《專(zhuān)利合作條約》（PCT）自1978年生效以來(lái)，經(jīng)過(guò)39年的發(fā)展，已成為國際專(zhuān)利體系的重要組成部分。PCT體系內的締約國各主管局承擔不同任務(wù)，開(kāi)展國際合作，共享工作成果。經(jīng)過(guò)多年完善和發(fā)展，圍繞PCT法律框架進(jìn)行的主要改革已經(jīng)基本完成，近年來(lái)涉及PCT法律制度的改革主要是通過(guò)修改PCT實(shí)施細則（下稱(chēng)細則）的方式進(jìn)行，可以看做是PCT體系通過(guò)持續的自身調整以滿(mǎn)足申請人、各主管局或第三方不斷變化的需求。
2015年10月召開(kāi)的PCT聯(lián)盟第四十七屆會(huì )議和2016年10月召開(kāi)的PCT聯(lián)盟第四十八屆會(huì )議第28次特別會(huì )議先后通過(guò)了對PCT實(shí)施細則的若干修改。這些修改將于2017年7月1日起正式生效，共涉及8條12款，下面，筆者對其中的部分修改內容進(jìn)行介紹和分析。
延長(cháng)補充國際檢索請求的期限
修改背景：出于進(jìn)一步改進(jìn)補充國際檢索制度的考慮，此次修改了提交補充檢索請求的時(shí)間期限，以與提交國際初步審查請求的時(shí)間期限相一致。
修改內容：將提出補充國際檢索請求的期限從自?xún)?yōu)先權日起19個(gè)月延長(cháng)至22個(gè)月（對細則第45條之二.1的修改）。
適用范圍：適用于任何國際申請，只要提出補充國際檢索請求的19個(gè)月期限在2017年7月1日尚未屆滿(mǎn)。
修改影響：補充國際檢索制度于2009年1月1日起實(shí)施。目前，聲明準備好進(jìn)行補充國際檢索的國際檢索單位僅有6個(gè)：奧地利專(zhuān)利局；歐洲專(zhuān)利局；芬蘭國家專(zhuān)利注冊委員會(huì )；俄羅斯知識產(chǎn)權、專(zhuān)利與商標局；瑞典專(zhuān)利和注冊局及北歐專(zhuān)利委員會(huì )。國際局一直保持對該制度的密切關(guān)注，致力于提升PCT體系用戶(hù)對該制度的認識并積極推廣本制度。
對于中國申請人來(lái)說(shuō)，專(zhuān)利申請未來(lái)打算進(jìn)入國家階段的，可以在目標國家請求進(jìn)行補充國際檢索，降低國家階段引證新現有技術(shù)的風(fēng)險，并通過(guò)補充國際檢索結果預知在該國被授予專(zhuān)利權的可能性，從而選擇性地進(jìn)入或不進(jìn)入某個(gè)國家，在一定程度上提高授權率和節約費用。
根據最新數據，延長(cháng)提交補充檢索請求的時(shí)間期限可能造成以下影響：
?。?）有3%或4%的國際申請將在申請人被要求就是否提出補充國際檢索請求作出決定之前得到國際檢索報告，僅剩余2%或3%的申請在新期限屆滿(mǎn)前未得到國際檢索報告；（2）在提出國際初步審查要求的期限屆滿(mǎn)前即已作出的補充國際檢索報告的數量將會(huì )減少；（3）國際檢索單位仍然必須在自?xún)?yōu)先權日起28個(gè)月之內完成補充國際檢索報告，因此，可用于進(jìn)行補充國際檢索的時(shí)間將會(huì )減少。這將使由于以下原因產(chǎn)生的受理延誤產(chǎn)生更大的影響，即不符合形式要求、提出請求時(shí)未繳納費用或是申請人就不符合發(fā)明單一性要求的決定提出復查要求。
受理局傳送在先檢索和/或分類(lèi)結果
修改背景：在眾多國家局致力于縮短審查周期的大背景下，由于通常的國際檢索要在自?xún)?yōu)先權日起16個(gè)月內完成，因此未來(lái)越來(lái)越多的國際申請在進(jìn)行國際檢索時(shí)，其同族申請的在先檢索結果已經(jīng)完成。有時(shí)，附有書(shū)面意見(jiàn)的國家檢索報告對國際檢索單位來(lái)說(shuō)可能是有用的。此外，在國際檢索之前，國家局對國際申請的同族申請已給出分類(lèi)號的情況也越來(lái)越普遍。遺憾的是，在目前的PCT程序中，沒(méi)有對向國際檢索單位傳送上述檢索或分類(lèi)結果作出規定。
修改內容：受理局向國際檢索單位傳送在先檢索和/或分類(lèi)結果（對細則第12條之二、第23條之二和第41條的修改）。
一般情況下，受理局傳送在先檢索和/或分類(lèi)結果無(wú)需經(jīng)申請人明確授權。但有兩種例外情況：（1）受理局應在2016年4月14日之前通知國際局，其本國法與上述規定不符；（2）即使在受理局原則上適用上述程序的情況下，受理局應在2016年4月14日之前通知國際局，其允許申請人在提交PCT申請時(shí)請求不向國際檢索單位傳送在先檢索結果。
適用范圍：適用于國際申請日在2017年7月1日當日或之后的任何國際申請。
