國家知識產(chǎn)權局、司法部有關(guān)負責人解讀新《專(zhuān)利代理條例》

　　提升代理質(zhì)量 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境——國家知識產(chǎn)權局、司法部有關(guān)負責人解讀新《專(zhuān)利代理條例》

　　修訂后的《專(zhuān)利代理條例》將于２０１９年３月１日起施行。在國新辦１３日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，國家知識產(chǎn)權局副局長(cháng)賀化、國家知識產(chǎn)權局條法司司長(cháng)宋建華、司法部立法三局副局長(cháng)金武衛介紹了《專(zhuān)利代理條例》修改的有關(guān)情況。

　　強化責任　提升專(zhuān)利代理質(zhì)量

　　“專(zhuān)利代理是創(chuàng )新成果轉化為專(zhuān)利權的重要環(huán)節，是一個(gè)基礎性工作。”賀化介紹，通過(guò)一系列修改，新的《專(zhuān)利代理條例》能夠直接或間接地促進(jìn)專(zhuān)利代理質(zhì)量提升。

　　增加了專(zhuān)利代理師簽名責任，明確專(zhuān)利代理師應當對其簽名辦理的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)負責。

　　增加了專(zhuān)利代理援助服務(wù)的內容。鼓勵專(zhuān)利代理機構對一些特定群體提供代理援助服務(wù)，幫助小微企業(yè)、無(wú)收入、低收入群體申請專(zhuān)利，維護其合法權益。

　　增加了專(zhuān)業(yè)代理機構信息公開(kāi)的內容，讓社會(huì )公眾能夠更好地了解優(yōu)秀的代理機構，進(jìn)一步優(yōu)化專(zhuān)利代理服務(wù)。

　　增加了行業(yè)自律方面的內容，專(zhuān)利代理行業(yè)組織要開(kāi)展專(zhuān)利代理師業(yè)務(wù)培訓，加強職業(yè)道德和執業(yè)紀律的教育，對違反行業(yè)自律規范的會(huì )員實(shí)行懲戒。

　　進(jìn)一步強化了政府監管方面的內容，要求相關(guān)部門(mén)采取隨機抽查的方式，對專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師執業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查。如果發(fā)現違規情況，要及時(shí)依法進(jìn)行處理。

　　放寬準入　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　金武衛介紹，這次修改，按照“最大限度減少政府對市場(chǎng)資源的直接支配、最大限度減少政府對市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預，放活微觀(guān)主體”的精神，取消了兩項行政審批，優(yōu)化了兩項行政審批，同時(shí)還放寬了專(zhuān)利代理師、代理機構的準入條件。

　　代理機構市場(chǎng)準入制度改革是其中的重要內容。

　　——改革專(zhuān)利代理機構的設立審批制度。將現行條例規定的設立專(zhuān)利代理機構審批改為從事專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)審批，放在工商登記之后，實(shí)行“先照后證”。

　　——簡(jiǎn)化了審批程序，從事專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)直接由國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)來(lái)審批，同時(shí)取消了實(shí)踐中專(zhuān)利代理機構設立分支機構的審批。

　　——放寬了專(zhuān)利代理機構的執業(yè)準入條件，為放寬專(zhuān)利代理機構的組織形式限制，以及對合伙人、股東的要求留下了必要的空間。

　　通過(guò)改進(jìn)專(zhuān)利代理行業(yè)準入制度，“以求進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)專(zhuān)利代理的專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化。”金武衛說(shuō)。

　　懲治“黑代理”　規范市場(chǎng)秩序

　　近年來(lái)，我國專(zhuān)利代理行業(yè)快速發(fā)展。截至２０１８年１０月底，我國執業(yè)專(zhuān)利代理人達到１８４６８人，專(zhuān)利代理機構達到２１２６家。能夠提供涉外服務(wù)、專(zhuān)利預警、分析、許可、質(zhì)押融資、專(zhuān)利訴訟、調解等服務(wù)的代理機構數量不斷增加。

　　“專(zhuān)利代理行業(yè)規模逐漸壯大，整體服務(wù)能力提升，基本保障了專(zhuān)利制度的良好運行。但由于利益的驅動(dòng)，市場(chǎng)上也開(kāi)始出現‘黑代理’違法行為。”宋建華表示。

　　所謂“黑代理”，是指沒(méi)有經(jīng)過(guò)許可，擅自開(kāi)展專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)的違法行為。這些“黑代理”缺少專(zhuān)業(yè)化的素質(zhì)和能力，通常采取虛假宣傳、低價(jià)競爭等不正當手段吸引客戶(hù)，給創(chuàng )新主體造成了不必要的損失，擾亂了正常的專(zhuān)利代理市場(chǎng)秩序。

　　宋建華表示，新的《專(zhuān)利代理條例》明確規定了“黑代理”的法律責任，對違反相關(guān)規定擅自開(kāi)展專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)的，由省級管理專(zhuān)利工作的部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處一定數額的罰款。（記者 張泉）

　　轉自：新華網(wǎng)

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