自5月底油氣改革方案公布后，有關(guān)的配套文件也相繼出臺。
《證券日報》記者了解到，7月12日，發(fā)改委、能源局印發(fā)《中長(cháng)期油氣管網(wǎng)規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規劃）的通知，貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》和《能源生產(chǎn)和消費革命戰略（2016-2030）》的要求，旨在統籌規劃、加快構建油氣管網(wǎng)體系，對石油天然氣基礎設施網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行了統籌規劃，搭建中長(cháng)期油氣管網(wǎng)布局藍圖。
《規劃》明確，到2020年，全國油氣管網(wǎng)規模達到16.9萬(wàn)公里，其中原油、成品油、天然氣管道里程分別為3.2萬(wàn)公里、3.3萬(wàn)公里和10.4萬(wàn)公里，儲運能力明顯增強。到2025年，全國油氣管網(wǎng)規模達到24萬(wàn)公里，原油、成品油、天然氣管網(wǎng)里程分別達到3.7萬(wàn)公里、4萬(wàn)公里和16.3萬(wàn)公里，逐步實(shí)現天然氣入戶(hù)入店入廠(chǎng)，全國城鎮用天然氣人口達到5.5億，天然氣在能源消費結構中的比例達到12%左右。
根據國聯(lián)證券的測算，“十三五”與“十四五”期間油氣管網(wǎng)主干道投資總規模將分別達到7120億元與9670億元，總計約16790億元。
卓創(chuàng )資訊分析師國建向《證券日報》記者表示，《規劃》是我國油氣管網(wǎng)中長(cháng)期空間布局規劃，是推進(jìn)油氣管網(wǎng)等基礎設施建設的重要依據。這是繼《天然氣“十三五”發(fā)展規劃》之后，單獨針對油氣管網(wǎng)布局出臺的相關(guān)規劃政策，是未來(lái)5年-15年油氣管網(wǎng)建設的宗旨性文件?！兑巹潯肪唧w明確了石油天然氣供需以及管道發(fā)展預期總目標，同時(shí)，明確了我國現有以及未來(lái)預期管道布局。
值得注意的是，7月4日，發(fā)改委、能源局等十三部門(mén)正式印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》確定了天然氣未來(lái)發(fā)展目標，并逐步將天然氣培育成為我國現代清潔能源體系的主體能源之一，到2020年，天然氣在一次能源消費結構中的占比力爭達到10%左右。
作為我國積極倡導發(fā)展天然氣的基礎設施保障，《意見(jiàn)》還提出，油氣企業(yè)要加快天然氣干支線(xiàn)、聯(lián)絡(luò )線(xiàn)等國家重大項目推進(jìn)力度。同時(shí)，支持煤層氣、頁(yè)巖氣、煤制天然氣配套外輸管道建設與氣源就近接入。
國建還強調，從另一方面也可以看出，未來(lái)天然氣的發(fā)展勢不可擋，在《加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》之后，天然氣乃至整個(gè)油氣領(lǐng)域又一大利好，是各企業(yè)進(jìn)入油氣市場(chǎng)的一劑強心劑。在此綱領(lǐng)性文件之后，預計各相關(guān)地區或企業(yè)會(huì )陸續出臺后續規劃，實(shí)質(zhì)明確相關(guān)發(fā)展目標以及具體管道布局藍圖。
需要一提的是，根據油氣改革方案，要改革油氣管網(wǎng)運營(yíng)機制，提升集約輸送和公平服務(wù)能力。分步推進(jìn)國有大型油氣企業(yè)干線(xiàn)管道獨立，實(shí)現管輸和銷(xiāo)售分開(kāi)。完善油氣管網(wǎng)公平接入機制，油氣干線(xiàn)管道、省內和省際管網(wǎng)均向第三方市場(chǎng)主體公平開(kāi)放。
業(yè)內認為，隨著(zhù)管網(wǎng)建設加速，各企業(yè)規劃陸續出臺，三桶油管網(wǎng)獨立也將提速。（記者李春蓮）
轉自：證券日報
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