修改影響：（1）新程序原則上不會(huì )給受理局帶來(lái)過(guò)多負擔。首先，“退出”機制允許受理局在未得到申請人同意的情況下或傳送在先檢索和/或分類(lèi)結果違反受理局所適用的國內法的情況下，決定不對在先檢索和/或分類(lèi)結果進(jìn)行傳送。其次，受理局往往就是首次受理局或在國際檢索前進(jìn)行檢索和/或分類(lèi)的國家局。受理局只需將已擁有的上述結果傳送給國際檢索單位。第三，在先檢索和/或分類(lèi)結果以原始語(yǔ)言進(jìn)行發(fā)送，無(wú)需進(jìn)行翻譯。第四，受益于自2013年起推動(dòng)的eSearchCopy（國際局向國際檢索單位傳送檢索本）項目，受理局可以以電子傳送的方式向國際局發(fā)送登記本包，由國際局代表受理局迅速向國際檢索單位提供準備好的檢索本包。eSearchCopy將大大降低打印和郵寄檢索本的費用，簡(jiǎn)化傳送方式，提高傳送效率。
?。?）共享的在先檢索和/或分類(lèi)結果有助于進(jìn)一步加強國際檢索報告與國家階段審查結果之間的一致性，減少?lài)H檢索單位工作量，提高國際檢索報告質(zhì)量。主管局和PCT用戶(hù)都將從中受益。
指定局及時(shí)傳送國家階段信息
修改背景：進(jìn)入國家階段的信息(包括國際申請是否尚未進(jìn)入國家階段)和隨后的狀態(tài)變化信息，對于專(zhuān)利信息的使用者是非常重要的，可以幫助其確定在專(zhuān)利申請中披露的信息是否無(wú)須取得許可即可使用。目前，獲取此類(lèi)信息是比較困難的。
修改內容：指定局應當及時(shí)向國際局傳送涉及進(jìn)入國家階段、國家公布以及授權的信息（補充已有的由若干主管局提供的國家階段信息；對細則第86條和第95條的修改）。
被要求傳送的信息包括：（1）國家階段進(jìn)入的信息；（2）國家申請號；（3）國家公布的公布號和公布日；（4）專(zhuān)利授權日，相關(guān)公告的公告號和公告日。通報的期限是相關(guān)事項發(fā)生后的兩個(gè)月內（或者之后盡快）。
適用范圍：適用于條約第22條或第39條所述行為于2017年7月1日當日或之后履行的任何國際申請。
修改影響：（1）檢索國際和國家專(zhuān)利匯編（PATENTSCOPE）系統中“國家階段”按鍵下的PCT申請國家階段狀態(tài)的可見(jiàn)性由此顯著(zhù)改善。普通國家申請信息包括專(zhuān)利異議(授權前和授權后)、專(zhuān)利的撤回和失效、頒發(fā)強制許可等，除了在PATENTSCOPE上公布外，還將以批格式提供給其他專(zhuān)利信息服務(wù)提供商。這些信息將被整合到一個(gè)檢索系統中，使已進(jìn)入公有領(lǐng)域的技術(shù)能更容易地被識別出來(lái)。國際局將開(kāi)發(fā)一個(gè)與各國家局/組織相連接的集成系統，自動(dòng)更新申請的狀態(tài)。
?。?）指定局可以通過(guò)電子郵件、PCT-EDI、ePCT系統和IPAS收集所有要求的信息，導出并傳送國際局。
刪除優(yōu)先權要求和優(yōu)先權文件譯文中的“不符條款”
修改背景：PCT大會(huì )在1999年9月舉行的第二十七屆會(huì )議上，通過(guò)了對細則4.10的修正，以使申請人能夠在2000年1月1日或之后提交的國際申請中，對向未加入巴黎公約的世界貿易組織（WTO）成員提交的在先申請提出優(yōu)先權要求。這些修正中包括一條過(guò)渡性條款，指定局可以據其通知國際局，經(jīng)修正的條款與該局適用的本國法不符。最初有兩個(gè)指定局按細則4.10（d）中載明的1999年10月31日的截止期限，向國際局通知了此種不符。后來(lái)，歐洲專(zhuān)利局以指定局的身份撤銷(xiāo)了根據細則4.10（d）作出的不符通知，并于2007年12月13日生效，此后再沒(méi)有任何依細則4.10（d）的不符通知保持效力，因此，刪除細則4.10（d）。
PCT大會(huì )在2000年3月舉行的第二十八屆會(huì )議上，通過(guò)了新細則51之二.1(e)，規定指定局要求申請人提供優(yōu)先權文件譯文的權力僅限于優(yōu)先權要求的有效性與確定所涉發(fā)明是否具有專(zhuān)利性相關(guān)的情況，這種做法與當時(shí)的《專(zhuān)利法條約》草案相一致。同時(shí)，大會(huì )通過(guò)了新細則51之二.1（f），使指定局可以向國際局通知新細則51之二.1（e）的限制與該局所適用的本國法不符。最初有7個(gè)指定局按細則51之二.1（f）中載明的2000年11月30日的截止期限，向國際局通知了此種不符。西班牙專(zhuān)利商標局以指定局的身份撤銷(xiāo)了根據細則51之二.1（f）作出的不符通知，并于2013年11月6日生效。此后再沒(méi)有任何依細則51之二.1（f）的不符通知保持效力，因此，刪除細則51之二.1（f）。
修改內容：在遺留的依“不符條款”所作的不符通知被撤回之后，刪除“不符條款”（對細則4.10和第51條之二.1的修改）。
修改影響：（1）2007年12月13日之后，再沒(méi)有任何依細則4.10（d）的不符通知保持效力。該條款已失去適用性。因此，刪除細則4.10（d）。
?。?）2013年11月6日之后，再沒(méi)有任何依細則51之二.1（f）的不符通知保持效力。該條款已失去適用性。因此，刪除細則51之二.1（f）?！。ㄗ髡邌挝唬簢抑R產(chǎn)權局專(zhuān)利局初審及流程管理部）
轉自：中國知識產(chǎn)權報
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