理。經(jīng)上述調整后，繼續實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品減至38類(lèi)。同時(shí)，對仍需實(shí)施生產(chǎn)許可，且量大面廣、由地方管理更有效的飼料粉碎機械、鋼絲繩等8類(lèi)產(chǎn)品，將許可權限下放給地方質(zhì)檢部門(mén)。目錄調整后，取消、轉認證、下放幅度達50%，有利于持續降低企業(yè)制度性交易成本，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，直接為企業(yè)松綁、降低企業(yè)的時(shí)間成本。
《決定》要求，對繼續實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，由質(zhì)檢總局組織有關(guān)地區和行業(yè)試行簡(jiǎn)化生產(chǎn)許可證審批程序。一是取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗，改由企業(yè)提交具有資質(zhì)的檢驗檢測機構出具的產(chǎn)品檢驗合格報告。二是后置現場(chǎng)審查，企業(yè)提交申請、產(chǎn)品檢驗合格報告并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后，經(jīng)形式審查合格的，可以先領(lǐng)取生產(chǎn)許可證，之后接受現場(chǎng)審查。對通過(guò)簡(jiǎn)化程序取證的企業(yè)，在后續的監督檢查中，如發(fā)現產(chǎn)品檢驗或生產(chǎn)條件不符合要求的，由發(fā)證部門(mén)依法撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。簡(jiǎn)化生產(chǎn)許可證審批程序后，部分符合要求的企業(yè)甚至可以當場(chǎng)取證，讓企業(yè)有更多的時(shí)間投入質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng )新等更重要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當中，為企業(yè)爭取更多發(fā)展空間，激發(fā)市場(chǎng)活力。
《決定》強調，各地區、各相關(guān)部門(mén)要抓緊做好生產(chǎn)許可證管理目錄調整和試行簡(jiǎn)化審批程序工作的落實(shí)和銜接，加快推進(jìn)配套法規和制度建設，做好經(jīng)費保障，完善相關(guān)技術(shù)標準，穩妥實(shí)施相關(guān)產(chǎn)品由生產(chǎn)許可證管理轉為強制性產(chǎn)品認證管理。堅持放管結合、并重，加強事中事后監管，按照“雙隨機、一公開(kāi)”方式加大抽查力度，增加抽查頻次和品種，對此次取消生產(chǎn)許可管理的產(chǎn)品實(shí)現抽查全覆蓋。督促企業(yè)落實(shí)主體責任，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任落實(shí)到位。國務(wù)院將根據試行簡(jiǎn)化審批程序工作情況，適時(shí)啟動(dòng)法定程序，修訂相關(guān)行政法規。
轉自：新華社
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